快速阅读法 点击: 2017-05-08
2017年(法院格式)授权委托书
授权委托书
委托人姓名:
受委托人姓名: 性别:
工作单位:
住 址:
电 话:
现委托 在我与
一案中,作为我参加诉讼的委托代理人。委托权
限如下:
代为承认,放弃,变更诉讼请求,进行和解,提起反诉或者上诉等事项。
委托人:
年 月 日
注:1、本委托书供公民当事人委托参加诉讼的委托代理人用,委托人应按有关
法律规定,写明委托权限;
2、本件由委托人签名或盖章后提交人民法院。
1
法律事务部2016年工作总结及2017年工作安排 (1)
法律事务部
2016年工作总结及2017年工作安排
一年来,法律事务部在公司领导的正确领导下,在其他各部门的大力支持和配合下,紧紧围绕企业经营生产和改革发展的重点,实现“两个提升”,坚持“三个强化”,不断提高法律事务部工作水平,圆满完成全年各项工作任务目标。
第一部分 2016年主要工作
一、狠抓落实,实现“两个提升”
(一)强化服务意识,提升服务水平
进一步增强工作的积极性、主动性,对日常工作及领导交办的临时性事务基本做到了及时处理、及时反馈;在协助配合其他部门和下属单位工作上,坚持做到积极主动,全力配合其它各部门和下属单位做好法务各项工作;
(二)加强队伍建设,提升工作水平
一是切实改进作风,增强执行力。大力加强部门人员的作风建设,以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加积极的干劲,扎实工作、狠抓落实,确保部门职能履行到位。二是加强团队建设,发挥整体合力。团结协作是做好各项工作的重要保障,在工作中,坚持做到“分工不分家”,形成团结协作的良好氛围,互相帮助、互相补台,使部门各项工作协调有力、高效运转,实现了工作的良性循环。同时,从九十二公司新调入一名新同志,进一步优化了部门人员结构。三是强化进取意识,提高履职能力。面对企业发展中面临的更加复杂多变的形势和法律问题,我们进一步加大部门人员的学习力度,不断拓展专业学习的深度和广度,
使部门人员分析新情况、解决新问题的能力不断增强,并力争使每名部门人员成为多面手,做到样样能做好,事事能应付,进一步提升了部门队伍整体素质。
二、围绕中心,坚持“三个强化”
(一) 强化合同管理,合同风险防范进一步加强。
一是下发执行《建设工程施工专业分包合同》等六类合同范本(修订版)暨加强合同主体管理的通知,加强了在劳务分包、专业分包、材料采购、设备租赁等环节和领域的风险规避。
二是加强合同条款审核,尤其是营改增后对合同中关于发票条款的审核尤为重视,通过合同审批,加强对支付款、发票风险的管控;
三是提高业主合同审批效率,下发调整业主合同审批流程管理的通知。以公司名义签订的金额在1000万元以下的业主合同,取消公司机关部门会签环节;金额在1000万元以上仍然执行现有合同审批流程。
四是加强合同履行监督,做好合同履行中风险因素的跟踪和反馈,注重业主、监理和施工单位间证据资料保存,特别是各单位完工未验收项目、完工验收后未决算项目的梳理分析。
五是加强合同风险评审工作,组织相关部门对重大合同进行签订前的风险评估,确保合同风险在可控范围内。2016年,先后组织相关部门及外部专业机构对邛崃市土地增加挂钩项目和霍尔果斯美品汇国际商城等合同进行风险评审。
截止到10月末,法律部审核各类合同814份,金额共计187451.5万元。审核业主合同139份,总金额120649.22万元,劳务分包合同345份,金额27253.14万元。专业分包合同306
份,金额36440.46万元。审核其他类合同24份,金额3108.68 万。
(二)强化诉讼管理,诉讼案件管控水平进一步提升。 一是加强内部交流。不定期组织部门成员及相关单位人员对诉讼和被诉案件进行交流讨论,减少未决风险,防止风险扩大。
二是强化人员配备。对诉讼与被诉案件进行分工,明确责任人,能够第一时间明确职责,加强跟踪,确保各环节联系到位。
三是积极协调联系。积极协调各级关系,在庭前和庭审中主动与法院、法官等相关人员取得联系,动之以情、晓之以理,阐明我方观点,掌握主动权。鄂尔多斯市蒙泰范家村煤业有限公司向我公司等九家单位主张9680万债权。经我部门与法院和当事人反复不懈的沟通,现对方与被告之一的滨海金地公司达成了和解协议,已向鄂尔多斯市中院撤诉。
