领导口才 点击: 2017-12-17
2015年度镇落实党风廉政建设主体责任工作情况自查报告
2015年度上半年**镇党委落实党风廉政建设主
体责任工作情况自查报告
**镇党委在市委、市政府的坚强领导和市纪委的正确指导下,以落实党风廉政建设主体责任为抓手,深入推进党风廉政建设、反腐败和从严治党工作,为加强新形势下从严治党提供了坚强有力的纪律保障。根据上级要求,近期**镇党委认真对照《**市2015年度党风廉政建设责任书》内容要求,深入细致开展工作自查,现将有关情况报告如下:
一、强化责任意识,切实担负起组织领导责任
一是加强学习,提高认识。镇党委认真学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、中纪委十八届三中全会和省、**市、**市相关会议精神,采取党委会、理论中心组学习会、组织参加集中培训和党员个人自学等方式认真研读讲话和文件原文,开展学习讨论,有计划、有步骤地深入学习,引导广大党员干部深刻理解和认识从严治党、强化党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效机制。
二是健全组织,强化领导。把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,与经济社会发展各项任务同部署、同落实、同检查、同考核。成立由镇党委书记任组长的党风廉政建设领导小组,每年至少召开2次专题会议,研究制定
党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,通盘考虑、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。根据需要不定期召开会议,分析研究新情况、新问题,及时了解掌握镇纪委及下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况并给予指导。
三是建章立制,明确责任。紧紧围绕主体责任的全面落实,建立健全议事决策、责任分解、督导检查、情况报告、责任追究等机制,对党风廉政建设责任落实进行进一步细化,明确牵头部门和协办单位的职责,落实任务分工,建立统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制。层层签订党风廉政建设责任书,将工作措施落实到分管领导、责任单位、具体人员,确保任务明确、履责有依、问责有据。同时,强化监督检查力度,为全面落实主体责任提供有力保障,促进党风廉政建设责任制由虚到实、由宽到严、由软到硬的根本转变。
二、正风肃纪,坚决惩治不正之风和腐败问题
一是狠抓作风建设,努力营造风清气正的良好环境。一方面,通过开展党风廉政建设专题教育培训活动,着力增强广大党员干部的群众观念、法纪观念和勤廉意识,营造为民、务实、清廉的良好氛围。另一方面,切实抓好中央八项规定和省、市有关规定精神的落实,集中整治“四风”突出问题,紧盯“四风”新形式、新动向,积极研究探索新举措、新办法,坚决防止“四风”问题的反弹,推动作风建设的深入发展。
二是坚持选人用人原则,保证干部队伍纯洁性和战斗力。严
格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则,注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔,群众基础差、威信低的不提拔,严把干部入口关,无一例违反规定突击调动提拔的干部。严肃查处干部工作中的不正之风和腐败问题,所有干部选拔任用过程全面公开,接受党员群众的监督,对群众反映的问题,组织专门力量在第一时间进行调查处理,一经查实,立即取消当事人选拔资格并追究其党纪政纪和法律责任。
三是加大监察执法力度,严肃查处损害群众利益行为。强化民生项目监督工作,不断加大监察执法力度,严厉打击发生在群众身边、损害群众群众利益的违纪违法行为。针对群众来信来访举报,坚持以“零容忍”的态度严肃查处发生在群众身边的有损群众利益的典型案件,形成强大的反腐震慑力,确保各项惠农政策落到实处。今年以来,先后查处截留套取粮食直补资金案件1件、村干部失职造成村集体巨大损失案件1件,处分党员干部2人,在群众中维护了党纪威信。
三、完善各项建设,为主体责任落实奠定坚实基础
一是加强制度建设,搞好源头预防。立足抓早抓小、惩前毖后、治病救人的工作思路,在镇党政机关及事业单位全面开展廉政风险防控工作,为每名党员干部逐一清理职权、列出权力清单,围绕职权查找廉政风险点、制定防控措施,逐级签订廉政风险防
控责任状,层层落实责任、传导压力。重新编制印发《**镇机关规章制度》,对日常考勤、来客接待、公车使用等方面进行了系统的规范约束,并严格责任追究,确保中央八项规定精神落到实处。加强村务监督委员会、村级纪检组织建设,充分发挥其监督作用,对村“两委”权力运行进行全程监督,确保规范运作。
二是加强纪委建设,强化监督执纪。**镇站在对组织负责、对未来负责、对全镇人民负责的高度,增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感,不断强化镇纪委工作保障,在人员配备、硬件设施、工作经费等方面优先进行支持,并通过镇纪委工作作用的发挥,在正风肃纪、激浊扬清上持续加压、持续用力,让干事创业、风清气正成为党员干部的新风尚,成为推动转型发展的新动力。
三是加强自身建设,带头廉洁从政。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。坚持领导干部个人事项报告制度,认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度。严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定,在公务接待方面,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销,村到镇开展工作一律不予接待。在公务用车方面,各单位严格执行驾驶员和车辆管理制度,专人驾管,节假日集中统一在政府大院封停,修理及加油一律向党政办报告备案,全面{乡镇开展四型党组织创建活动自查总结}.
杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。
四、存在的问题及产生的原因
上半年以来,**镇党委在落实党风廉政建设主体责任方面虽然取得了一定的成绩,基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围,呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面,但是离上级的要求还是存在一定的差距。
一是抓主体责任落实的力度还需加大。有的领导干部履行“一岗双责”一手硬一手软,没有做到党风廉政建设和业务工作一起部署、一起落实,实际工作中关注业务工作多,关注干部思想作风少。
二是个别村民主管理制度落实不到位。个别村干部民主意识不强,靠家长作风和长官意志推动工作,村务公开的内容、程序、时间、方式随意性大,村级重大事项征求群众意见不充分,导致一些为民好事却没有得到群众的理解和支持。
三是宣传教育惩处力度有待进一步提高。新任纪检监察干部的履职能力和素质离“三转”的要求还有差距,对镇村干部的教育监督工作不够规范、不够严格,导致一些农村党员干部对党风廉政工作知之甚少,对农村干部特别是非党村干部执纪不严。
这些现象的产生,其主要原因在于个别党员干部素质不高,对党风廉政建设工作认识存在不足,缺乏落实党风廉政建设责任的积极性和主动性,疲于应付,影响了党群干群关系,影响了农村的稳定和发展。
四型党组织工作总结
创建四型机关工作总结
今年以来,我部认真学习贯彻党的十八大精神,全面落实科学发展观,以创建学习型、服务型、创新型、实干型机关为目标,从加强学习、建章立 制入手,整顿工作作风,创新工作方法,完善运行机制,努力打造一支思想正、观念新、业务精、能力强、作风硬的干部队伍,推动全县宣传工作再上新台阶。现将创建“四型”机关活动开展情况总结如下:
一、加强领导,提高认识,不断增强创建动力
我部把创建学习型、服务型、创新型、实干型“四型”机关活动作为一项重要的工作抓好抓实。一是加强领导,明确责任。按照县委组织部文件精神,我部出台了实施方案,成立了领导小组,县委常委、宣传部长任组长,常务副部长任副组长,班子其他领导任成员,实行一把手负总责,班子其他领导分工联系股室,股室具体落实的三级负责制,责任到人,目标明确。二是夯实创建工作基础。将创建“四型”机关活动纳入目标管理,与其它各项工作同部署,同落实,同督查,干部职工公开承诺,践行承诺,做到令行禁止,切实改正敷衍塞责行为,始终围绕工作抓创建,抓好创建促工作。三是严格实施责任追究。加强干部职工管理,实行平时考察与年终考评相结合的管理机制,平时工作中对纪律观念不强、工作作风不实、服务客商不够、工作成效不好的现象,都在每月小结会议上提醒指出,督促改进。年底进行全面考
核,对表现一般的会指出不足之处,提出改进建议,对不合格或贻误工作的将进行通报,并取消其当年评先评优资格。
二、加强学习教育,全面推动干部职工队伍建设
今年,我部借推进创建“四型机关”活动,全面加强职工队伍建设。一是思想教育先行,向教育要素质。坚持政治理论学习不放松,认真学习党的十八大、十八届三中全会精神、科学发展观、中央、省、州有关文件精神,认真学习《党 章》、《公务员法》等,学习创建“四型”机关相关知识,撰写心得体会;坚持业务学习常态化,每月组织一次集中学习通过多种学习方式,极大地提高了干部职工科学判断形势的能力、驾驭市场的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和开拓创新的能力。二是抓知识更新培训,提高依法行政水平。根据州、县的要求,我部积极参加了全县办公室业务培训等,全面更新知识,以满足工作需要。三是开展自查自纠活动。以创建“四型”机关活动为契机,狠抓干部职工的日常行为。结合作风整顿活动,由部领导轮流值班抓考勤,坚决刹住不按时上下班、上自由班等不正常现象。认真对照“五个一律”的规定,加强自我约束。四是正面引导,创先争优。经常组织干部职工观看党教宣传片、警示片,多学习先进典型材料,较好地培养干部职工自觉学先进、争一流、树榜样的思想意识,形成了与时俱进,廉洁自律,团结高效,求真务实的良好风气,各项工作锦上添花。
三、加强制度建设,建立健全长效管理机制
不断完善工作管理制度,积极推进“四型”机关创建。
我部先后制定了《机关内部管理制度》等多项制度,汇编成册,规范干部职工行为,有效地促进部工作作风、工作纪律的转变和办事效率的提高,为顺利创建“四型”机关起到了重要的保障。
四、统筹兼顾,把创“四型”机关与其他工作紧密结合起来
我部坚持把“四型”机关创建与学习贯彻党的十八大、十八三中全会精神相结合,与开展党的群众路线教育实践活动相结合,把创建活动延伸到每一个工作环节中,做到统筹协调、相互促进、相得益彰。
