乡镇公务员申论范文

乡镇公务员申论范文篇一

2014申论写作范文：在基层实现自己的人生价值

2014申论写作范文：在基层实现自己的人生价

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【解读】

现在国家鼓励大学生到基层就业，如大学生村官、“三支一扶”等。而很多事业单位招聘的也是基层工作人员。越来越多的青年人会在基层实现自己的人生价值，在基层回馈社会。习近平总书记也曾勉励当代大学生志存高远、脚踏实地，转变择业观念，坚持从实际出发，勇于到基层一线和艰苦地方去，把人生的路一步步走稳走实，善于在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。

因此，在事业单位综合写作考查中，很可能会让考生以在基层实现自己的人生价值为主题写一篇文章。

要求：自拟题目，观点明确，结合实际，条理清晰，字数不少于1000字。

【参考范文】

脚踏实地 仰望星空

——在基层的舞台上实现人生价值

怀揣着对未来的憧憬，迎着梦想的朝阳，我们从象牙塔走向了社会。我们坚守着“天生我材必有用”的信念，追逐着“问苍茫大地，谁主沉浮”的豪迈，期待着“不鸣则已，一鸣惊人”的绝响„„豪情满溢，渴望一飞冲天。然而，正如温总理所言，仰望星空的同时还需脚踏实地。夸父逐日，好高骛远，终究一场虚空。只有扎根土地，深入基层，才能迅速吸取养分，茁壮成长，绽放生命的光芒。

北上广这些一线城市确实给我们提供了很高的平台。但是，我们不能只盯着它们绚烂的外壳，盲目从众。我们要理性地分析，转变就业观念，找准自己的方向，在基层也有很多让我们发光的舞台。要把握机会，充实自己，在平凡的岗位收获不平凡的成功。

找准定位，边学边干，积累工作经验。古希腊德尔菲神庙镌刻着一句哲言：认识你自己。对于刚出校门、走向基层的大学生而言，首要做的就是找准自己的定

位，转变角色，积累经验。基层是我们向群众学习的好课堂，通过和基层群众一起工作和生活，摸爬滚打，我们才能不断积累工作经验，提高处理各种问题的能力。我们国家很多高层领导人都是在基层成长起来的，如中央政治局常委张高丽同志，大学毕业后只是广东茂名石油公司的一名工人，经过不断努力，不断提升，才有今天的成就。因此，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，基层是检验我们理论与实际相结合的能力的试炼场。

脚踏实地，立足岗位，发挥个人优势。我们在大学中已经掌握了基本的专业知识和能力储备，要运用到社会、基层中去，正所谓“从群众中来，到群众中去”。国家每年都为大学毕业生提供大量的基层工作机会和岗位，如“三支一扶”计划、大学生村官等。我们可以努力争取机会，运用自己所学，发挥所长。如农业专业的毕业生可以到农村去帮助农民提升农业科技水平;医学生可以到医疗资源匮乏的乡镇卫生机构去，为需要的人提供帮助„„基层的舞台很大，给我们发挥的空间和平台也很大。在我们自己的岗位上，我们可以充分发挥主观能动性，锻炼自己，成就自己。

融入基层，提升自我，成为栋梁之才。我们暂时所处的基层岗位很低微，但我们的志向是高远的。如习近平总书记所言：要努力成为为祖国建设的有用之才，栋梁之才。我们是祖国的未来，祖国的希望。在基层的磨练是日后腾飞的基石，是蜕变成蝶之前的破蛹过程，虽然辛苦，但这是成长的必经阶段。

我们的青春，我们的汗水，应该挥洒在需要我们的土地上。大学毕业生要转变就业观念，踊跃下基层。在基层生根发芽，在风雨的洗礼中绽放光彩，实现自己的人生价值，结出事业成功的硕果，开创出一片崭新的天地!(1051字)

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乡镇公务员申论范文篇二

2015年河南乡镇公务员及选调生申论经典范文：温暖中国梦{乡镇公务员申论范文}.