四是加强案件防范。强化诉讼案件的整理和总结,及时将诉讼中反映出来的漏洞反馈给相关单位,避免重复出现漏洞。
五是稳妥处理被诉案件,最大限度维护公司权益。赵振伟诉我公司主张支付经济补偿金等共计165万元,邯郸市仲裁委支持了其经济补偿金等共计79万,公司起诉至复兴区法院,判决驳回赵振伟诉讼请求,赵上诉到邯郸中院,后中院驳回其上诉,维持原判。刘耀中、姜文义等13人向公司主张劳务费、材料款等共计225万元,庭审中我方提出公司与13人之间未签订任何合同亦未有拖欠款项事实来进行反驳,后法院判决公司对13起案件不承担责任。
六是加强涉及总包单位到期未清结债权以及工程结算进入二审及以上环节项目的债权清收。涉及到总包单位到期未清结债权工程共计111项,累计完成产值486366.45万元,未回收工程
款56186.33万元。工程结算进入二审(含二审)以上环节债权工程共计22项,累计完成产值106778.74万元,未回收工程款22783.82万元。根据统计结果,涉及到总包单位的债权主要集中在集团外华宇、申克、圆之翰、约翰芬雷、沈阳院、武汉院等21家和集团内西安院、邯郸院等3家。其中集团外累计未回收工程款36570.27万元,占65.09%,集团内未回收工程款19616.06万元,占34.91%。工程进入二审及以上环节债权工程主要集中在7公司、68公司、72公司、73处、新疆分公司等五家单位。 对风险较大的暂时不能通过正常途径回收的债权采取诉讼措施,主张债权。
1.对北京圆之翰工程技术有限公司主张工程款及利息1916万元,保全冻结了对方1403万元的资金,2016年11月法院判决支持了我方诉求。
2.对山西约翰芬雷华能设计工程有限公司、肥城矿业集团梁宝寺能源有限责任公司、肥城矿业集团有限责任公司主张工程款、利息及违约金共计2015.7万元,保全冻结了约翰芬雷公司2000万元银行存款,后对方主动来邯进行洽谈,正在商谈中。
3.对山西金晖煤焦化工有限公司、山西方山金晖瑞龙煤业有限公司主张工程款898万元,对其基本账户进行了保全,后在方山县人民法院的调解下达成民事调解,对方分9期支付款项,金晖煤焦化工有限公司承担连带责任。
4.68公司、69处对宁夏宝丰能源集团有限公司、宁夏宝丰能源集团股份有限公司、宁夏宝丰集团有限公司分别主张1238万元及1041万元的债权并查封对方十余个账户,随后对方提出和解,正在洽谈中。
5.对北京国华科技集团有限公司、唐山国华科技有限公司主张273万元的债权,经谈判协商,与被告达成和解协议,现主张债权已全部到帐。
6.对欧美投资集团(内蒙古)生物科技集团有限公司主张628.38万债权,对方与我方达成调解协议并先行支付300万元。
截至目前,全公司诉讼案件76起,涉案金额32971.67万元。其中,起诉31起,涉案金额21155.70万元;被诉45起,涉案金额11815.97万元;全公司未结案件44起,涉案金额20305.77万元;2016年新发生未结诉讼18起,涉案金额12088.11万元。
(三)强化风控管理,风险防范和内部控制水平进一步提高 一是重新制定工作流程手册(试行),为风控工作提供依据。根据中煤集团公司企业风险管理与内部控制工作要求,重新编制《中煤建筑安装工程集团有限公司本部工作流程手册(试行)》,规范工作流程。二是建立风控管理组织体系,明确责任分工。为切实把风险管理工作落实到实处,建立了风控管理组织体系,专门成立了风控管理领导小组,落实了责任。同时对公司内外部管理和经营环境信息、风险管理以及制度、流程进行了全面、系统的梳理和分析。三是各部门开展风险评估,制定风险管控措施。为保证风险管理措施的有效落实,要求各部门把风险管理当作生产经营工作的头等大事来抓。各部门针对部门工作特点编制了风险管理应对方案,制订了市场开发、安全生产、工程款回收等六项风险防控措施,注重全方位的风险防范,确保最大限度规避或减轻风险发生的可能性和影响。
2016年个人年终总结及2017年工作计划
2015年个人工作总结及2016年工作规划
不知不觉间,光阴如梭,一年的工作转瞬又将画上句号。新的一年意味着新的起点,新的机遇和新的挑战。回顾这一年在思想上、学习上、工作上暴露出的不足,经历了很多,也获得了很多经验,来到北京威泰嘉业有限公司已经有8个月时间了,感谢领导给我成长的空间。现将本年度工作情况总结如下:
一、工作总结:{义乌法院2017年工作报告}.