今年来,我部在干部职工的共同努力下,在创建“四型”机关活动工作中取得了较好的成绩,但离上级的要 求还有一定差距。在下步工作中,我部紧紧围绕县委、县“四型”机关创建活动的工作安排,积极探索新形势下抓好“四型”机关创建工作的有效途径,不断提高宣传文化系统干部职工的业务水平和工作能力,为推动全县经济社会发展作出应有的贡献。
创建全国文明镇自查报告
还地桥镇创建全国文明镇
自查报告
中共还地桥镇委员会 还地桥镇人民政府
(2014年12月)
还地桥镇位于湖北省大冶市西北部,东临黄石市铁山区,北接鄂州市,区位优越、资源丰富,地理位置显要,是大冶市西北部的经济、文化、商贸、交通中心和对接大武汉的桥头堡。全镇国土面积228平方公里,下辖34个行政村、2个居民社区,总人口10.2万人。是全国首批乡镇企业产值过亿元镇、第二批全国小城镇综合改革试点镇;2005年、2008年连续两届被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进村镇”,2011年12月荣获全国文明镇;2011、2012年分别夺得“全省十强镇”第七位和第六位,实现进位;2004年2月、2014年8月连续两届荣获“全国重点镇”;2012年3月被湖北省委、省政府定为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇;2011年“中国楹联文化之乡”、2012年“中华诗词之乡”等多项荣誉称号。并先后荣获“全国小城镇建设示范镇”、“全国亿万农健身体育活动先进乡镇”称号。
近年来,我镇以文明创建为抓手,紧紧围绕经济建设、生态建设、政治建设和精神文明建设,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记一系列重要讲话精神,认真践行社会主义核心价值观和党的群众路线,大力加强思想政治建设、党风廉政建设、民主法治建设、公民道德建设、宣传文化建设、城镇设施建设、经济社会建设、生态环境建设和服务体系建设,在全镇营造浓
厚的富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治, 爱国、敬业、诚信、友善的精气神,镇容村貌日益优美,科教文化事业持续繁荣,镇域经济健康发展,社会风气和环境面貌不断改进,取得了显著成效。
一、抓机制,强保障,形成创建合力
近年来,镇党委、政府始终把创建全国文明镇作为促进物质文明建设的基础工程,作为扩大对外宣传展示的形象工程,作为践行社会主义核心价值观、党的群众路线的民心工程,精心组织,周密部署,切实加强组织领导,确保创建工作到位。
一是领导思想到位。镇党委、政府高度重视文明创建工作,把创建工作与招商引资、项目建设等工作同部署、同安排、同落实、同督办、同检查、同考核,建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制,实行半月一汇报、一季一检查,做到了年初有计划、年终有总结,健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络,为创建全国文明镇工作的顺利开展奠定了坚实基础。
二是组织机构到位。镇党委、政府把文明创建工作列入经济社会发展总体规划,纳入决策范围,成立了以镇党委书记任组长,镇党委分管副书记任常务副组长、镇全体班子成员为成员的创建全国文明镇工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由党委组织宣传委员兼任,并下设16个职能组,即综合协调组、机关效能建设组、法治环境建设组、市容环境整治组、社会文化环境建设组、交通秩序整治组、社会治安综合整治组、生态环境建设组、公共卫生整治组、市场环境整治组、建设秩序整治组、街道广告整治组、调查统计组、文字材料组、宣传教育组和宣传报道组,全位加强对文明创建工作的指导、督办。同时,成立了镇、村文明办,并加强对文明办工作人员和镇、村干部进行培训,每年举办2期培训班,
受训人员200余人次。
三是宣传发动到位。每年年初专门召开全镇精神文明建设工作会议,把创建全国文明乡镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时,加大宣传力度。通过镇有线电视、广播、宣传橱窗、横幅、标语、宣传车等各种载体,大力宣传创建全国文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求,营造了浓厚的舆论氛围。
四是责任机制到位。制定了《还地桥镇创建全国文明乡镇活动实施方案》和《2012-2014年度镇政府机关及各职能办干部职工工作目标管理考核办法》、《村(社区)和部门单位目标管理考核方案》和《镇区卫生整治管理方案》、《还地桥镇社会治安工作规划》等文件,并把目标中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时,建立奖励机制,把创建全国文明乡镇工作开展情况作为镇、村干部目标管理考核的一项重要内容,作为评先表彰的基本依据,并与镇、村干部的工资挂钩,年终考核,奖优罚劣,大大调动了镇、村干部参与创建活动的积极性。