河南中公教育官方网站：给人改变未来的力量

今天中公河南人事考试网带领大家了解的是申论范文中的温暖中国梦，把公平正义照进现实，多参考申论范文，对我们自己写申论文章是很有帮助的，希望考生们好好掌握，做好乡镇公务员考试备考工作。

古人云，积水成河，聚沙成丘。爱的力量也是可以积累的，而且人们的爱心一旦被积累，它们会迸发出惊人的力量。发展公益事业，需要在全社会弘扬志愿者精神，通过爱的力量的积累，爱的力量的传递，只要人人都献出一点爱，中国梦会更加温暖。

事实上，奉献爱心的人凝聚的力量不仅可以帮助很多身在困境中的人，而且爱的力量是可以传递的，当被救助者感受到奉献者所传递的爱心时，他们所重新鼓起的生活勇气往往能大大激发人的潜能，获得更大的进步。最明显的例子是在地震救援中，有些埋在废墟里的人在现场救援的志愿者和解放军战士的鼓励下，甚至能offcn突破人的生理极限，最后被成功救出。一方面这里面有伤者强烈的求生意志在支撑;另一方面，解放军战士和志愿者冒着生命危险施救的爱心付出也让困在废墟里的伤者感到爱的力量的支撑，他会更加增强活下去的信念。

当然，爱的奉献，不仅仅是在人们遭遇重大自然灾害或者严重事故时的爱心付出，更包括在日常生活中我们对任何一个需要帮助的弱者的爱心付出。比如有精神疾病出走的老人在街头茫然无助的时候，我们是否能帮助老人联系家人或者相关救助机构，比如在我们在炎炎夏日看到汗流浃背的农民工在奋力拉车的时候，我们能顺手从后面推一把，比如看到在商场里和父母走失的孩子哇哇大哭的时候，我们能守在其身边并报警直到警察或其父母赶到„„这些日常生活中的小事，其实都是我们举手之劳就能做到的，这也是一种爱心付出。

或许我们做一件好事，付出一点爱心，感觉没有什么特别，但是当我们众人都这样自愿帮助每一个弱者，付出一片爱心，那么我们的社会，必将会真正成为一个和谐的社会、温暖的社会、带着浓浓人情味的社会。

而“人人都献出一点爱”在当下更具有现实意义，因为市场经济的发展，社会整体道德滑坡的现实让我们不得不警醒，提倡“人人都献出一点爱”是对社会公民素质提升的一个总号召，用爱心消除彼此的隔阂和冷漠，用爱心温暖一颗颗防备的心，社会群体成员之间会增加彼此的信任，润滑人与人之间的摩擦。

当前，举国上下，坊间山野，都在谈论、向往、期盼中国梦的实现，而中国梦一定是强国之梦、幸福之梦，是和谐之梦，实现中国梦，同样需要我们每个人的爱心付出，因为即使经济再发达，人们物质生活再丰富，如果这个社会缺乏爱心，人们之间的交流不能体现人类爱心的温度，那么也不能称

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之为和谐社会，而中国梦的最终实现目标就是要把中国建设成为一个物质高度发达、社会生活和谐的东方强国，所以只要人人都献出一点爱，我们的中国梦会更温暖。

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乡镇公务员申论范文篇三

2015乡镇公务员申论热点

2015乡镇公务员申论热点：造向善环境 让雷锋常驻

2015-04-17 08:51:26 作者：{乡镇公务员申论范文}.{乡镇公务员申论范文}.

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2015乡镇公务员申论热点：造向善环境 让雷锋常驻

【背景链接】

2015年3月，发生在濮阳清丰县的“一大学生为救落水儿童溺亡”的新闻冲击了不少人的眼球，人们为大学生的见义勇为点赞，为其溺亡惋惜。然 而，关于此事的另一个版本随后引发关注：有媒体报道，孟瑞鹏不是救人溺亡，而是不慎落水……随后，在舆论追问下，落水儿童母亲接受采访时承认，害怕担责 任，教小孩说了谎话。3月2日凌晨，濮阳警方也表示，经还原事实真相认定，孟瑞鹏溺亡前有救人行为，孟瑞鹏终于得到了迟来的正义。

在随后孟瑞鹏的遗体告别仪式上，有上千人自发赶来给英雄送行，他们以实际行动表达了对见义勇为者的赞誉。

【深度解析】

雷锋，这个家喻户晓的名字长达半个多世纪不暗淡，不消失，不忘掉，滋润着、鞭策着、鼓舞着一代又一代的中国人行善向上，并成为中华民族讲究道德 规范、讲究家教家风、讲究社会新风的显著标签，持续发力不止。当进入新世纪、