1、5-26去杭州气象局(矩阵不能用网络控制,重插网线就可以使用了,两个月之后问题再次出现,重插网线或更换网线、重启矩阵也试过,偶尔会好,但不稳定,客户要求更换控制板卡,目前此问题没有出现)。
2、5-28去杭州公安局测试光纤矩阵和光纤收发器(vfo8001-HDMI、vfo8004-SDI、VDFM7272)
3、5-30去宁波急救中心(切换空信号花屏,6-16去把DVI的版本P5换成P4解决问题,公司研发分析可能的新版本的板卡电阻原因。)
4、6-4去南京警官学院(电视机出现黑屏且闪烁,在常用的解决方法试过后,建议公司先发四套vtpHDMI100,更换过后,目前暂无此现象出现)
5、8-4去舟山警备司令部(偶尔出现闪屏,前期经过一系列的问题排除,更换
VFO3500、两块光纤输出板卡,问题暂无出现)
6、8-5去浙江省司令部(不能切换,也不能出图像,通过换输出板卡,一对一传输切换也没用,重新发了一台,换上去没问题)
7、8-6、7在邵逸夫医院(视频信号通过光纤收发器和矩阵出现的图像-偏色、画面底部抖,无论直接连、更换光纤处理器版本结果是一样的,最后?)
8、8-17去上海电器研究所(HDMI图像打到投影幕上右边出现黑边,工程方已通过VGA信号判断出不是投影机和矩阵的问题,在通过万能转换器调试后,右边还是有一点不满屏,和公司沟通后决定换个1.03的版本再试),(还有工程方通过所有的音频接线方法还是解决不了,信号切换后声音出现干扰,最后更换一台矩阵就可以了)
9.义乌刑侦大队(9.23、12.13)去了两次,主要解决:PC电脑、桌插、苹果和小米电视盒子HDMI-矩阵(纯HDMI28进16出)-拼接屏,现在唯一存在的问题:信号源不能以原有的分辨率传输图像和声音,目前只能在720P60HZ下。
10.10.15去长兴电力局VDCM1616(16进16出)解决信号源-HDMI矩阵-
VTPHDMI100-电视机没有声音出来。原因:新版380芯片HDMI板卡音频默认是关闭,用代码将其开启就可以正常使用。
11.10.16去南京警官学院(VDCM88)解决:DVD输出出现闪屏,检查:更换
VTPHDMI100网线、更换HDMI线,更换板卡输出接口(把出现闪屏的HDMI线和其它的调换,其余的设备不动),测试出是第一块HDMI输出板卡的第3路输出接口有问题,传输DVD信号不稳定,出现闪屏。
12.10.24去磬安电信局VDCM3232(28进20出),解决:第二块DVI无缝输出板卡的第4路通道无信号输出,更换DVI线测试:大屏和显示器是有图像输出的。而原有的DVI信号线更换到DVI普通板卡有图像输出。(分辨率、刷新率都试过,也没用)判断该DVI信号线和DVI无缝板卡可能不兼容。
13.11.4分布式测试(VNET200),1.一对一、一对多(单播、组播)音频。
2.电源设计为可以独立开关(定制)
3.各种模式指示灯显示
4.KVM支持(有线、无线)
5.中控232模式控制(定制)
14.11.13桐乡会展中心VDCM88,解决:华数机顶盒图像会抖动和闪屏的现象,机顶
盒-矩阵HDMI接口-拼接处理器-大屏,把华数机顶盒分辨率调至720P,正常出图像。原因:公司原有的普通HDMI板卡会存在1080I的分辨率会出现上述的问题。
15.12.17去江苏盐业集团RGBHVA84矩阵,问题及解决方法:1,中控切换视频输
出,LCD显示屏第三路输出数字不变,(前面办按键和软件能正常控制)联系中控产家,重写代码,问题解决。2,音频A路切换到B路输出,其A路声音还有输出,重新按+地+接入,亦可正常输出。
二、 在工作中主要存在的问题:
1、 工作的条理性不够清晰,要分清主次和轻重缓急;由于几个月来对业务的学习,对相关的流程有了越来越深的认识。
2、在工作中,有很多新的技术问题,但是深知发现问题、解决问题的过程,同时也是学习的过程,只有通过不断的学习和总结,遇到的问题都得到了很好的解决。
3、 缺乏工作经验,尤其是现场经验;
目前的现场经验有了很大的提高,对公司整个系列产品有了新的认识,但在一些细节上还缺乏认知,具体的做法还缺乏了解,需要在以后的工作中加强学习力度。
三、工作计划
1、 加强沟通交流和协助协调。
加强和生产部、销售部、售后服务部之间的沟通与协调。 配合与销售人员沟通工程方案的设备使用环境、设备间的链路连接方式。
2、 精于专业技能,勤于现场观察。
1、常规掌握相关规范和标准。 ○
监控、综合布线、通信光缆、弱电等规范。
2、 熟悉和制作系统框架连接图 ○
熟悉各工地的图纸,清楚准确的了解图纸中各个系统点位和施工方案以及施工路
由。
仔细的审查系统图中各系统的点位设计合理性、施工方便性。
尽量保证以最优化的设计方案减少以后出问题的概率,使之风险最小化、最少化,以
免增加维护成本为根本原则。
3、技术交流。
在设备移交现场之前,可以先在公司做设备的总体调试和出现问题的预演。做到设备完整性、系统的完全性。
1、要继续把公司的产品及相关的技术和产品,尽快的学透。 ○