五是资金投入到位。建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。镇政府按照人平20元的标准对精神文明建设加大经费投入,每年投入200余万元,从而在资金上确保了文明创建工作的顺利开展。
二、抓活动、促创建,提升文明程度
一直以来,我镇党委、政府始终坚持“开门搞活动,创建聚人心”的工作理念,积极开展一系列创建活动,提升全镇文明程度。
一是推行“四步工作法”,广泛开展十星级文明户创建活动。即:第一步推选村民代表,对农户进行评议。各村民小组组织村民推选代表,代表一般由3—7人组成,每10户推荐一个代表,经群众签字认可。村民代表对照十星级标准对各户进行集中评议并打分。第二步汇总各户十星得票情况,在各组进行张榜公示,接受群众监
督。第三步村评议领导小组审核。各组公示结束后,对群众有异议的由村评议领导小组重新审核,并对有关部门反馈的情况进行重点审核,并确定最终结果,得票率必须在90%以上的方可得星,统计结束后,将全村各户得星情况在村公布栏集中公布。第四步总结及评议结果上报。各村在评选活动结束后,将材料及时归档,写出工作总结并报镇创建办审定挂牌。同时,坚持跟踪随访、星级滚动管理抓好“创评”工作,整合村民理事会、监事会等自治组织资源,成立“十星”管理小组,对星级户进行跟踪随访,如发现星级户在计划生育、不讲卫生等某一项存在问题,及时减星;如星级户某一项表现优良且未挂星,则及时增星。以此引导村民正确树立创星争星的荣辱观念,营造创争气场。目前,全镇共评出“十星级文明户”2652户,“九星级文明户”1612户,“八星级文明户”1714户,并已挂牌。
二是积极开展文明生态村、文明信用村、文明小康村、最美乡村等文明村创建活动。我镇结合新农村建设、三万活动和结对帮扶活动、领导班子联系基层制度等,不断创新农村精神文明建设的形式。将政府部门、镇直单位与36个村、社区结对共建帮扶,进一步把创建工作的重点全面推向农村,形成上下联动、齐抓共管、共建文明新村的工作格局。在生态建设方面,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,积极推进生态转型。投资1600万元建设日处理能力8000吨的生活污水处理厂。积极推进排江管网和涉重污水处理厂建设,实现铝材厂生产污水零排放。红光、板桥等7个工矿废弃地完成复垦利用,新增耕地面积3000余亩。大力开展“五边三化”环境整治,“五小”企业全部得到关闭,植树造林和森林培育15000余亩,50%以上开山塘口得到有效整治。组建综合执法大队,建立查违控违拆违长效机制,镇区和红峰等重点区域违建抢建行为得到有效管控。土库村荣获全省“宜居村庄”、“文明村”称号。新畈、
黄岗、土库三个村入围黄石“最美乡村”30强。2012年,我镇又成功夺得全省第五届城镇规划管理“楚天杯”。我镇长岭村舍眼前利益换长远发展,精心经营水和空,先后“劝退”一大批铝材加工等涉嫌污染环境的项目。2012年7月,外地一名老板找到村里想创办一家钒厂,一年向村里缴纳20万元。后打听到土法炼钒会产生大量的有毒有害的废气、废水、废渣,对环境和人体造成极为严重的伤害,该项目最终还是因污染问题被拒之门外。如今,村里的生态林绿波翻涌、古木参天;村道竹影疏斜、树阴斑斑;农家院落瓜果飘香、花木葱茏,全村绿化率达到30.6%。在信用建设方面,以促进社会信用体系建设为中心,大力加强信用市场培育,努力营造诚实守信的社会氛围,树立还债也是政绩的观念,带头讲诚信,结欠帐,为全镇经济建设创造了良好的金融生态环境。同时,开展优质信用服务,构建良好的信村、信农、信企关系,推动全镇信用工程建设。通过开展活动,村、农户与企业的信用意识明显增强,近年无不良信货现象发生。 与时同时,全镇文明小康村创建活动有序推进,秀山村利用自身的经济优势创办了全市第一家村级科技产业园,今年6月18日,红星美凯龙、上海法派集团、武汉安普电缆机电和风脉(武汉)能源等16家华中名企入驻秀山科技园。
三是开展文明集镇创建活动。制定了文明集镇整治方案,明确责任主体,健全规章制度,全面落实“门前三包”责任制,对镇区市场内外环境脏、乱、差现象进行强力治理。对违章搭建、占道经营、乱停乱放、乱吊乱挂、乱贴乱画等现象也进行了取缔清除。如:组织保洁员在集贸市场内流动打扫卫生,发动管理人员和经营业主对场内卫生常态化保洁,并加强日常内外秩序的维护。同时,对其他市场采取调整摊位集中管理、增加保洁员、加强巡查、规范上岗等方式进行了整治,效果明显。目前,我镇集贸市场软硬环境实现了根本性改善,蔬菜摊位、水产摊位、鲜肉摊位、豆制品摊位和家