新时代后，雷锋的名字依然挺立在人们的心中，“向雷锋同志学习”也依然充满新 鲜感和感召力，表现出了旺盛的生命力。

然而，过去一段时间里，“人心冷漠”这四个字曾一次次刺痛国人神经，老人倒地要不要扶也成了令人纠结的难题。这些事件释放的信号，似乎是国人道 德底线在滑落，中国见义勇为的传统美德已经丧失。但我们又深深地知道，这绝不是事实。大多数国人的心仍是热的，人心向善的基础并没有动摇!一次次大灾大难 前人们的善举已毋庸赘言。

我们拥有绝不缺乏善心的民众，为什么还会担忧人心冷漠、社会风气不佳，这个难题，孟子是这样回答的，他说人性本善，人天然有仁义礼智四端，但并 不是人人都能成为善人，只有知道“扩而充之”的，才能真正成为仁者。永远不要将人心渲染到哀鸣的谷底，我们的社会温情是足够的，需要的是让人们勇敢表现出 来的兜底式保障。如何让人们的善“扩而充之”，是我们今天应该好好思考的命题。

[权威论述]

道德模范是社会道德建设的重要旗帜，要深入开展学习宣传道德模范活动，弘扬真善美，传播正能量，激励人民群众崇德向善、见贤思齐，鼓励全社会积善成德、明德惟馨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。

——习近平

“赠人玫瑰，手留余香”。大爱无疆、仁者爱人。这种舍己为人、乐善好施的高尚品质，是社会主义核心价值观的具体体现，是中华民族传统美德的具体体现。

——习近平

[谎言出现的原因分析]

一是害怕承担责任及“经济补偿”。

就法律角度而言，见义勇为纯属当事人的自觉自愿，不带有任何附加条件和利益约定。这事实上意味着，正常情况下，被救者无需承担任何法律责任…… 然而在现实中，见义勇为者的身亡，往往会给被救者造成极大的“道德负疚”。且这种道德责任，往往会主动或“被迫”转化为“经济补偿”。此类约定俗成的传统 或曰预期，导致救人者一方和被救者一方之间，普遍上演着纠缠不清的利益纠葛。

二是公众对见义勇为的性质、责任缺乏理解。

在此类事件中，除却感恩和感动之外，实际的、露骨的功利算计，往往会变成当事人的优先考量。各式不堪景象轮番上演，不仅是因为人心阴暗，更是因 为公共干预不力。这突出表现为，职能部门事前告知不周，致使公众对见义勇为的性质、责任等等缺乏理解;再加上事后疏导不善，涉事各方各行其是、各求其利， 极易让局面失去控制。

[事件的影响]

一是影响孩子的价值观形成。“诚实守信”既是公民的基本道德，也是社会主义核心价值观的重要内容，“说谎”显然是失德的表现。在这起事件中教唆孩子说谎的家长必须要反思自身言行以及对于孩子们的影响，这对成长中的孩子心灵上的误导可能是永久抹不掉的。

二是影响社会风气。必须正视的是，当被救者谎称救人者是“落水溺亡”时，不仅亵渎了舍己救人的义举，伤害了死者家属的感情，而且彻底颠覆了见义 勇为精神，将会严重挫伤人们舍己救人、见义勇为的积极性。可以预料，一旦谎言成为更多被救助者的口头禅，救人有生命危险的“教训”，势必会成为人们选择自 保的“经验”。

[存在的问题]

一方面，整体上国家和政府对见义勇为者“帮扶”和制度性“保障”远远不够，现实生活中的确时时发生见义勇为者“流血又流泪”的事情。在法律和制 度上，尚缺乏一整套健全的鼓励保障见义勇为者的经济财产帮扶补偿机制，各自为政的多，来自于社会民意自觉的多，而政府方面的救助帮扶，往往有“随意性”和 “杯水车薪”性质。

另外，政府对于见义勇为者的“帮扶”和“保障”到什么程度，法律缺乏具体的规定，现实操作过程中也标准不一，这无形中也让被救助者“没底”。

[对策措施]

倡导和鼓励见义勇为，政府应当发挥更大的引导作用：对见义勇为行为依法予以保护，对见义勇为人员的合法权益依法予以保障，对见义勇为人员及其家 庭的生活困难给予必要帮扶。这些不能只停留在口头上、纸面上、法律条文上，而是要落实到行动上。有了强大的制度做后盾，今后老百姓再见义勇为的时候才会更 有底气，那些获救者也不必再为了“害怕承担责任”之类的理由而做出令人寒心的事情来。

