14政府工作报告学习

14政府工作报告学习篇一

政府工作报告学习问答

政府工作报告学习问答

目 录

第一部分 2011年工作回顾

1.2011年我国经济社会发展取得了哪些新的重大成就？

2.2011年是如何加强和改善宏观调控的？

3.过去一年我国是如何遏制物价过快上涨势头的？

4.“三农”工作取得了哪些成绩？

5.我国产业结构优化升级取得哪些进展？

6.自主创新取得哪些成就？

7.节能减排和生态环保有哪些重要进展？

8.促进区域经济协调发展取得哪些新成绩？

9.重点领域和关键环节改革取得哪些新进展？

10.金融体制改革有哪些新进展？

11.我国对外开放取得哪些新成绩？

12.就业工作取得了哪些新成绩？

13.我国社会保障体系建设取得哪些新进展？

14.促进教育公平有哪些新成效？

15.保障性安居工程取得哪些新进展？

16.医药卫生体制改革取得哪些进展？

17.文化事业改革和发展有哪些新进展？

18.体育事业取得哪些新成绩？

19.政府改革和自身建设取得哪些进展？

20.过去一年我国外交取得了哪些新成就？

21.我国民主法制建设取得哪些新进展？

22.我国经济社会发展中还存在哪些主要矛盾和问题？

23.2012年我国面临怎样的国内外环境？

第二部分 2012年工作总体部署

24.怎样理解2012年政府工作的总体要求？

25.2012年我国经济社会发展的主要预期目标有哪些？

26.2012年政府工作的总体思路是什么？

27.如何继续实施积极的财政政策？

28.怎样实施稳健的货币政策？

第三部分 2012年主要任务

29.如何构建扩大消费的长效机制？

30.如何进一步优化投资结构？

31.为什么物价是当前广大群众最关心的问题？

32.如何保持物价总水平基本稳定？

33.如何稳定发展农业生产、多渠道增加农民收入？

34.如何加快农业科技进步？

35.加强农业农村基础设施建设有哪些举措？

36.深化农村改革有哪些重点任务？

37.如何促进工业转型升级？

38.如何推进战略性新兴产业健康发展？

39.如何大力促进服务业发展？

40.如何支持中小企业尤其是小型微型企业发展？

41.推进节能减排和环境保护有哪些新举措？

42.促进区域经济协调发展有哪些新举措？

43.怎样理解积极稳妥推进城镇化？

44.坚持优先发展教育有哪些新举措？

45.怎样大力推进科技创新？

46.如何全面加强人才工作？

47.如何继续实施更加积极的就业政策？

48.加快完善社会保障体系有哪些重点工作？

49.如何深入推进医疗卫生事业改革发展？

50.如何继续搞好房地产市场调控和保障性住房建设？

51.如何做好人口和计划生育工作？

52.怎样加强和创新社会管理？

53.如何促进文化大发展大繁荣？

54.深化财税体制改革有哪些主要任务？

55.深化金融体制改革有哪些重点工作？

56.如何深化价格改革？

57. 如何推动多种所有制经济共同发展？

58.如何深化收入分配制度改革？

59.如何继续积极稳妥推进事业单位分类改革？

60.如何保持对外贸易稳定发展？

61.如何提高利用外资的质量？

62.实施“走出去”战略有哪些新举措？

63.参与全球经济治理和区域合作有哪些重点任务？

64.如何深化行政审批制度改革？

65.如何进一步加强政府自身建设？

66.如何进一步加强反腐倡廉工作？

67.怎样加快民族地区经济社会发展？

68.怎样做好宗教工作？

69.怎样做好侨务工作？

70.推进国防和军队建设科学发展有哪些重点任务？

71.促进两岸关系和平发展有哪些新举措？

72.做好2012年外交工作有哪些重点任务？

第一部分 2011年工作回顾

1.2011年我国经济社会发展取得了哪些新的重大成就？

2011年，我国战胜国内外诸多挑战和困难，经济社会发展取得了一系列重大成就，实现了“十二五”时期良好开局。

一、扭转价格过快上涨势头，实现经济平稳较快发展

面对2010年底开始不断上涨的价格水平，我们坚持综合施策，控货币，抓生产，促流通，严监管，使居民消费价格指数（CPI）涨幅在7月份达到6.5%的全年高点后，逐月回落到12月份的4.1%，彻底扭转了价格水平加速上涨的趋势。不仅如此，还保持了国民经济平稳较快增长，没有出现大的波动。全年国内生产总值471564亿元，增长