2、多把握机会实践,加强自己的现场经验,提高解决问题的速度和力度,完善解决问○
题的逻辑思维力。
四、个人建议
1、公司的测试环境,尽可能贴近于实际使用环境
2、产品的更新内容、更新结果,是否还存有不足,即使和其他同事交流,沟通。 在新的一年里我还是要紧绷心里的那跟绳,给公司和自己交上一份满意的答卷,并请领导和同事在以后的工作中加以监督,我会更加努力,不断超越自我。
在日常的工作中磨练自己、锻炼自己,成为公司中能够独当一面的员工。
将努力改正过去一年工作中的不足,把新的一年工作做好,为公司的发展,贡献自己的力量。
预祝本公司在2016年硕果累累、员工团结、稳步发展、共创美好的将来。
二〇一六年十二月
卢啸
义乌xxxx学校2016-2017学年上学期第一单元测试卷
______________线____________名姓 订 号学 装 级班
义乌xxxx学校2016-2017学年上学期第一单元测试卷
一年级 语文
(满分 100
分 测试时间 50分钟)
书写正确、整洁、美观4分,书写一般2分,书写有待提高0—1分
一、小小书法家。(姿势正确3分,书写漂亮3分,共6分)
二、认一认,连一连。(12分)
月 日 口 火 耳 禾 目
三、写一写。(35分)
1 、写出对应的汉字。(10分)
10{义乌法院2017年工作报告}.
2、写出对应的笔画。(10分)
横 竖 横折 竖折 弯钩
捺 点 提 撇 撇折
3、写出下列字的笔顺 。(15分)
(共 画)
(共 画)
(共 画)
(共 画)
(共画){义乌法院2017年工作报告}.
四、数一数,分一分。(22分)
1、笔画数分类。(10分)
2、汉字归类(只填序号)(12分)
①鸟 ②他 ③云 ④鱼 ⑤足 ⑥雨 ⑦虫 ⑧你 ⑨风 ⑩耳 ⑪目 ⑫我
五、加减笔画,变新字。(16分)
例:加一笔
日 ( 田 )
一( ) 二木( ) 日
例:减一笔 天( 大 )
目( ) 日三( ) 十
( ) ( )
六、手拉手,找朋友。(5分)
天 人 下 日 手 禾
月 地 足 口 田 山
(天地 手足 禾苗 下山 日月 人口)
七、评一评,看我能得几颗星。(附加题1)
1、我会唱《上学歌》。
2、我会背《金木水火土》。 3、我会背《对韵歌》。 4、我会背《咏鹅》。
5、我会讲《小兔子乖乖》。{义乌法院2017年工作报告}.
八、好习惯我养成,评一评。(附加题2)
义乌市人民法院
义乌市人民法院
别墅电梯设备采购
招
标
文
件
采购编号:YWCG2007381GK-1
义乌市人民法院
义乌市政府采购中心
二00八年五月二十八日
招标文件目录:
第一章、招标公告
第二章、投标方须知
第三章、招标项目要求
第四章、开标和评标须知
第五章、评标细则
第六章、投标文件格式
第七章、义乌市政府采购合同(样本)
第一章、招标公告 义乌市政府采购中心受义乌市人民法院委托,就义乌市人民法院别墅电梯设备及服务进行公开招
标,欢迎国内有以上设备供货和安装调试服务能力的厂(商)家参加投标。
1、采购编号:YWCG2007381GK-1。
2、招标项目内容:别墅电梯:载重250kg、速度0.2 m/s、 2层/2站/2门、1台。
3、投标商的资格要求:国内具有独立法人资格,符合《中华人民共和国政府采购法》要求具备的条件,
有较强的经济实力、良好信誉和售后服务能力,并具有该行业国家规定必备资质、资格的供应商。
4、购买标书时间和地点:于2008年6月5日至6月20日上午8:30-11:30,下午2:00-5:30(节假日除外)
到义乌市政府采购中心(义乌市江滨北路279号365便民服务中心3楼政府采购窗口)购买招标文件。标书
售价100元,售后不退。(网址:
6、报名资料:购买标书时,必须携带《义乌市政府采购供应商身份识别卡》和加盖单位公章的复印件 、
单位营业执照副本原件和加盖单位公章的复印件、法定代表人授权书原件、被授权人身份证、制造厂授
权书等资料及投标资格要求的其他资料。
经资格审查合格的报名供应商,不得无故放弃投标,确有特殊情况不能参加投标的,须以书面形式
向招标方陈述原因,并报义乌市招投标办备案。无合理原因或理由放弃投标的,义乌市招投标办将按不
良行为予以记录。
7、办理《义乌市政府采购供应商身份识别卡》详情请查阅“ 重要
文件”栏“《义乌市政府采购供应商身份识别卡》申领须知(义招管办【2008】18号)”。联系电话:
0579-85570066。办理地点:义乌市江滨北路281号建设大楼4楼义乌市招投标监督管理办公室406室。
8、投标截止及开标时间:2008年6月25日上午9:30。请供应商于6月25日上午9:30之前,将投标书送至
义乌市365便民服务中心3楼政府采购窗口,逾期后果自负。
9、开标地点:义乌市江滨北路279号365便民服务中心3楼开标室。
10、投标保证金:投标方应于6月25日上午9:30前向招标方提供足额投标保证金:壹万元整。(外地用
户请用银行汇票方式交纳投标保证金;本地用户可以用银行本票或转帐支票的方式交纳投标保证金,并{义乌法院2017年工作报告}.