同时，资讯发达的时代，媒体人更应该坚守道义，让英雄享受到应得的荣耀。通过媒体的教育和引导，使其转换为365天的公民常识，“学雷锋”才会成为更多人的自觉选择。

【相关阅读】

2015年3月2日，广州市政府通过《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》，将见义勇为牺牲的奖励标准由30万元提升到100万元，保安、辅警等负有约定义务的人员也被纳入见义勇为奖励范畴。

在3月5日“学雷锋日”到来的时候，此举可谓为这个日子送上了一份大礼——是送给广州市民的，也是送给全国人民的：给广州的好人是看得见的好处，给全国的善心人则是一个制度保障的信号，是强心针和助推器。

乡镇公务员申论范文篇四

2009乡镇公务员申论范文

环保目标责任书

为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006-2010年福州市市长环保目标责任书。

到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续改善，生态省建设取得新进展，福州生态环境质量达到全省总体水平。 一、责任目标

（一）环境质量目标

1.福州、福清、长乐城市环境空气质量二级以上天数每年达90%以上。

2.闽江、敖江（福州段）水质环境功能区达标率达90%以上，龙江水质环境功能区达标率达70%以上，近岸海域环境功能区达标率达50%以上。

3.城市集中式饮用水源水质达标率达95%以上，福州市区内河水质环境功能区达标率达60%以上，西湖水质达到地表水Ⅴ类水质标准。

（二）污染控制目标

1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。

2.2006年底，依法拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。

3.工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划；主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进福州经济技术开发区生态工业园区、福州青口汽车城生态工业园区及循环经济示范企业的建设工作，完成闽清陶瓷企业污染治理达标工作。

4.福州市污水处理率达80%、垃圾无害化处理率达98%以上。所有县（市）都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上，其中福清、长乐城市污水处理率达70%、垃圾无害化处理率达95%以上，并做到达标排放。

5.2008年底，福州市区燃用柴油的公交车达标排放；2010年底，所有机动车达标排放。

6.巩固创建国家环保模范城市成果并通过复查。

（三）生态保护目标

1.2006年底，完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施。

2.2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底，完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作。{乡镇公务员申论范文}.

3.2006年底，编制完成敖江流域乡镇垃圾整治规划；2007年6月前，编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。

4.福州建成区内60%的社区通过绿色社区验收，完成13个省级以上环境优美乡镇的创建工作。

（四）环境监管能力目标

1.按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。

2.各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，完善环境应急车载流动实验室（环境应急监测车）的监测仪器设备，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。

3.全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。

4.列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，福清、长乐、闽侯、罗源建成环境自动监测监控分中心。

5.2008年底，各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），福州市级和福清、

长乐的环境监察机构通过省级标准化建设达标验收；2010年底，所有各县（区）环境监察机构通过省级标准化建设达标验收，长乐、闽清、闽侯连江、罗源、马尾环境监测站通过省级标准化验收。

二、目标考核

（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；

（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；

（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。

乡镇公务员申论范文篇五

乡镇公务员申论如何立意

汕头中公教育

对于立意，考生理解一直不是深刻和深入的，因为对于立意很多人没有太多的解释，用这个词去描述文章的主要内容是不够全面的。中公教育专家认为，立意就是文章写作之前要确定的。因为写作是需要一定的积累并且能够充分和熟练地运用这些储备。然而很多人存在一个问题，那就是他储备了很多知识，有理论性的，有案例型的，自身的经历非常丰富，人生思考也比较深刻、独到，但它们过于零散，不成体系，这些储备可能只能解决个别问题。因此，我们在平时积累的时候要多去思考，无论是学到的理论政策，看到的热点新闻，还是人生思考，如果能够成系统地连接起来。

首先，立意要明确文章应该主要写哪些内容，这些内容可能是多方面的，这时候会有一个突出的核心内容或者是重点内容成为文章的主线。在申论写作中，通常我们写作的主要内容应该是与材料相符的。一方面材料的内容会直接成为我们写的主要内容，例如2012年的动物福利一样，文章通过举例最后回扣到动物福利上面，这时候动物福利这个主题是比较明显的。另一方面，可能文章会给我们很多案例素材，这时候我们可以发掘材料背后反映的本质问题，通过对本质的论述或提出对策来解决这一类问题。