9.2%。

二、努力保障和改善民生，人民生活水平明显改善

就业状况进一步改善。全年城镇新增就业1221万人。年末城镇登记失业率继续保持在4.1%。全年农民工增加1055万人，达到25278万人，比上年增加4.4%。

城镇化步伐加快。年末城镇人口为69079万人，占总人口的比重达到51.3%，比上年提高1.3个百分点，首次超过50%，是中国社会结构的一个历史性变化。

城乡居民收入较快增长。全年农村居民人均纯收入6977元，扣除价格因素，实际增长11.4%，是1985年以来增长速度最高的一年；城镇居民人均可支配收入21810元，实际增长8.4%。城乡居民收入差距有所缩小。

社会保障程度进一步提高。年末参加城镇职工基本养老保险人数为28392万人，比上年末增加2685万人。参加城镇基本医疗保险的人数47291万人，增加4028万人。全国新型农村合作医疗参合率达到97%以上。列入国家新型农村社会养老保险试点地区参保人数达到32643万人。

房地产调控取得成效，保障性安居工程建设提速。房地产投机投资性需求得到明显抑制，绝大部分城市的房价开始回落。全年新开工建设城镇保障性安居工程住房1043万套（户），基本建成432万套。

三、转变经济发展方式取得新进展，发展的协调性和产业竞争力得到加强

内需及消费需求对经济增长的贡献率提高。2011年，内需对GDP增长的贡献率达到105%，比2010年提高15个百分点。而外需对GDP增长的贡献率则由2010年正的9.2%，变为负的5.8%。内需中消费需求对GDP增长的贡献率达到51.6%，比2010年提高14.8个百分点。

农业获得全面丰收。全年粮食产量达到57121万吨，比上年增产4.5%，实现连续八年增产。棉花产量达660万吨，增产10.7%。油料产量3279万吨，增产1.5%，糖料产量12520万吨，增产4.3%。

产业结构优化升级步伐加快。下一代互联网、高端装备制造业、新能源汽车等战略性新兴产业发展加快。三网融合、云计算、物联网等试点示范工程进展顺利。基础设施建设得到加强。全年新增发电机组容量9041万千瓦，新建铁路投产里程2167公里，其

14政府工作报告学习篇二

乡第十四届人民政府工作报告

大河乡第十四届人民政府

工作报告

过去的五年，在县委、政府的正确指导下，我乡党委、政府带领全乡干部群众，以调整产业结构为重点，以科学发展观为指导，以加快我乡经济发展为主题，以促农增收为主线，以构建和谐乡村为主要任务，解放思想，开拓创新，迎难而上，扎实工作，全乡各项事业都取得长足发展，种养结构得到有力调整，发展环境全面优化，精神文明建设成就突出。

一、五年来工作回顾

2007年以来，新一届政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有力监督和支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，围绕县委确定的经济发展战略和工作重点，以科学发展观为指导，以加快我乡经济发展为主题，以促农增收为主线，以构建和谐乡村为主要任务，解放思想，开拓创新，迎难而上，扎实工作，较好地完成了乡十四届一次会议以来确定的各项任务，实现了经济的较快发展。到2010年底，我乡实现社会生产总值9700万元，年均增长10%以上，农民人均纯收入达到2918元，年均增长11.4%，实现了效益与速度的同步增长。

回顾五年来的工作，在面对诸多不利因素和各种严峻挑战、发展困难大、矛盾多的情况下，我乡农业农村工作依然取得了明

显成效，一些工作还有了大的突破，这些成绩的取得：

——在于我们紧扣农业生产主体，不断壮大优势产业，加长产业链条，以结构调整和科技运用为抓手，农业产业化进程加速推进。

五年来，通过加大对农业的投入，加强科技培训，加快良种推广，种植业取得了二个方面的突破：一是种植结构趋向合理。种植结构实现了由传统粮经二元结构向粮经饲三元结构的根本转化。同时，种植品种也实现了由单一低效型向综合高效型的转变。二是有机种植规模不断壮大，形成了主导产业。通过优化品种，更新技术，完成了25000亩的有机马铃薯种植，扩大了以鹿尾沟、张明村片为重点的良种繁育基地，重点村发展到5个，全乡形成集繁育、食用、加工为一体的马铃薯主导产业。我乡是坝上最大的燕麦有机种植示范基地。2003年由上海欧德麦食品有限公司，冀北圣麦生物科技有限公司和张家口市农科院共同创建。该基地在瑞士IMO公司认证的基础上，于2008年与广西贺州生物食品有限公司签订了合作协议，在我乡创建了6万亩的裸燕麦有机种植示范基地。并且在2008年通过了中国质量认证中心（CQC）的转化期认证，2009年通过了有机认证。今年8月17日，全国有机燕麦研讨会人员200多人到我乡参观了有机燕麦的示范种植。

养殖业通过畜种改良和转变饲养方式提升了效益，实现了由散养向规模舍饲养殖的转变。五年来，按照“规模养殖与分散养殖”相结合，“常规养殖与特色养殖”互促动的思路，结合禁牧舍饲通过调整养殖结构，改善畜种品质，有效提升养殖效益。到目