乡镇软弱涣散基层党组织整顿工作自查报告
乡镇软弱涣散基层党组织整顿工作自查报告
一、软弱涣散村基本情况
***村位于***镇西北部,面积xx平方公里,耕地xxxx亩。辖x个自然村,xx个村民小组,xxxx人,党员xx名,村民代表xx人。
二、存在的问题及原因
村集体经济薄弱,群众贫穷,信访矛盾较突出。具体表现为赴京上访、重复访和越级上访,问题产生原因主要是,该村十多年来一直是***镇的不稳定村和矛盾多发村,支部发挥引领示范作用不突出,缺乏宗旨、理想、法律、技能等教育,经济发展落后,没有特色支柱产业,群众收入偏低,造成思想上的不稳定。该村村民***因为厕所问题反复赴京上访,属于邻里土地纠纷,该村村民***、***反映油田占地补偿问题,属于历史遗留。
三、整顿检验情况
一是派驻整顿工作组。成立了以党委书记为组长,镇抓党务工作的党委委员、副镇长**同志,***村包村领导的镇纪委副书记、监察室主任***同志为副组长,相关职能部门为成员的工作组驻村整顿。
二是制定整顿方案。书记带头深入***村调研,两位副组长驻村深查民意,找准矛盾根源,并通过工作组、班子会,研究制定整顿方案,***邻里土地纠纷问题已经解决。***、***占地补偿问题镇立成立了
专项工作小组,经实地查看,多方查证,现已经制定了解决方案,以文件形式专题向县信访局报告《关于***、***反映**油田征地补偿问题的调查处理报告》*政[2014]xx号文件。
三是开展培训,办实事、解难事。与群众路线教育实践活动相结合。利用党员活动日、村组干部会等形式对支书、班子成员和党员进行理想信念、法律、当前相关政策培训,村班子及党员思想觉悟得到提高,凝聚力进一步增强。完成了***小学地坪硬化、楼顶修缮改造工程,硬化村部至段庄至油田十一队至尹湖道路2公里。进一步完善村级各项规章制度,进一步深化“四议两公开工作法”,制定了本村发展规划和便民服务站建设方案。
四是发展特色农业和三产服务业。通过***、**等村的特色产业带动和教育培训作用,***村的群众思想逐渐进步,以发展特色农业和三产服务业为重点致富奔小康,以中低产田改造为平台,现已经发展优质桃xx亩以上,薄皮核桃xx亩以上,从事服装经营、汽车维修、农资经营xx家以上,***村信访矛盾突出的现象已经大大改观,呈现出村班子团结、党员干部带头、群众积极致富奔小康的良好局面。
通过工作组自查,经镇党委研究,***村软弱涣散基层党组织整顿验收合格,同时按照组织部组织科x月x日通知要求对档案资料进行了查漏补缺。
中共**县***镇委员会{乡镇开展四型党组织创建活动自查总结}.
2014年9月15日《乡镇软弱涣散基层党组织整顿工作自查报告》
创建四型党组织经验及对策建议
创建“四型”党组织经验及对策建议
一、经验做法
(一)狠抓“三个注重”,加强“学习型”党组织建设
1、注重抓载体,拓展学习渠道。积极组织各级党组织开展“每月一讲”、“每月评一本好书”活动,并要求做到统一学习计划、时间、日志、考勤、档案“五个统一”。
2、注重抓责任,强化学习保障。建立健全党政主要领导负主责、带头讲、带领学的领导责任机制和各级党委中心组严格遵守并执行学习制度的推动机制。
3、注重抓考评,确保学习效果。严格实行巡学考评制度,特别是要求领导干部考核要考学、述职要数述学、评优要评学,并作为考核、评优的重要依据。
(二)狠抓“三个三+1”,加强“服务型”党组织建设
1、建实三个服务阵地。一是按照示岗位、亮身份,“一站式”服务、“一条龙”办结,实施首问责任制、限时办结制等制度和硬件建设等要求,24个乡镇党委先后挂牌建立“便民服务中心”;二是整合流动党员服务站、“苏施”党支部等服务阵地,24个乡镇党委均挂牌建立党员综合服务中心,负责统筹区域内、外党员的各项服务工作。三是173个村(社区)利用村级活动场所,均挂牌建立“便民服务代办点”,并以党务、村务公开的形式,把各项制度职责公开上墙。
2、建优三支服务队伍。一是以志愿报名和好中选优相结合的方式,组建24支乡镇党员突击队和18支机关党员志愿服务队共1200余人,主要负责处理应急排险救灾等服务群众工作。目前,该队伍先后志愿为“8.31”特大洪灾灾民实施重建服务210余次。二是建立一支爱岗敬业、无私奉献、服务群众的高素质乡镇专职便民服务队伍。目前,全县按“便民服务中心”设置岗位数,共计持证上
岗专职便民服务人员287人,已分期集中培训2期,参学率实现全覆盖。三是建优村“三职”干部队伍。通过加强教育培训,不断提升村“三职”干部综合素质和服务水平。目前,县、乡对村“三职”干部举办专题培训共计32期,培训覆盖面达95%以上。
3、健全三项服务管理机制。先后出台实施了服务人员“评星”管理制、全程服务代理制和村干部轮流值班制“三项管理制度”,为深入推进“服务型”基层党组织建设提供有力的制度保障。{乡镇开展四型党组织创建活动自查总结}.