在用途栏注明“政府采购保证金”字样)。投标保证金汇至:
银行帐号名称:义乌市政府非税收入汇缴专户
银行帐号:1208020009049041677
开户银行:义乌市工商银行
义乌市人民法院
义乌市政府采购中心
二OOO八年五月二十八日
第二章 投标方须知
一、说明
1、适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。
2、定义
2.1“招标方”系指组织本次招标的义乌市政府采购中心和义乌市人民法院。 “采购人”为义乌市
人民法院。
2.2“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。
2.3“货物”系指供方按招标文件规定须向需方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工
具、手册及其它有关技术资料和文字材料。
2.4“服务”系指招标文件规定供方须承担的运输、安装、调试、技术支持、培训、维修保养及其
它类似的服务。
2.5“【*】”标记且加黑的文字系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。
3、合格的投标方
3.1 具有独立承担民事责任的能力。
3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
3.4 有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录。
3.5 参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
3.6 法律、行政法规规定的其它条件。
3.7 该行业国家规定必备的资质、资格。
3.8本《招标文件》中所要求其他条件。
4、投标费用
4.1不论投标过程中的作法和结果如何,投标方应承担所有与投标有关的全部费用。招标方在任何
情况下均无义务和责任承担上述这些费用。
5、特别说明
5.1如果投标方为联合体,则联合体各方都应符合本招标文件对投标方资格的要求,同时提交联合
体协议书,并注明主办单位。
二、招标文件
6、招标文件的组成
6.1招标文件除本《招标文件》内容外,招标方在招标期间发出的质疑回答、补遗书和其他正式有
效函件,均构成招标文件的组成部分。
6.2 投标方应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标方没有按照招
标文件要求提交全部资料,或者投标方没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标方的
风险,并可能导致其投标被拒绝。
7、招标文件的解释
7.1 投标方在收到招标文件后,若有问题需要澄清,应于收到招标文件后以书面形式(包括书面文
字、电传、传真、电报等,下同)在2008年6月20日17:00时之前向政府采购中心提出,
政府采购中心与采购人商议后,将给予书面答复,并通知所有参加投标的单位。
7.2 对于招标文件中的内容,在规定的时间内没有提出异议的或者没有异议部分,视为同意和认可
招标文件中的规定。
8、招标文件的修改
8.1 在投标截止时间前,招标方有权修改招标文件。招标方可主动地或在解答投标方提出的澄清问
题时对招标文件进行修改。
8.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标方,并对其具有约束力。投标方在
收到上述通知后,应立即向招标方回函确认。
8.3 为使投标方准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,招标方可在投标截止前通
知投标方,适当延长投标截止期。
8.4 招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分,投标方须按照招标文件的澄
清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标,投标方没有做出实质性响应是投标方的风险,并
可能导致其投标被拒绝。
三、投标文件
9、投标文件的语言、计量及货币
9.1 投标及投标方与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。
9.2 除在技术规格中另有规定外,计量单位应使用公制单位。
9.3 投标货币为人民币:元。
10、对投标文件的要求