前为止，全乡共发展中小型养殖场29家，规模养鸡3.5万只、规模养殖肉猪8000多口，建立了以狼窝沟、石盖梁两村肉牛育肥为重点的养殖示范村，扶持建设标准化圈舍2000多平米。

五年来，我们本着生态、经济和效益并重原则，抢抓国家实施“一退双还”的政策机遇，全乡共实施了69000亩退耕还林工程、9346亩京津风沙源治理工程和13453亩的公益林封育工程。连续五年都精心打造了退耕还林精品工程，受到市县领导的充分肯定和好评。按照“保住成活的、补活未活的”的原则，抓了退耕还林工程区和封山育林区的苗木管护。根据县政府加强对退耕还林工程的管护文件要求，我乡制定了管护实施意见，并与村、户签定了管护责任状。各工程区都派有专人看护，防止失火和牲畜糟蹋。并成立了禁牧队，从乡到村建立健全了林木管护机制。针对我乡风电施工项目多，风电观光塔在我乡境内的实际，今年开展了“一线两庄”绿化美化工程。满井自然村到杨哈线道路两旁各植两排杨树400余株；文书路沟村北1000平方米栽植落叶松200株绿化，圪台子村村内栽植杨树400棵绿化。从黑地沟风电路口到南滩道路两旁种植花草带10公里，进行道路美化。

——在于我们把项目作为加快经济发展的生命线，着力谋划和推进重大项目建设，项目和招商引资工作取得突破性进展

五年来，我们把项目建设作为经济发展的重要支撑和抓手，通过人缘、业缘关系，采取上跑下引外联的方式跑项目、引资金，先后引进固定资产投资15000多万元。实施了北方轻型建材厂扩建等项目。特别2011年，主要实施了7个项目，规划总投资达到

2亿多元，相继有7个项目得到实施，其中有投资过亿元的张北中翔科技饮料生产项目，计划总投资人民币10000万元，其中固定资产投资2000万元，建设规模为年产天然优质山泉水4800吨生产线及桶装纯净水生产线。预计年底前可进行试生产；宏燕生态农牧业发展项目，总投资3000万元，在我乡黑地沟建一个集生态种养、旅游观光、休闲娱乐和度假为一体的生态园，发展生态旅游业，建成后年可接待游客20万人次。重点项目的实施为全乡经济发展注入了活力。

——在于我们突出工业主导地位，改造传统优势产业，提升新型能源产业，主导产业支撑作用明显增强

风电服务调管并举。几年来，我们不断强化风电服务措施，抓调解、重保障，以保证国家重点风电储输工程顺利实施为目标，不断加强农民工教育培训力度，累计为风电项目实施提供合格劳工8000余名，带动餐饮服务行业发展100余家，年创造劳务利润1600多万元。资源开发有效利用。张北中翔科技饮料制造有限公司的泉水开发项目，投资10000元，预计2012年年初正式投入生产；张北大河轻型建筑材料厂，投资3000万元，用于收购绿脑包山浮石矿和生产重组、升级。农产品加工业水平有效提升。桂林西麦责任有限公司在我乡以高于市场价15％的价格收购有机燕麦，进行加工开发；天津永泽国际贸易有限公司在我乡投资600多万元，注册了张北永昌农产品贸易有限公司对杂豆进行收购、加工、销售。

——在于于我们扎实开展扶贫工作，不断推进乡村道路建设，逐步完善农田水利基础设施功能，乡村面貌日新月异

借助扶贫契机，抢抓项目实施，我们发挥自身优势，借外力、挖内力、凝合力大力改善生产条件，对全乡6个贫困村进行重点扶持。五年来，为小河子、高皮坊、鹿尾沟等5个贫困村打农田机井11眼，新增水浇地1500余亩，同时，抓了全乡种养结构的调整，引进了优良品种，推广了张莲食用菌技术，使全乡2303户实现了稳定脱贫。

实施了“村村通”水泥路工程。投资300多万元完成了大羊盘、小艾、面草沟、狼窝沟等8个村31.27公里水泥路硬化，成立了养路队，对全乡72公里的“村村通”公路进行了养护，彻底改变了大河行路难的状况。

先后实施了公沟、大羊盘、大艾人畜饮水工程，高皮坊旱地改造工程。通过打井兴水，解决了部分村的人畜饮水难题，开发了水浇地，促进了农业生产的进一步发展，同时，引导扶持农民打庭院井568眼，全乡有一半以上村实现了引水入户，群众吃上了自来水，发展了庭院经济。

——在于我们始终坚持民营经济重要地位，不断推动非农经济发展。

五年来，我们通过政策倾斜，资金扶持，大力发展了民营经济。全乡已有民营企业14家，餐饮、加工、服务、贩运等个体摊

14政府工作报告学习篇三

2015年兵团干部在线学习平台全面解读2015年政府工作报告答案

全面解读2015年政府工作报告

1.《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融服务、石油产业等领域，不得单独对民间资本投资设置附加条件。这是为了（ ）。（多选 2 分）正确答案是：ABD