4、推行服务基层一线工作法。认真开展群众路线教育实践活动和践行“文建明工作法”,要求全县各级党组织务必推行“工作在一线进行、问题在一线协调、矛盾在一线化解”的一线工作法,通过建立驻村考勤、工作交流、切面考量等制度,切实把各项服务工作落实到农村基层一线“点”上。目前,全县各级党组织蹲点为群众办实事好事1100余件,引进特色农业产业项目3个,成功调解民事纠纷89起,化解信访积案5件。 (三)狠抓“三个推进”,加强“创新型”党组织建设
1、推进理念创新。立足全县中心工作面临的新形势、新挑战,站在推进县域经济社会创新发展、率先发展的新高度、新角度,注重基层党建工作的客观性、针对性、创造性和有效性,坚持以发展这个主题统领工作全局,贯穿各项工作全程,彰显方向目标,统一党员干部思想,注重党员干部创新思维、创新观念、创新意识的培养,大力营造开拓进取、勇于探索、改革突破、提质提效的工作氛围,使创新成为广大党员干部的一种责任、一种追求、一种境界,成为推动全县经济社会又好又快发展的助推器和动力源。
2、推进工作创新。着眼“工业增速、农业增效、旅游突破”的目标要求,以提升基层组织创新力为抓手,充分调动党
员干部的主动性、积极性和创造性,整合各种有效资源,借助各种社会力量,全力推进各级党组织各项工作创新,不断增强基层党组织科学发展的创新力。
3、推进机制创新。根据党建工作的新形势、新要求和发展的新特点,站在全县经济社会又好又快发展的新高度,以修订为主要手段,以创新为有效方法,梳理和总结近年来各级党组织加强队伍建设、推进管理创新、实施帮扶服务、抓好业务等取得的理论、制度和工作成果,进一步健全县以党建工作为首的各项长效常态机制。
(四)狠抓党员“三个关口”,加强“纯洁型”党组织建设
1、严把“入口关”,公推遴选吸纳优秀力量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的党员发展新“十六字”方针,严格执行党员发展计划指导数量,加大在优秀青年农民、工人、知识分子等“苏施”中发展党员的力度。制发了《关于实行入党积极分子、党员发展对象“公推遴选”制度的通知》。产生入党积极分子主要是通过组织推荐、群众推荐、个人自荐和集中公推相结合的方式进行;党员发展对象的产生要通过组织入党积极分子进行党务知识考试,并在考试及格(60分以上)人员中选取按发展党员计划指导数1:2的比例进入票决程序,参加票决人员由本党委(总支)委员全体成员、所辖各支部书记和部分人民代表、政协委员、群众代表组成,票决会采取无记名投票方式当场投票,当场计票,当场公布投票结果,并进行张榜公示,切实做到追根溯源、严控质量,从源头上保证党员队伍的先进性。
2、严把“管理关”,教育培养发挥模范作用。制发了《关于进一步加强和改进党员发展和教育管理的意见》,严格党内组织生活制度,坚持开展党内民主生活会、“三会一课”、党员党性分析等活动,不断增强党员的“在党意识”,促进党员先锋模范作用的充分发挥。一是以增强党性、提高素质为
重点,实施“党员培训工程”,充分利用现代远程教育、农村基层党员干部实训基地、互联网等信息平台开展先进性教育,加快党员信息库建设,不断加强和改进党员队伍教育管理。二是坚持“一方隶属、多方管理”的原则,加强和改进对流动党员的教育、管理和服务。对流动党员实行双向管理,以流入地党组织为主,接续培养、两地考察、相互衔接,促其健康成长和作用发挥。对老党员和生活困难党员,多方位、多渠道关心照顾,加大帮扶力度。三是推行无职党员设岗定责、在职党员联系群众等好制度好做法,以服务群众、做群众工作为主要任务,健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动党员先锋模范作用的有效发挥。
3、严把“出口关”,夺星亮牌保证队伍纯洁。严格执行民主评议党员相关制度,制发了《关于实行党员“百分夺星亮牌”管理制度的通知》,健全党员能进能出机制,及时处理处置不合格党员,纯洁党员队伍,增强凝聚力和战斗力,不断夯实基层组织基础。以党支部为单位,每半年、年终分别对全体党员采取个人自评、党员互评、群众参评、组织评定的方法进行星级评定。根据百分量化分值的多少,分别评定为1至5星级党员,并把星级党员作为评先评优的主要依据。党员有初次考评结果在59分以下的和越级上访或无理重复信访、从事或参与邪教组织、有违规违纪行为等6种现象的,贴出“黄牌”警示,并进行诫勉谈话;出现上述现象,经诫勉谈话后仍未改正的,按有关规定予以劝退或除名。
二、存在的不足
1、认识不到位。一些基层党组织书记对创建“四型”党组织工作想得少、做得少、投入也少;部分党组织书记认为抓党建是务虚,不如抓业务工作实在,对县委下达的任务应付了事,把党建与业务工作明显划分成“两张皮”,未能有效发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。{乡镇开展四型党组织创建活动自查总结}.