其次，立意还应该包含写作意图。这个意图可以是为了论证某种观点，说明某种道理，也可以是为了解决某一问题。申论文章在表达意图的时候通常会采用两种方式，一种是将重点放在分析部分，这样可以论证观点的正确性，亦或者通过充分递进反驳某观点来支持正确的观点，前者为政论文，后者为驳论文。但是当论证的事物大于一个的时候就很可能会去寻找二者的关联，此时文章就可以写成思辨型文章。另一种是将重点放在解决问题上面，这时我们不能够单纯为解决某一个问题而提对策，而是应该解决一大类问题，但值得注意的是不能无故盲目扩大问题的范围，这样很可能使文章变得“假大空”。当然在这其中会穿插很多丰富的内容，在申论文章里面就是论据。这些论据可以来自材料中的案例，材料中的热点，也可以运用自己积累的热点和理论政策等。

最后，立意应该是灵活的。申论文章虽然有一定的规律可言，但绝不是死板的，不可一味地套用公式。一旦确定了文章的主要内容后，我们就要思考文章的走向，尤其是在分析部分和论证部分，方式和方法是灵活的，毕竟申论考试已经区别于古代的八股考试，只要把问题阐释清楚，分析合理深刻，对策可行有针对性，做到高度和深度的结合。

乡镇公务员申论范文篇六

2015公务员申论范文

2015公务员申论范文

第1篇：公务员申论范文：雇员制打造服务型政府

深圳市正式开始实施的政府雇员制，为人们对政府有没有必要实行雇员制的争论提供了新的参照系，但不管深圳的政府雇员制会走多远，其实施过程以及实践结果都无疑会左右今后人们对这一问题的看法，会左右以后政府内部改革的发展方向。

不管深圳的实践结果是成还是败，都不足以掩盖雇员制在政治、经济、文化以及社会保证等政府职能发挥中的优势，在此不做细表，而即使是失败，也不能排除是实施过程中思维观念、私人利益等非积极性因素的影响。从有利于政府实现由"行政干预型"到"管理服务型"的转变方面来说，"政府雇员制"具有一定的技术优势。

现行的公务员制度实际上就几乎为公务员终身制打了包票，只要你不犯大错误、只要你愿意那么你就可以毫不担心地一干到底，这恰恰也成了"论资排辈"的沃土，并且正因为这种"稳定的不变性"，衍生出形形色色的"利益联盟"、"关系网络"，在这种情况下，行政级别的观念相当浓重并且十分清晰，普通公务员不得不用他一辈子的时间一级级的往上爬，获得更高"级别"被很多人看成是自己的价值体现和奋斗目标，在这种价值取向下，借助于自己的工作岗位发挥岗位作用的职能被大大削弱，"管理"也简单异变为"管人"。很多工作的开展，也就都脱不开"行政性干预"的痕迹，而在这种"行政管理"色彩浓重的机制下，打造完全的"服务型"政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。

相比之下，如果实行政府雇员制，首先公务系统内固有的级别观念会被削弱、关系裙带网络会被打破，结合雇员的专业优势，公务员的岗位职能作用会得到最大限度的释放和加强。然后是行政干预的可能性大大降低，政府的服务意识增强。因为，在非终身的雇员制度下，之所以雇用你，就是因为看中了的专业优势，看中了你能为政府为国家所能提供的服务，没有服务就没有报酬，你提供了多少服务，相应的就完全反映在你的报酬上，这反过来又会激励你提供更多的服务，并借此最终形成一个良性循环。

一个政府雇员的报酬与提供的服务挂钩而不是与行政级别挂钩，这最大程度的削弱了行政级别的影响，而最大程度的强化了"服务"、强调了"服务的内容"，这是个体，不能改变政府的总体表现，但是，如果让这种个体增多并形成规模，那么，这种个体的表现就会凝聚强大起来形成有规模的力量，而这种"服务"的规模一旦形成，就会形成裂变式的连锁反应，就足以影响政府的总体表现，进而改变政府的外在表现，一个"服务型"的政府也就自然而然的形成了。当然，这种改变不仅仅是一句话，政府在实施"雇员制"之前结合各个行业特征是否作了充分客观的论证，是否形成完备科学的实施细则，是保证这种制度能否遵循它固有优势顺利发展下去的关键！