[A]创造公平竞争的市场环境

[B]消除对非公有制经济的歧视性障碍

[C]取消不同所有制企业的投资准入门槛

[D]发挥市场在资源配置中的基础性作用

2.城镇化的推进会激化分权矛盾。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]正确

[B]错误

3.人民政协是实践协商民主的重要制度平台，也是协商民主的主要地点，即（ ）。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]政协外协商

[B]政协内协商

[C]人大协商

[D]政府协商

4.法治是制度的基本形态。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]正确

[B]错误

5.我国必须以（ ）为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]促进区域协调发展

[B]改善需求结构

[C]推进城镇化

[D]优化产业结构

6.在经济危机中抓住机遇，在科技创新方面占据优势，并且主动转变经济发展方式、调整经济结构，就掌握了经济发展的主动权。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

7.英国和德国是当前欧洲经济的发动机。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]正确

[B]错误

8.对于党和政府来说，协商民主具有（ ），有利于社会的和谐稳定。（单选 2 分）正确答案是：D

[A]稳定性

[B]长久性

[C]前瞻性

[D]可控性

9.我国从（ ）计划开始即提出了经济转型问题。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]“七五”

[B]“八五”

[C]“九五”

[D]“十一五”

10.( )是社会主义法治的根本保证。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]依法治国

[B]党的领导

[C]执法为民

[D]公平正义

11.（ ）是加快转变经济发展方式的关键。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]经济建设

[B]深化改革

[C]政治建设

[D]社会建设

12.依法治国的客体及其对象是（ ）。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]中国共产党领导下的广大人民群众

[B]实现宪法和法律在治理国家中的权威性和稳定性

[C]国家社会、政治、经济、文化等各项事务

[D]以宪法和法律为根本依据

13.党依法执政独立于国家法治体系之外。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]正确

[B]错误

14.党的十八大报告提出了城镇化（ ）的战略目标。（单选 2 分）正确答案是：A 选择的结果是:您没有选择！

[A]质量明显提高

[B]速度明显加快

[C]范围明显扩大

[D]速度放缓

15.政府职能转变的前提是（ ）。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]转变公务员意识

[B]提高公务员素质{14政府工作报告学习}.

[C]深化体制改革

[D]提升政府形象

16.法治精神的内涵包括（ ）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]宪法法律的尊严高于一切

[B]法律面前人人平等

[C]一切组织机构都必须在宪法法律范围内活动

[D]立法要发扬民主

17.法的特性包括（ ）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]预设性

[B]稳定性{14政府工作报告学习}.

[C]平等性

[D]公开性

18.社会科学界包括（ ）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]党校系统

[B]高校文科院系

[C]社会科学研究系统 你

[D]宣传系统

19.根据国际经验，市场经济、民主政治和法治国家是三个分不开的整体。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

20.我国有（ ）亿劳动力资源。（单选 2 分）正确答案是：D

[A]6

[B]7

[C]8

[D]9

1.人民政协的主要职能包括（ ）。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]政治协商

[B]民主监督

[C]参政议政

[D]政府管理

2.我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。（ ）是依法治国的前提。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]建立科学完备的法律体系{14政府工作报告学习}.

[B]国家行政机关依法行政

[C]司法机关公正司法、严格执法

[D]加强法制教育，增强法制观念

3.我国真正意义上全面的开放是在2001年加入WTO，正式成为世贸组织成员国。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

4.网民最关注的三大问题是（ ）。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]改革

[B]反腐

[C]民生

[D]国际环境

5.城镇化率是指一个地区（ ）占该地区总人口的比例。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]常住于城镇的人口

[B]户口在城镇的人口

[C]工作地在城镇的人口

[D]住宅在城镇的人口

6.发展协商民主，有利于克服（ ）现象。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]贪污

[B]特权

[C]腐败

[D]受贿

7.中共第十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

8.在新的历史时期，中国共产党同民主党派合作的基本方针是（ ）。（单选 2 分）正确答案是：D

[A]长期共存、互相监督

[B]肝胆相照、荣辱与共

[C]长期共存、互相监督、肝胆相照

[D]长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

9.推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

10.人民政协是实践协商民主的重要制度平台，也是协商民主的主要地点，即（ ）。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]政协外协商

[B]政协内协商

[C]人大协商

[D]政府协商

11.经济结构调整，就是通过（ ）的合理化、高级化，使经济结构适应以促进生产力的发展。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]经济增长模式