2、缺乏主动性。一些基层党组织得过且过,工作思路滞后,方法简单,工作被动,不求上进,“四型”党组织创建工作始终停留在简单的上传下达机械运动中。
3、特色亮点少。一些基层党组织对政策、文件精神学习不够深入,领会不够深刻,不善于统筹规划、总结提炼和挖掘特色亮点,示范引领性不强,特色亮点较少。
三、对策建议
(一)扎实开展三项专题教育,创建“学习型”党组织。以继续学习宣传党的十八大精神为重点,以“每月一讲”、“每月评一本好书”为载体,扎实开展党员政治思想教育、党性教育、道德教育,各级党组织确定“政治理论学习日”,开设“理论讲堂”等平台,把加强三项教育、促进经济发展相结合,坚持转变观念学、带着问题学、结合岗位学、拜师群众学、实践一线学,结合基层工作实际和现实需要,采取机关党员“领学”、老弱党员“送学”、流动党员“寄学”和远程教育“联学”等途径,加强对各领域党组织和党员的宣传教育。在学习的形式上不拘一格,主要采取“一把手”上党课、网络自学、交流研讨、撰写学习心得等形式,促使广大党员的政治思想素质、业务工作能力、先锋模范作用得到了有效提升。
(二)认真执行三项便民机制,创建“服务型”党组织。以服务基层、服务群众、服务发展为主题,大力开展服务型党组织创建活动,积极开展“先锋示范”行动,大力推行服务人员“评星”管理制、全程服务代理制和村干部轮流值班制,着力完善乡镇便民服务中心、村(社区)便民服务代办点,推行“一站式”服务,“一门式”办理,开展零距离、零推诿、零积压、零投诉便捷高效的“四零服务”。推行“一线工作法”,深入开展“五联一访”联促帮带活动,引导党员干部深入基层“接地气”、深入群众“办实事”、深入实际“解难题”。
(三)着力完善三项制度机制,创建“创新型”党组织。
镇党委三严三实回头看整改落实情况自查报告
镇党委三严三实回头看整改落实情况自查报告
按照党中央的统一部署,根据上级党委的统一要求,洗马镇深入开展了以解决四风问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,受到了一次党的宗旨意识的再教育,达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,修养上有明显加强,作风上有明显改变,工作上有明显改进的效果。
一、教育实践活动基本情况
从党的群众路线教育实践活动以来,镇党委严格执行县委统一部署,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,使整个活动规定动作做到位,自选动作有特色。截至目前,我镇严格对照中央、省委、市委列举四风表现的100种形式,结合四个剖一剖、六个查一查、八个照一照要求,通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评两个环节后,镇党委多渠道多形式收集意见255条。其中领导班子存在的四风问题25条,经梳理形成班子四风突出问题18条;征求到班子成员在四风方面的突出问题106条,经梳理形成四风突出问题78条;以村民集中诉求大会为载体,收集群众反映强烈的热点难点问题124条,经梳理形成关系群众切身利益的问题86条。
针对领导班子及成员存在的四风突出问题,镇党委以高度的紧迫感与责任感,迅速制定两方案一计划,并研究制定推进整改落实措施。确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。
二、整改落实情况及主要成效
我镇坚持从实际出发,加强领导,精心筹划,严密组织,分步推进,宣传引导,狠抓落实,使教育活动具有特色、富有成效。
(一)坚持标本兼治,推动全面整改与专项整治双管齐下
1.全面整改,务求实效。
围绕我镇两方案一计划,明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时间表。坚持一把手挂帅,带头整改,以稳、准、狠的决心和力度,解决存在的矛盾和问题。同时,强化党委的主体责任,把主体责任落实到每一个责任人,层层传导压力,强化一把手作为第一责任人的职责定位,落实一岗双责,始终把活动牢牢抓在手上,把责任扛在肩上,以身作则,靠前指挥,不当甩手掌柜,做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹,确保整改取得实效。党委班子列出整改落实清单,实行销号式管理。截止目前,洗马镇党委班子应整改问题数5个,其中,已整改3个,占60%;正在整改的2条,占40%。
2.专项整治,有的放矢。
结合自身实际制定了《中共洗马镇关于在党的群众路线教育实践活动中深化四风突出问题专项整治工作方案》,明确了专项整治重点任务,对
文山会海、超标配备公务车、三公经费开支过大等问题亮剑。
(1)文山会海、不求实效等问题得到有效解决。由镇党政办公室牵头组织对镇党委各类文件进行全面梳理、筛查,按照谁起草、谁提出清理意见的原则分别交由有关部门进行审查,在此基础上,党委委员
会认真研究论证审核,列出梳理清单,正式宣布废止0件,继续有效或修改完善的13件。进一步健全《洗马镇人民政府机关文件管理制度》和《洗马镇会议制度》,从严控制会议、文件数量,严格会议、文件经费管理,全镇性会议比上年同期减少25.3%;文件数量同比减少92个,精简率为21.6%。