第2篇：公务员考试申论范文：后天的拷问

两极冰川融化，海水吞没大陆，城市瞬间冰冻......这是气侯灾难大片《后天》给我们描述地球的"后天"。影片在给人以强烈视觉冲击的同时，更多的是带来人类对全球气侯变暖的思索。应对全球气候变暖迫在眉睫。

到底应该怎么解决气候的问题？现在很多人的把希望寄托于新能源开发和利用技术。这些人的想法是：技术既能带动新产业的发展、带动就业，又能减少碳排放、满足人的欲求。通过新技术来解决气候问题好像成了共识，有条件的国家都纷纷发展、推广新能源技术：有的国家开发出的电动汽车比汽油的汽车少排放碳达到20%，甚至更多；有的国家在大量的研发太阳能转化技术，有的国家把精力集中在生物能的研发运用上......。

单凭技术真的能解决气候的问题吗？即便是使用了新技术之后能节能20%或者80%甚至更多，但是我们对能源的消费在不停膨胀，技术虽然在发展，但是技术本身的发展现在还跟不上我们对能源消费的脚步。也就是说，尽管技术在发展，但是我们的碳排放不是越来越少，而是越来越多。

各个国家不是都制定了减排的计划吗，碳排放只会越来越少啊，怎么会越来越多呢？持这种观点的人连基本情况都没有搞清楚。首先很多国家根本就没有对碳减排作出明确的承诺；有些国家作出的承诺也是犹抱琵琶半遮面，对减排的目标闪烁其词，世界最大的碳排放国美国就是如此；还有的国家即便是作出了承诺，但是是否能够实现还是一个问号。

中国在这个问题上体现了一个大国应有的气概和责任：制定了到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降40%—45%的目标。我们有理由相信我们可以完成这个目标，但是这里有一个概念需要厘清，这个词就是"单位国内生产总值"。我们减少不是碳排放的总量，而是单位GDp排放的数量，如果到2020年我们的GDp比2015年增长了100%，我们2020年排放的碳比2015年不是少而是多！中国也在大力发展新能源技术，在新能源技术方面并不比发达国家差，推广运用和政策扶持力度也走在世界前列，即便是这样，我们的碳排放还是越来越多。中国尚且如此何况别的国家！

我们现代社会有一种新的迷信，对科学的迷信，对技术的迷信。这种迷信使人相信——通过技术带来的问题技术也能够完全解决。正是因为有这样的迷信让一些人有恃无恐——只要用的是使用新能源的汽车就可以顺随便用，只要用的是使用垃圾回收制造的东西好像就是低碳

生活......。如果是这样，新能源技术带来的不是福音，而是更大的灾难。这种迷信如果蔓延下去，它造成的危害就不只是封建迷信那样是个别性的，而是会给整个人类和地球造成灭顶之灾。

第3篇：公务员申论范文：为统一城乡养老保险叫好

国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议，听取关于2015年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

在马年的第一个工作日，国务院常务会议便聚焦养老保险，体现了中央政府解决民生问题的鲜明态度和以改革精神破解社会难题的坚定决心。消息一经发出，立即引发网上网下一片叫好声！

建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，是我国经济社会发展的必然要求，也是城乡一体化建设的重要一步，这意味着在全国范围内解决养老制度碎片化问题进入实质性阶段。不难看出，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，有利于促进人口纵向流动，以及拉动消费、鼓励创新创业，促进经济社会发展。

近年来，尽管各级政府在完善农村社保方面付出了持续而有效的努力，譬如建立健全了新型农村合作医疗、新型农村养老保险和农村低保等，但覆盖面窄、保障水平较低等难题依然没有得到根本解决。据社科院发布的《社会蓝皮书》显示，2015年，我国城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的参保率分别呈上升趋势，其中，城镇职工人均养老金水平已达2。09万元，新农保为859。15元，两者相差24倍之多。社会保障必须向农村倾斜，才能照顾到更多困难群众，并使全体人民公平享有基本养老保障。

小康不小康，关键看老乡。当前，我国存在地区发展不均衡、城乡差距仍然较大的实际问题，不仅困扰着经济与整个社会的和谐发展，也成为阻碍城镇化进程的关键因素。建立健全包括全国统一的城乡居民基本养老保险制度在内的体制机制，也有利于形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。{乡镇公务员申论范文}.