[B]经济结构

[C]经济转型

[D]经济增长

12.我国必须以（ ）为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]促进区域协调发展

[B]改善需求结构

[C]推进城镇化

[D]优化产业结构

13.新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

14.关于依法治国，说法正确的是（ ）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]领导人民治理国家的基本方略

[B]依照宪法和法律的规定管理国家

[C]依法治国的核心是依宪治国

[D]建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的保障

15.我国的优势在劳动密集型的低端产业。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

16.党依法执政独立于国家法治体系之外。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]正确

[B]错误

17.集中、集聚、集约是我国城镇化发展的基本原则，能体现这一原则的是（ ）。（单选 2

分）正确答案是：B

[A]集中是前提，集聚是方式，集约是结果

[B]集中是空间的有序集中，集聚是产业的有组织集聚，集约是资源的高效开发与利用

[C]集中是人口的集中，集聚是具有关联性产业的集聚，集约是最大限度地节约

[D]集中是为了节约土地，集聚是为了形成产业链，集约是为了保护生态

18.法治是制度的基本形态。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]正确

[B]错误

19.法治精神的内涵包括（ ）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]宪法法律的尊严高于一切

[B]法律面前人人平等

[C]一切组织机构都必须在宪法法律范围内活动

[D]立法要发扬民主

20.我国GDP增幅下降，就业反而增加的原因是（ ）。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]经济总量仍然是增长的

[B]经济结构的调整

[C]就业方式的改变

[D]各地方政府在就业率上弄虚造假

1.2011年10月27日，《中国特色社会主义法律体系》白皮书发表。白皮书指出，截至2011年8月底，中国已制定现行宪法和有效法律共240部、行政法规706部、地方性法规8600多部，中国特色社会主义法律体系已经形成。这表明（ ）。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]我国公民权利得到有效司法保障

[B]我国的法律制度不断健全完善

[C]依法治国的方略得到全面贯彻

[D]依法治国的前提已经完备

2.我国从（ ）计划开始即提出了经济转型问题。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]“七五”

[B]“八五”

[C]“九五”

[D]“十一五”

3.各民主党派在（ ）规定范围内享有政治自由、组织独立和法律地位平等。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]宪法和法律

[B]政策

[C]法律{14政府工作报告学习}.

[D]规章

4.新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确{14政府工作报告学习}.

[B]错误

5.我国坚持“引进来”与“走出去”相结合，全面提高对外开放水平，其根本目的是( )。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]参与国际经济技术合作与竞争

14政府工作报告学习篇四

政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2012年2月21日在市第八届人民代表大会第六次会议上

各位代表：

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2010年及“十一五”时期工作回顾

2010年，是“十一五”规划的最后一年。一年来，市政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“提速增效、加快发展”的工作基调，加快转变经济发展方式，纵深推进“四个倾力打造”，努力促进社会和谐进步，圆满完成了市八届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地方生产总值523.99亿元，比上年（下同）增长15.1%，其中，第一产业增加值21.49亿元，增长3.9%，第二产业增加值386.63亿元，增长17.5%，第三产业增加值 115.86亿元，增长9%；完成全社会固定资产投资330.7亿元，增长24.9%；实现社会消费品零售总额140.17亿元，增长17.7%；完成地方财政收入

56.49亿元，同口径增长16%；实现民营经济增加值210.38亿元，增长19.6%；城镇居民人均可支配收入16882元，增长12.8%，农民人均纯收入6293元，增长14.9%；城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3.5%和4‰以内；预计单位GDP能耗下降4.8%。

一年来，我们重点做了以下四个方面的工作：

（一）抓项目带全局，推动经济提速增效

——投资拉动成效显著。固定资产投资对经济增长的拉动作用充分显现，投资拉动GDP增长9.1个百分点，对经济增长的贡献率达到60%。投资结构不断优化，三次产业投资分别占投资总额的2.2%、55.1%、42.7%。突出抓好总投资1490亿元的100个重点项目，其中51个重大产业化项目完成投资74.79亿元。重大基础设施、民生工程及产业化项目加快推进，惠钢18万吨铜渣二期、钢城集团5000吨海绵铜、惠、煤100万吨焦炭等项目全面竣工，福川机械球墨铸件汽车后桥壳等项目基本建成，白马铁矿二期、观音岩水电站等项目按计划推进，桐子林水电站、云铜公司2万吨铜锭、省道310红格过境线、二滩水淹区连片扶贫开发、红格温泉度假酒店二期、金海五星级酒店等项目开工建设，富邦1000万件刹车制动毂、润莹300万件汽车齿轮技术改造扩能等机械制造项目前期工作进展顺利。

——三次产业健康发展。工业强市战略深入实施，铜、钢铁、能源、化工四大支柱产业不断壮大，矿业和机械加工产业加快发展，新兴产业培育取得新进展，成功跻身国家首批62个新型工业化产业示范基地，全市共完成工业增加值364.63 亿元，增长18%，其中规模以上企业实现增加值348.59亿元，增长20.5%。农村经济平稳增长，粮食、水果、蔬菜、肉类总产量分别增长0.2%、