(2)工作不实、落实不力和形象工程、政绩工程整治有序推进。大力整治违背科学发展、侵害群众利益的形象工程和政绩工程,坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目行为,坚决遏制盲目造城之风,建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量效益不高等问题,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩质量等问题,由镇纪委监察室根据县党委政府的要求,对面子工程、政绩工程进行梳理,并形成治理报告。并在2014年11月底前全面完成自查自纠。
(3)有令不行、有禁不止的问题{乡镇开展四型党组织创建活动自查总结}.
一是党委通过合理分解到相关职能部门和每一名党政领导班子成员身上,做到任务具体、分工具体,职责划分清晰,责任要求明确,保障措施有力,使党政领导班子成员和职能部门真正做到管人和管事相结合,管业务和廉政建设相结合,实现党风廉政建设和业务工作同步推进和落实;二是党委对班子主要责任人执行情况进行考核,明确考核程序,突出考核重点,严格考核标准,努力使考核结果客观反映真实情况。将考核结果纳入到对党政领导班子和领导干部综合考核评价体系中,与领导干部业绩考核和业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接
挂钩,形成落实责任制工作的综合评价激励机制。三是强化责任追究,对在执行中严重失职和渎职的领导干部,不管是谁,都要追究责任。加大惩治力度,对不负责任导致重大失误的领导干部,要从领导岗位上调整下来,在实施责任追究过程中,把集体领导责任与个体领导干部责任区分开来,以取得良好的政治效应和社会效应。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(4)到基层调研走马观花的问题
镇党委通过制定出台《洗马镇调研工作制度》,在调研方式、调研内容、调研报告的撰写等方面进行详规定。出台调研成果奖励政策,动员广大干部职工
开展调研工作,多出调研成果,并将调研成果转化为实实在在的生产力,推进全面小康的创建。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(5)针对热衷检查,忙于评比的问题
班子全体成员在工作中,一是加强学习业务知识,以保证对业务部门的工作指导到位;二是加强学习政治理论知识,纠正偏移的政绩观。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(6)弄虚作假、欺上瞒下的问题
镇党委班子通过树立正确的人生观,形成以弄虚作假为耻、求真务实为荣的干事创业的良好氛围。俗话说,村看村,户看户,群众看干部。要彻底解放思想,杜绝弄虚作假现象,干部是起关键和决定作用的。进行深刻的反省,看自己的思想到底解放得如何,是否存在弄虚作假现象,是否把主要精力都用在促进科学发展,而不是用在吹虚拍
马、以权谋私、贪污腐化上。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(7)衙门作风严重的问题
班子成员通过带头每月到村组及群众家里走访调研不少于5天。践行为人民服务的宗旨,处处为民着想,主动服务。充分利用村民集中诉求大会这一载体,收集民意,解决民困,谋取民福。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(8)疏远群众、脱离基层的问题
班子成员通过在工作中带头深入村寨走访调研,学习农业农村工作经验,学习农业知识,真正做群众生产生活的带头人和知心人,和农民交朋友。到目前,已整改落实到位并长期坚持。
(9)门难进、脸难看、事难办问题得到明显改善。
在全镇深入开展以去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉为主要内容的五去五求机关作风教育整顿,推动机关作风大转变、工作效率大提升。整治机关干部存在的庸懒慢浮贪现象,着力解决干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢的问题。纠正工作人员对群众来访态度生硬、推诿扯皮、故意刁难,杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象;查处吃拿卡要报、冷硬横推拖、整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权;查处在项目审批等工作中搞暗箱操作、权力寻租行为。严肃处置无故旷工、迟到早退,擅离职守办私事,工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。深入开展转作风、解难题、抓关键、见成效专项活动,督促各级各部门切实改进作风,自觉为群众办实事、解难题。