当然，我们应当看到，统一城乡居民养老保险这一惠及亿万农民的利好改革落实到位，还需要相应的配套措施。比如，整合资源，推动城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度相衔接；优化财政支出结构，加大财政投入；推行全国统一的社会保障卡，改进管理服务，做到方便利民，等等。对此，我们必须以钉钉子精神，逐项抓好落实，久久为功，善做善成，让广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。

第4篇：公务员申论范文

当今中国正处在一种从未有过的深刻历史变动之中，这就是工业化、城镇化的飞速发展。在这一过程中，以传统农业为支撑的农村很容易沦于边缘地位。为因应这一变化，中央提出了工业化、城镇化和农业现代化同步发展的战略，提出了建设社会主义新农村的举措。要适应这一战略举措，乡村治理必须进行重大转型，其中最重要的是实现以下两大转变。

一是政府向"服务型政府"转变。政府是乡村治理的主导力量。中国是文明古国，也是世界上农业税历史最长的大国。封建社会，政府的主要功能就是收税，通过税收满足专制统治和公共工程建设的需要。孙中山先生说："人民对于皇帝只有一个关系，就是纳粮，除了纳粮之外，便和政府没有别的关系。因为这个缘故，中国人民的政治思想就很薄弱，人民不管谁来做皇帝，只要纳粮，便算尽了人民的责任。政府只要人民纳粮，便不去理会他们别的事。"

在传统乡村，民众大量"别的事"是由家族等基层社会组织来处理的。因此，孙中山说："中国人最崇拜的是家族主义和宗族主义。"对民众而言，纳税只是一种外在于他们生活和命运的义务，他们与主要承担收税任务的政府只是水与油的关系，政府只是漂浮于上层的"官府"，其治理方式也是一种悬浮式治理。

1912年结束帝制，建立民国，重要的成果之一就是"政权下乡"，即国家政权由县向乡镇

延伸，但这种延伸主要还是为了管制的方便和税收的获取。新中国成立后，出于工业化和城市化的需要，农村政策很大程度上表现为"取多于予"。进入新世纪以后，这种取向逐渐改变。国家实行城乡统筹发展战略，一个重大举措就是一举废除农业税。这是一个历史性转变。但这一转变也使得原有的政府与农民间的联系削弱了，新的联系又未能建立起来，由此在某种程度上出现了治理"真空"。

那么这种新的联系是什么？笔者认为应该是服务。在建设新农村过程中，农民对公共服务的要求愈来愈高，政府职能急需向服务转变，建设服务型政府。而我国近些年农村综合改革的方向主要是精简乡镇机构，对如何加强服务则重视不够，在新形势下，应该将乡镇政府的职能主要定位于社会服务和社会管理，向下给力，着眼于服务，着力于基层。这方面，广东省云浮市的做法很有借鉴意义。首先，是在乡镇"大部制"改革中，设立为农民服务的机构，如农情研判中心、民居办等，直接服务于农业生产和农民生活；其次，是在村一级设立服务性合作社，乡镇办事人员在村办理公务，做到"办事不出村"，由此实现服务性管理的"纵向到底"，并在这一过程中重建政府权威。这类权威与民众需要是相吻合的，因此更具有民意基础。

当然，在向服务型政府转型过程中，基层政府还需要提升自己的服务能力，上级政府也需要更多地向下给力，增强基层政府的服务能力和财政基础。

二是社会向"组织化社会"转变。组织是乡村治理的社会基石。近些年，我国经济有了很大发展，国家有了雄厚的财力，这是能够一举废除农业税的条件，也为改善乡村治理提供了良好的外部环境。但是，国家治理除了经济基础，还需要社会基础。现在一些地方期望以简单的经济方式处理社会问题，这是非常不现实的。

乡村治理的社会基础中，最重要的是社会组织基础。改革开放以来，实行家庭经营体制，农村横向联系的组织化程度降低，呈现"分散型社会"特征。人员分散且处于流动之中，资源分散且处于外流之中，乡村治理缺乏组织依托。孤立的个人是软弱的，孤立的个人可能也是危险的，他们很容易以极端的方式应对问题，由此导致治理成本高昂。