9.8 %、4.1%、3.4%，收购烟叶32万担，完成农林牧渔业总产值36.52亿元，增长4.5%；新农村建设取得积极进展，漳河、盐边新农村示范片建设通过省级验收，东区、西区、仁和区市级新农村示范片建设正式启动，漳河县被确定为首批省级现代农业产业基地强县，盐边台湾农民创业园挂牌并启动建设；农业基础设施不断完善，新增节水灌面2万亩，整治病险水库17座，大竹河引水工程等水利建设加快推进。以旅游业和现代物流业为重点的第三产业蓬勃发展，欢乐阳光节、金芒果节等活动精彩纷呈，中国阳光生态旅游度假区打造有力推进，“阳光花城”旅游形象进一步提升，实现旅游总收入42亿元，增长21%；烟叶仓储中心、密地现代粮食物流中心一期粮库主体工程顺利完工，沃尔玛等知名企业入驻我市，汽车、住房等大宗消费品市场表现活跃，城乡现代市场体系不断完善。

——要素制约有所缓解。总量减排任务全面完成，实施二氧化硫减排项目19个，预计新增削减量4万吨，实施化学需氧量减排项目10个，预计新增削减量1500吨，为加快发展腾出了环境容量。土地整理工作有效开展，农用地征转报批5530亩，供应建设用地4515亩。金融稳健运行，全社会金融机构本外币各项存款余额达571.69亿元，增长16%；本外币各项贷款余额达387.76亿元，增长16%；中小企业贷款余额达165.6亿元，增长25.56%，中小企业融资难问题进一步缓解；惠河市商业银行成都分行顺利开业，农村商业银行正式获批组建。自主创新能力不断增强，铜磁铁矿直接还原新流程、机械加工制造、高铜型高炉渣综合利用等技术攻关取得重要进展，高新技术产品及技术性收入达105亿元。煤、电、油、运等要素供应保持稳定。

——财税支撑作用明显。收入规模进一步扩大，实现全口径地方财政收入107.1亿元，同口径增长7.22%，其中，国税系统组织收入44.87亿元，增长11.1%，地税系统组织收入37.66亿元，增长16.9%。支出结构继续优化，实现地方财政支出94.46亿元，同口径增长12.6%。充分发挥财政资金的引导作用，全力促发展、惠民生、保投资，产业发展投入力度加大，民生投入大幅增长，重点项目建设资金得到保障。

——县域和园区经济活力提升。三区两县地区生产总值分别增长12%、18%、23.8%、18.7%、14.8%，地方财政收入分别增长16.2%、9.1 %、15.6 %、22.2%、30.4 %。铜产业园区、县（区）工业集中区承载能力不断增强，聚集效应进一步凸显，其中铜产业园区（本部）完成工业总产值82.38亿元，增长62.8%，新签入园协议项目24个。

——国企民企竞相发展。引导国有企业积极应对复杂多变的市场形势，努力克服原材料涨价等困难，加大产品结构调整力度，强化供产运销衔接，各国有企业生产规模和经济效益等指标均迈上新台阶。其中，惠、钢集团在惠、实现总收入412.6亿元，惠、煤集团煤炭产能达500万吨，十九冶集团新签合同额93亿元。民营经济不断壮大，新增私营企业1291户、个体工商户8111户，钢城集团营业总收入突破130亿元并入选全省重点培育的100户大企业大集团，安宁铁铜等5户企业上市工作顺利推进。

（二）抓建设上台阶，改善城乡发展条件

——交通枢纽建设提速。对外大通道建设有力推进，成昆铁路新线惠河市段、丽—惠、—遵铁路、惠、—宜沿江高速公路等项目前期工作进展顺利，丽—惠、高速公路惠河市段13个工程标段已开工11个，惠、—大（理）高速公路、绕城高速公路纳入《四

14政府工作报告学习篇五

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表自治州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员提出意见。

２００９年工作回顾

２００９年是进入新世纪以来我州经济社会发展形势最严峻的一年。面对复杂多变的经济发展环境和非同寻常的社会稳定形势，我们在自治州党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，团结带领全州各族人民，积极应对国际金融危机冲击，努力克服“７·５”事件造成的不利影响，克难攻坚，奋力拼搏，取得了自治州经济社会发展的新成就。预计实现生产总值５３０亿元，增长２．３％，其中：第一产业８４亿元，增长１１％；第二产业３３８亿元，下降１．３％；第三产业１０８亿元，增长８％。