10.1 投标方应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的
全部资料的真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应,否则,其投标可能被拒绝。
10.2 在招标文件对货物技术要求中,投标方必须充分应答应满足用户的强制性的需求,如“【*】”等,否则将导致废标。
10.3 投标方须对所参投的货物的专利等知识产权负责,因知识产权问题引起的纠纷由投标人自行
承担,采购方不承担因此产生的任何责任。
11、投标文件的组成
11.1 投标文件由技术标和商务标组成。技术标是对参投货物技术规范的描述,并包含资格、资信
和服务等内容。
11.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标,技术标为除商务报价及价格组成外的所有内容,且技术标和商务标分开密封。技术标(含资信与服务)不得含商务报价,否则作废标处理。【*】
11.3 技术标的组成
11.3.1 投标方资格、资信合格性的有关证明及资料:投标人应提交证明其有资格参加投标和中标
后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分;如果投标人为联合体,则联合体各方
应分别提交资格文件、联合体协议并注明主办人(主办人须符合合格投标人资格)。投标人提
交的合格性的证明文件应使招标方满意,投标人在投标时应是符合条件的投标人。其具体内容
为:
1)关于资格的声明函;
2)投标方(包含制造生产单位、代理经销单位等)营业执照原件或复印件;
3)法人代表证明或法人代表授权委托书;
4)法人代表或授权委托人身份证复印件;
5)制造厂授权书;
6)全国工业产品(或特种设备)生产许可证和该行业国家规定必备的资质资格;【*】
7)投标方(人)情况表;
8)近三年来类似项目的业绩表及顾客反映情况;
9)投标方认为必要的资料。
11.3.2 投标货物、服务符合性的有关证明及技术资料:投标人须提交参投货物的详细技术文件,
其形式可以是文字资料、图纸和数据等,证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应
文件,作为投标文件的一部分。其具体内容为:
义乌民间借贷纠纷的调研报告
2008年是我国经济形势非常严峻的一年。世界金融风暴导致全球经济步入寒冬,受此影响,国内一些中小企业经营者资金紧张,民间融资规模膨涨。2006年浙江省义乌市法院受理民间借贷纠纷案件1161件,标的额1.37亿元;2007年受理民间借贷纠纷案件1746件,标的额5.9亿元;2008年受理民间借贷纠纷4315件,标的额比前两年有大幅度上升。笔者经过调查发现,隐含在民间资本流动中的道德、法律和经济风险需引起高度关注。
一、民间借贷案件上升的原因
银根收紧刺激民间融资活跃
义乌经济的快速发展导致资金需求不断增长,受2008年早期从紧货币政策的影响,信贷资金趋于紧张,不少急需资金周转的经营者因金融贷款难,转向民间求贷,民间借贷成为社会融资的重要来源之一。融资瓶颈突出、企业面临困境是一个共性问题,浙江省经贸委统计显示,2008年1月至5月,全省规模以上亏损企业有1.07万家。据银监会统计,一季度我国各大商业银行贷款总额超过2.2万亿元,但其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业,比去年同期减少约300亿,中小企业遇到前所未有的资金紧张的问题。
雄厚的民间资本寻求释放途径
义乌足全国著名的商贸城市,全市共有约58000多个商位,市场成交额连续17年位居全国集贸市场榜首。依托小商品市场,义乌百姓手中积累了大量的民间资本。据中国人民银行义乌市支行统计,2008年上半年义乌市金融机构本外币存款余额达977.35亿元,各项贷款余额663.83亿元,存款规模总量列浙江省各县、市首位。这些雄厚的民间资本需要寻找投资出路,而民间借贷的高利润正符合资本逐利性的天然特征。
大标的民商事案件管辖权下放
自2008年2月1日起,基层法院管辖争议标的金额由原来的300万元以下提高到1000万元以下。2008年义乌市法院受理300万元以上标的额的民事案件484件,其中民间借贷纠纷案件333件,案件数量和标的额均占大标的案件的68%。
实施新诉讼收费办法后,起诉门槛降低
2007年4月1日新的诉讼费收费办法实施后,诉讼费用明显降低,当事人启动诉讼的负担减轻。
二、民间借贷纠纷的特点
借贷数额由小额借贷向以大额业务为主转变