当前仅仅依靠政府管理"纵向到底"是有限度的，政府无法包办也包办不了大量的社会事务。而村、组两级干部职数有限，也很难将所有社会事务都管起来并管理好。农村大量社会事务"无人管"，存在许多"空白点""薄弱点"，这就需要建立各种新型的经济和社会组织，加强横向联系，吸纳更多社会成员参与基层社会管理，并在这一过程中提高乡村社会的组织化程度。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出："发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。"这一精神同样适用于乡村治理。近年来，一些乡村探索建立了村民理事会、社区理事会、乡民理事会等社会组织，在党和政府主导下，以理事会为制度平台，将农村中有威望的各类人员积聚起来，提高了组织化程度，实行共谋、共建、共管、共享，兴办了大量公益事业，实现了社会管理和社会服务的"横向到边"，成为"纵向到底"服务性管理的重要补充，为乡村治理转型拓展了新的方向。

第5篇：公务员申论范文：论城市的制度包容性

随着城市化进程的加快，很多农村人涌入城市。农村人进城已经变成了拖家带口，这样很多人就有了两个家，一个家在乡下，一个家在城市。但尴尬的是，这两个家都不太像家——他们大部分身在城市，但是却没有融入城市，在心理上从来没有认同城市；农村的家虽然在心理上受到认同，但是却不是生活的地方。很多人都过着身心分裂的生活，长期"生活在别处"，有人把这称为"失根"状态。

这种"失根"的状态和我们的一些城市缺乏包容性有很大关系。这种包容性的缺乏最直观的表现就是我们的制度设计。这些制度集中体现在公共教育、医疗、住房等方面。外来人口的子女不能进入公立学校念书，生病不敢在当地的医院看，经济适用房轮到不自己，连住廉租房的资格都没有......。在这样制度设计下想要外来人口有归属感实在很难。城市的制度设计难道就不能更具有包容性一些吗？是的政府有政府的难处，制度设计包容性需要付出巨大的成本。例如外来人口会挤占本地人的公共资源，稀释本地人的福利，此外还会抬高本地人的生活成本、增加本地人的就业压力等等。以广州为例，本地人很多都成了"包租婆"、"包租公"，自己却可以住在政府补贴安置房里。如果一旦让外来人住上廉租房，本地人的房子租给谁？

城市制度设计的包容性需要重新调整利益分配格局。如果当地政府设计更加包容会有一些当地老百姓反对。但是如果不包容则有失公平——当地人的良好的福利很多本来就是外地人创造的。面临这个两难我们的政府要有勇气和决心作出选择。政府自己要看到制度设计包容性不仅是对外来人口，而且对当地人和整个城市的整体长远发展都是有好处的。制度包容性可以让外来人口有安全感，让他们以更加饱满的热情投入到城市的建设中，创造巨大人口红利。制度的包容性可以改变一些当地人好逸恶劳的不良作风，迫使他们的积极参与社会竞争，不仅可以提高他们自身的能力，同时也能够创造巨大的社会财富。制度设计的包容可以吸引更多的人才，可以让城市更加和谐......。广东省的深圳市被称为中国最有活力和潜力的城市之一，很大程度上就和它制度的包容性相关。美国作为世界上最有活力的国家之一，在很大程度上也是因为其制度设计的限制少，能够吸引到全世界的人才。

中华民族从来都是一个具有包容性的民族，中华文明也是具有包容性的文明，我们的城市也应该是具有包容性的城市。我们要把这种包容精神落实到生活中，落实到我们的制度中，为推动城市化进程，为流动人口找到自己的家园奠定公平的制度基础。

第6篇：国家公务员申论范文："慢行系统"

近日，在今年的广州市人大代表集中视察政情通报会上，市长陈建华表示，广州将恢复和完善"慢行系统"，即骑自行车和走路。通过发展慢行系统，鼓励人们租房买房时更多选择交通时间在慢行半小时以内的房子，这会减少公交压力。

恢复和完善"慢行系统"，发展公共交通，是具有国际视野的举措。在欧美不少发达国家中，单车出行、走路上班是一道常见的城市风景。在国外，官员骑自行车去办公甚为常见，如英国首相卡梅伦，身居要职仍坚持骑自行车上下班。

国外绿色出行蔚然成风，一方面，是由于单车综合配套服务，如专用道、寄存、借取、