云南省政府工作报告矿山

云南省政府工作报告矿山篇一

云南省政府工作报告

云南省政府工作报告

——2005年1月19日在云南省第十届

人民代表大会第三次会议上

省长：徐荣凯

各位代表：

我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、克服困难，开拓进取，２００４年经济社会发展取得新成效

过去的一年，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全省各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，积极解决经济发展中出现的新矛盾、新问题，努力克服严重自然灾害、禽流感和煤电油运紧张带来的困难，奋力开拓，锐意进取，较好地完成了省十届人大二次会议确定的任务。与上年相比，预计全省生产总值达到２９５９．４８亿元，增长１１．５％。提前一年实现人均生产总值８００美元的阶段性目标；全社会固定资产投资１３３１亿元，增长３０．３％，地方财政一般预算收入２６３．３亿元，增长１５％；社会消费品零售总额８８４亿元，增长１３％；城镇居民人均可支配收入８８００元，实际增长８．６％；农民人均纯收入１８７０元，实际增长６％；城镇登记失业率４．３％；人口自然增长率９‰。但居民消费价格总水平上涨６％，超出省人代会批准的预期调控目标。

（一）经济增长实现速度和质量的较好统一

贯彻落实中央宏观调控政策措施取得成果。按照中央部署，对土地市场和开发区进行治理整顿，撤销开发区６３个；对４１０７个固定资产投资项目进行全面清理，纠正处理了２３８个存在问题的项目。金融机构严格执行了提高准备金率等调控政策。积极争取中央支持，国家有关部门确认了我省５９个重点急需建设项目；中央财政转移支付和专项资金比上年增加５０亿元；争取到多项优惠政策。加强物价调控，严厉打击价格违法行为，维护了市场价格秩序。

农业和农村经济快速增长。坚持围绕增收调结构，既不放松粮食生产，又从市场需求出发大力发展畜牧业，增加蔬菜、花卉等经济作物种植面积，搞好冬季农业开发。对部分产粮大县

的种粮农民采取直接补贴和良种补贴等１２条措施，促进了粮食增产。全年粮食总产量达到３０１．９亿斤，创历史新高。大力发展农业产业化经营，４０％以上的龙头企业与农户建立了产销合同关系。乡镇企业平稳较快增长。新增转移农村富余劳动力６０多万人。以水利为重点的农业基础设施得到加强。加大扶贫攻坚力度，安居温饱村建设、茅草房和杈杈房改造、异地搬迁扶贫任务顺利完成。全力抓好抗灾救灾和恢复重建，灾区群众的生产生活得到妥善安排。全年农业增加值增长５．６％，农产品加工业产值增幅超过１５％。

工业经济速度和效益实现双增长。积极实施新型工业化战略，加快了行业和资源整合、大企业培育、重点工业园区建设以及对传统产业的技术改造步伐，工业经济呈现速度快、质量好、结构逐步优化的良好发展态势。全年工业增加值完成１０５３．３６亿元，增长１３．９％；规模以上工业实现利润增长６０％。工业经济效益综合指数提高３０个百分点。烟草产业的企业重组和品牌整合取得新的突破，实现工商利税超过４００亿元。建筑业实现增加值２６０．８３亿元，增长１９．９％。第三产业稳步发展。出台进一步加快旅游产业发展若干意见，积极实施旅游发展倍增计划，推进产业升级和提质增效。全年接待海内外游客６１２０万人次，完成总收入３６９亿元，分别增长１６．２％和２０．４％。金融、信息、交通运输、现代物流、房地产、餐饮和娱乐等服务业快速发展。全年第三产业增加值增长１０．７％。

固定资产投资健康增长。以大项目促进大建设，保持投资对经济增长的拉动作用。“双百”重点建设项目进展顺利，小湾电站、滇东电厂等一批能源项目加快推进；大丽铁路、沾昆铁路复线、昆明集装箱中心站开工建设，昆明铁路客运站提前竣工；安楚、思小和平锁公路等重点项目建设继续推进，水麻等１０段高速公路开工建设；冶金、有色、化工等一批重大产业项目建设加快。“双百”重点前期工作稳步开展，滇中调水、昆明新机场建设等重大项目前期工作进展良好。