2008年上半年标的额50万元以上的民间借贷案件809件,50万元以上的案件数量占全部案件数的35.7%,标的额却占到标的总额的87.6%。其中300万元以上的案件120件。如浙江新中鑫针织有限公司涉及的6个民间借贷纠纷,标的均为200万元以上,其中3个为600万元以上,总额为2734万元,平均标的额455万余元。全年100万元以上的民间借贷案件1165件,占义乌市法院全部民间借贷纠纷案件数量的26.9%,但标到额却占同类案件的78.7%,其中800万元以上的28件,明显呈现出以大额借款为主的特点。
从低息、无息借款向短期高息借款转变
笔者随机抽查了部分已结的民间借贷案件,其中60%的案件书面约定利率为银行同期贷款利率的数倍。在系列民间借贷纠纷中,如吕某某系列案约定利率以银行贷款利率的4倍为主,少部分月利率为2.5%;毛某某系列案约定月利率2%,都高于银行基准贷款利率。而且借款期限以短期为主,往往借期只有一两个月。
债务人从个人向企业和企业主借款转变
2008年上半年义乌市法院受理的涉及公司的民间借贷纠纷共144件,其中公司为债务人的有124件,上述公司均为中小企业。借款的原因一方面是中小企业在发展初期资本需求大,存在资金紧张现象,特别是自有资金不足又盲目扩张的企业、以出口为主但议价能力较弱的中小企业、开发项目销售不畅、资金回笼周期拉长的小型房地产企业尤为突出。另一方面,中小企业向银行贷款风险大,担保困难,门槛较高,一直处于融资难的困境中。正规金融供给的不足,使企业主转向社会融资。另外,由于出借人对公司的有限责任形式不信任,要求企业主以个人名义出具借条的情形较多。据笔者抽样统计,大标的案件企业主作为个人被起诉的23件,占同期大标的民间借贷案件数量的30%。2008年全年以公司为被告的民间借贷纠纷312件,标的额达数亿元。
证据由简单借据向完备的借款协议方式转变
以前借贷双方往往只写一张简单的借条,注明借款数额,没有约定利率、还款期限等内容,甚至在交付现金后,也不留书面凭据,只凭信用发生借款关系,发生争议后举证困难。现在原告往往都能提供形式较为规范、完备的借款协议,协议中约定的利息不超过银行同期同类贷款利率的4倍,设定了房屋、土地抵押或提供保证人作为担保措施,约定违约责任,由借款人承担实现债权的费用(包括律师费等),甚至约定管辖法院。另外一般还注明借条是在双方平等、自愿、公平情况下签定的,借款已经全部交付等。从形式上看,有专业人员的参与。这说明当事人法律意识提高,民间借贷呈现专业化放贷的趋势。
被告从单一主体向多个责任承担者转变
笔者抽样调查显示,2008年4、5、6三个月中,义乌市法院受埋11313万元以上的民间借贷纠纷185件,标的额49565万元,其中只有一个被告的69件,占37%,两个以上被告的116件,占63%。如浙江新中鑫针织有限公司今年被诉的民间借贷纠纷6件,其中5件法定代表人朱某个人与公司为共同被告;金乌集团民间借贷纠纷中,张某一人为被告的只有1件,标的300万元,其余10件或张某夫妇或者相关公司在借条上签名,标的为4360余万元。多个被告互负连带责任降低了出借方的风险,说明债权人的风险防范意识逐步增强。
民间借贷纠纷供需双方主体的重复率高
最近几年的民间借贷纠纷反映出当事人重复的现象,如某某以当原告为主,某某以当被告为主。通过对借贷次数较多的36名原告进行分析,平均每人出借次数10次以上,金额在1000万元以上的有5人;如2006年至今,金某为原告的民间借贷纠纷案件有38件,标的为4783万元。被告方面也存在类似现象,某大酒店为被告的案件共55件,金额达6000余万元,某编织厂为被告的案件18件,借款共计1500余万元,某日化有限公司为被告的案件15件,借款金额4000余万元。以公司为被告的民间借贷纠纷中,同一公司被起诉4次以上的有14个共计89件案件。
调解结案难度大,调撤率低于平均水平
由于涉及的金额巨大,被告经济状况差,缺乏履行能力,100万元以上纠纷已经审结999件,占85.8%,其中调解结案的204件,调解率为20.4%;判决的519件,占52%;撤诉197件,占19.7%;其他方式结案的约占8%。大标的民间借贷案件的调解难度大,与义乌市法院全院的综合数据相比,判决率较之高3.6个百分点。
三、义乌市法院应对民间借贷案件的措施
针对今年国际国内经济环境的复杂形势,义乌市法院增强大局意识,积极采取应对措施,充分发挥审判职能,服务本地的经济社会发展。
树立帮助企业度难关的大局意识
当前民间借贷类案件大量涌现,如果处理不好,易导致—些困难企业关门倒闭,并引发群体性上访事件等社会问题。从服务经济社会发展和维护和谐稳定的高度出发,义乌市法院开展了“服务企业、共渡难关”活动,保障经济平稳运行。慎重审理提前解除借款合同的案件,防止因债权人提前收回借款而导致债务人企业资金困难。