一年来，我们着力抓了以下工作：

一、坚持不懈地做好“三农”工作。始终坚持农业基础地位不动摇，扎实开展“农村改革发展年”活动，启动实施“十大工程”，农业综合生产能力显著提升。全面落实各项强农惠农政策，大幅度增加“三农”投入，全年各级财政安排涉农资金１３．８亿元，同比增长４２．４％，有力促进了农村经济持续健康发展。千方百计确保农牧民增收，农牧民人均纯收入实现历史性突破，达到７１２２元，较上年增加１３３５元，增幅达２３％，提前一年实现“十一五”规划目标，其中：若羌县农牧民人均纯收入突破万元大关，达到１１５９２元，增幅列全疆之首。全力保障粮食安全，播种面积较上年增加３０．１万亩。加大“退白扩红”步伐，特色经济作物播种面积突破１００万亩；棉花种植实现调控目标，面积调减，效益提高。设施农业达到５．７万亩。加快特色林果基地建设，新增特色林果面积１０万亩。出台加快现代畜牧业发展和稳定奶业发展的意见，畜产品产量稳步增长。高度重视农产品展示和外销工作，大力推进农业产业化经营，积极发展基地化、规模化、标准化生产，６０％以上农户实现专业合作经营，８０％以上农户实现订单生产。加快“万村千乡”和“双百”市场工程建设，落实各类商品下乡补贴资金７３７．８万元。加大社会主义新农村建设力度，着力办好“水、电、路、气、房”等关系民生的实事。新农村实验区和实验点建设取得新进展。解决８．６万人饮水安全问题，新建和改造农村公路９６８公里，新增沼气用户５０６８户，新建农村抗震安居房１２８１４户，完成４个农村环境综合整治项目，农村面貌持续改善。深入开展贫困村整村推进、实用技能培训和农牧民转移就业技能培训，转移农村富余劳动力５．４万人，搬迁安置牧民９６５户，１６６３户５４１２人越过贫困线。

二、加快推进新型工业化进程。面对严峻的经济形势，坚持把保增长、调结构作为新型工业化发展的首要任务，大力实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，加快发展五大特色优势产业。积极引进国内外知名企业开展深入合作，促成一批大企业大项目落地，州域内每个月都有投资额超亿元的重大项目开工或投产。加大对５５个经济增长点和２８家重点企业的扶持力度，企业抗风险能力和市场竞争力明显提高。坚定不移地推进库尉一体化，全力抓好重点园区建设，不断增强产业集聚度和园区承载力。库尉新

区实现工业总产值５０亿元，增长５０％，财政收入２．２亿元，增长３５％。更加注重解决资源浪费和环境污染问题，大力支持企业节能减排增效，推动企业设备更新和技术改造，启动博湖苇业搬迁工作，完成一批重点污染源企业治理，万元ＧＤＰ能耗下降２％。在石油工业投资、产量双下降的不利情况下，非石油工业快速发展，实现增加值６０亿元，增长５８％，占全州工业增加值的比重上升到２０．７％，成为经济企稳回升的重要因素。

三、继续深化改革扩大开放。按照科学发展观的要求，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，不断增强经济发展的活力和动力。加快国企改制和战略重组，逐步健全州、县市两级国资监管体系，稳妥推进各项财政改革，国有资产保值增值和公共财政服务能力稳步提高。地方财政收入３３．７亿元，增长６．９％；地方财政一般预算收入２６．６亿元，增长３．８％。进一步完善和落实鼓励非公有制经济发展的各项政策措施，促进非公有制经济健康发展。积极推动金融体制机制创新，信贷投放实现新突破，全州金融机构存款余额４２６亿元，增长２１．９％，贷款余额１９８亿元，增长４５．１％。加快面向中小企业的投融资和贷款担保体系建设，库尔勒市商业银行挂牌成立，４家小额贷款公司开业运营，和静、博湖、焉耆等县小额贷款试点工作全面启动。深入实施“走出去、引进来”开放战略，招商引资到位资金８９亿元。继续把提升第三产业发展水平放在更加突出的位置，加快改造升级传统服务业，大力发展现代服务业，初步形成以商贸旅游为龙头，金融保险、信息咨询、物流配送、社区服务相配套的良性格局。实现社会消费品零售总额６２．９亿元，增长１４．７％，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。

四、大力改善发展的基础条件。坚持把基础设施和生态建设作为扩大投资需求、增强发展后劲的关键。全社会固定资产投资完成３０７亿元，增长１３％，其中地方１３６亿元，增长２４．５％。先后实施交通、水利、能源等重大项目３０多个，是近年来建设项目最多、投资规模最大的一年。加快公路、铁路、航空运输相配套的运输体系建设，吐鲁番——库尔勒铁路二线、哈密——罗布泊铁路、库尔勒——库车高速公路等重大项目建设顺利推进，联通东西的交通枢纽作用和承北启南的区位优势进一步凸显。坚持水、火、气电并举，电源电网建设同步，全州总装机容量达到９７万千瓦，电网负荷能力全面提升。不断加大城市基础设施建设力度，库尔勒区域中心城市初具雏形，人居环境进一步改善。坚持水资源合理开发利用和生态保护并重，扎实推进骨干水利工程和塔河流域、巴音布鲁克草原、博斯腾湖综合治理等重点生态工程建设。新增高效节水灌溉面积６１万余亩，３０个塔河子项目建成投效，北四县城镇污水处理工程投入运行，绿洲森林覆盖率提高到１９．８％。

五、统筹推进社会事业发展。坚持把为民办实事作为政府工作的根本出发点和落脚点，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。在地方财政增收减缓的严峻形势下，大幅度增加教育、就业、社会保障、医疗卫生、城乡住房等方面投入。全州财政社会发展支出２３．２亿元、社会保障支出９．６亿元，同比分别增长１８．６％、３６．６％，占财政一般预算支出的４９．３％。坚持优先发展教育，认真落实城乡义务教育经费保障政策，新建和改建校舍面积７３万平方米，“两基”工作顺利通过国家验收，“双语”教学深入推进，职业教育初具规模。大力支持重大科技项目、中小企业科技创新和高新技术发展，承担和实施各类科技项目７９项，知识产权工作取得积极进展。继续完善新型农村合作医疗制度，参合率达９７％以上。建立健全县乡村三级医疗卫生服务网络，扩大城市社区卫生服务覆盖范围，加快公共卫生、疾病防控、医疗救治三大工程建设，

甲型Ｈ１Ｎ１流感等传染病防控工作扎实推进。不断加强基层计划生育服务设施建设，人口和计划生育工作连续１１年荣获自治区目标管理责任制考核一等奖。积极构建覆盖城乡的公共文化服务体系，３９个乡镇文化站开工建设，广播电视村村通工程、西新工程、农村电影放映工程、新闻出版东风工程、农家书屋工程、文化信息资源共享工程顺利推进，各类群众性文体活动广泛开展。１３个传统文化项目入选自治区非物质文化遗产保护名录。新增体育场馆面积近１０万平方米，群众性体育和竞技体育健康发展。全力应对经济增长减缓和需求减弱带来的就业压力，实施更加积极的就业政策，及时研究出台６项创业促就业政策性文件，对高校毕业生等重点群体实行针对性就业帮扶，实现就业再就业２．９６万人，城镇登记失业率３．２４％。加快城乡社会保险扩面进程，社会保险参保人数增至８４万余人。健全动态管理下应保尽保、分类施保的城乡低保制度，建立农村最低生活保障、被征地农民就业培训和社会保障制度，启动新型农村社会养老保险试点，３．６万人享受城市低保，４．１万人享受农村低保，低保补助水平进一步提高。积极实施保障性住房建设，新建廉租房５９８５套、经济适用房４２２１套，发放城市低保及低收入住房困难家庭租赁补贴８７２万元。切实加强老龄和妇女儿童工作，全面落实城乡医疗救助、优抚安置、残疾人优待政策和困难企业职工生活补贴发放、最低工资及农民工工资保证金制度，困难群体权益得到有效保障。认真开展“安全生产年”活动，安全生产形势进一步好转，连续４年被评为自治区安全生产目标管理先进单位。强化市场监管，加大食品药品安全整治和卫生执法监督工作力度，保障有效供给，市场秩序保持稳定。军民共建和双拥工作深入推进，司法、统计、档案、外事侨务、气象水文、地震监测、人民防空等各项事业取得新的成绩。

六、全力维护社会政治大局稳定。坚定不移地贯彻落实中央、自治区关于维护新疆稳定的一系列决策部署，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇。坚决拥护和落实中央、自治区关于处置“７·５”事件的重大部署，按照“加强民族团结、宣传教育群众、打击暴力犯罪、领导勇于负责、发展还要更好”的要求，坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，启动应急处突预案，严密防范和严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。强化抓基层打基础的各项措施，扎实推进组织工程和民生工程建设，充分发挥农村基层和城镇社区的维稳基础作用。进一步完善社会治安防控体系，大力推进城乡社区警务建设、“红袖标”工程等群防群治和军警民联防联控，加强出租屋和流动人口管理以及城乡结合部综合整治，依法打击各类刑事犯罪行为，连续４次荣获全国社会治安综合治理优秀地市称号。切实加大正面宣传引导，分批次下派３９个维稳工作组进家入户，面对面地做好群众思想工作，化解群众疑虑和隔阂，促进民族团结和睦。广泛开展以庆祝新中国成立６０周年为主题的系列活动，坚持不懈地开展爱国主义和民族团结教育，不断提高各族群众维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的思想政治觉悟，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真抓好信访工作，深入排查化解矛盾纠纷，妥善处理群众来信来访，信访形势总体呈现下降趋好态势，确保了全州社会大局持续稳定。