严格、慎重采取财产保全措施
灵活运用保全措施以降低对单位经营造成的影响。对资金周转困难但并非恶意逃债的、尚能正常运行的有发展前景的中小企业,慎重采取查封、扣押等保全措施,规定保全标的额在100万元以上的案件由分管院长审批。对目前尚能正常运行、有发展前景的困难企业,尽可能地采取动态查封措施,严禁超标的查封,尽量降低对企业正常的生产经营带来的影响。
尽可能采取调解方式化解纠纷
对有挽救希望的企业,在审理阶段尽可能调解结案,执行阶段尽可能促成双方和解,达成分期履行协议,缓解企业的资金压力。2008年以来,义乌市法院涉企民间借贷案件的调撤率达78.6%。
强化民间借贷纠纷的审判管理
1、合理配置现有的审判资源,建立专业化审理机制不断提高案件承办法官的专业化水平,强化“四统一”原则,即大标的案件统一由立案庭受理,统一适用普通程序,统一由民一庭、民二庭审理。2、严格控制裁判文书的签发权。规定审判员主审的案件由审判长签发;审判长主审的案件,由庭长签发;庭长主审的案件、审委会讨论决定的案件、标的额在100万元以上的案件,裁判文书由分管院长签发。层层负责,把好签发关。3、慎重裁判,维护借贷双方的合法权益。依据民间借贷纠纷的规范性文件,维护借贷双方的合法权益,对非法从事高利贷活动的,依法追缴其非法所得。2008年4月上旬,义乌市法院召开庭长例会专题研究民间借贷案件的审判,确定了以借条书面证据为主的原则,但被告对借款数额有异议的,慎重审查其资金来源、用途、实际支付数额、是否存在欺诈、胁迫、是否存在利息计人本金等情形,慎重裁判;确定了对既约定利息、又约定违约金的,在借款期限内,利息以不超过银行同期贷款利率4倍为准;借款逾期后,违约金和利息两项合计不超过银行同期贷款利率4倍的审判思路,统一了本院的裁判尺度。
为企业追讨债权提供必要便利
对企业因资金外借造成自身困难和因外借资金不能回笼,需要通过诉讼缓解资金压力的企业,降低担保门槛,并允许企业以保证的形式提供保全担保,尽可能不给企业再造成新的困难。规定申请人是企业法人的,可以出具书面担保保证书,而不提供财产实物担保。但申请人必须明确承诺担保数额及因申请错误而造成保全财产损失时自愿承担赔偿责任的保证,并加盖申请单位印章及法定代表人的亲笔签名;同时提供经财税部门核实的企业上月资产负债表及经工商行政管理部门当年年审核准的企业营业执照。
加强沟通,建立企业风险预警机制
努力配合市政府、有关部门加强对风险企业的协调,并确定专人负责风险企业信息的协调机制,2008年义乌市法院共派员参加该类协调会70余次。法院还对民间借贷问题进行专题调研,将书面报告提交市委、市政府决策参考。每周一次向市政府办公室和市风险办通报重大案件的审理情况,畅通渠道、共享信息。
加强延伸服务,及时发出司法建议
2008年义乌市法院向中国人民银行义乌市支行、中国银行业监督管理委员会金华监管分局义乌办事处发出《关于进一步加强民间融资行为监管的司法建议》,建议金融机构适时开展金融服务创新,增加面向中小企业的信贷资金供给,以帮助中小企业缓解压力、走出困境。
打击金融犯罪行为,维护金融秩序
2008年,义乌市法院已依法向有关机关移送非法吸收公众存款案件40余件。
四、民间借贷纠纷案件中存在的问题
如何发现违法放贷现象
从审判中发现,民间借贷纠纷对借款本金争议的比较多,出借人认为借条上的数额就是借款本金,借款人辩称借条上的数额已包括高额的利息,是高利贷,但没有证据证明预先将本金扣除利息或将利息重复记入本金。部分民间借贷案件涉嫌高利贷,但高息往往在借款时预先扣除,借条内容上不能体现高利贷的情况。也有部分赌债以欠条的形式表现,当债权人仅凭借据起诉,法院往往难以从借据本身判断真实的借贷情况。如何查清民间借贷是否属于高利贷甚至非法集资,是审判中的一个难点。
利息违约金并存的处理
大标的额的民间借贷案件,一般借条较为完备,除了利息,还约定了逾期则每天加收一定违约金。对同时约定利息和违约金的问题,如何处理存在争议:一种意见认为合同意思自治,既然约定了就从约定;另外一种意见认为,民间借贷的利息不能超过银行同期贷款利率4倍是法律的强制性规定,无论以约定什么形式出现,都不能越过4倍这个底线。
如何加强金融秩序的规范
民间借贷具有简便、灵活的特点,同时也表现出不规范性和隐蔽性,仅靠当事人的信用维系,容易出现问题。显而易见,发生争议起诉到法院的,仅是民间资本借贷纠纷的一小部分,全部的民间融资规模无法预测。虽然义乌市场总体上是健康有序的,民间融资也缓解了中小企业融资困
难的局面,