消费品市场持续活跃。把扩大消费作为拉动经济增长的重要环节来抓，大力发展城市连锁经营、物流配送等现代营销方式，积极开拓农村市场，农村消费品市场发展到３３００多个。加强市场监管，落实粮食最低收购价和差别电价政策，开展食品、药品、教育、医疗以及涉农价格和收费的专项检查，严厉打击各种扰乱市场秩序的违法违规行为，消费环境得到改善。

进出口贸易和对外经济合作快速发展。企业集团、民营企业进出口增势强劲，高附加值和高新技术产品出口持续增长，农副产品出口迅速扩大。全年完成进出口总额３７．５亿美元，增长４０．４％，其中出口２２．４亿美元，进口１５．１亿美元，分别增长３３．６％和５２．１％，创历史最好水平。完成对外承包工程项目合同金额３．１亿美元，对外直接投资２４００万美元；引进外来投资到位资金１４０亿元。

财政金融运行良好。积极出台增收措施，大力开辟新的财源，切实加强税收征管和非税收入管理，财税改革取得明显成效，财政发展活力进一步增强。财政总收入完成６６６．３亿元，比上年净增１１２亿元，增长２０．２％；地方财政一般预算支出６６１．８亿元，增长１２．７％。加强银政、银企合作，信贷资金向重点行业和薄弱环节倾斜。金融机构人民币存款比年初增加６３０亿元，贷款增加４５０亿元，支持了地方经济发展。

城镇建设成效显著。大力实施城镇化战略，积极推进城乡一体化进程。确立规划的龙头地位，增加城市建设投入，城市基础设施得到加强。现代新昆明和曲靖、玉溪、大理、蒙自４个区域中心城市建设稳步推进，中小城市和重点集镇建设取得新进展。顺利完成撤地设市。全省

城镇化水平提高１．５个百分点。促进县域经济发展的政策措施正在逐步落实，县域经济发展取得新的成绩。

边疆民族地区发展加快。采取特殊扶持措施，加大资金、技术和人才的支持力度，民族自治地方生产总值和固定资产投资等指标的增幅高于全省平均水平，促进了各民族共同繁荣。

（二）各项社会事业有新的进展

科技对经济的支撑作用增强。以国民经济信息化、高新技术产业化、新型工业化、农业产业化为重点，组织实施了一批重点科技创新和推广项目。自主开发１２项拥有知识产权的新技术，推广应用４４９项科技成果，申请专利２０００余件。全年获国家科技奖励５项，并首次获国家自然科学一等奖。新增国家重点高新技术企业３家。启动了中长期科技发展规划的编制工作。教育事业有了新发展。新增４个“普九”县，“普九”人口覆盖率达到８１．３％；新增６个“扫盲”县，青壮年文盲率下降至６％以下。高中阶段教育规模继续扩大，办学质量进一步提高。高等教育稳步发展，毛入学率达到１１．２％，新增一批职业技术院校和博士、硕士授予点。民办教育、远程教育蓬勃发展。大力实施人才强省战略，人才培养和智力引进取得新成绩。{云南省政府工作报告矿山}.

文化发展成果丰硕。千里边疆文化长廊工程、艺术精品工程继续推进，文化下乡和社区文化活动广泛开展，基层文化建设进一步加强。以《云南映象》为代表的一批艺术精品在全国连获大奖，在北京、上海以及南美、俄罗斯等地举行的宣传和演出活动受到广泛赞誉。文化体制改革不断深化，产业集团的组建全面铺开。广播影视、新闻出版等文化市场活跃繁荣。文化产业成为云南经济社会发展的新亮点。

卫生体育工作取得实效。颁布《云南省艾滋病防治办法》，实施六项防治工程，防治工作取得了新进展。新型农村合作医疗试点成效明显，全省参合农民达６４８．４万人。疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生和食品药品执法监督体系、重大疫情信息网络体系建设加快，应对公共卫生突发事件的能力进一步增强。全民健身运动蓬勃开展。我省运动员在第２８届奥运会上摘金夺银，实现金牌“零”的突破，残奥会上也创造了历史最好成绩。

社会保障体系逐步完善。继续巩固“两个确保”成果，加快社会保险全省统筹步伐，养老、失业、医疗、生育、工伤五项社会保险费征缴制度改革取得明显成效，社保覆盖面不断扩大。提高了企业退休人员养老保险金、最低工资、失业保险金、失业人员医疗补助金和城市居民最低生活保障标准，以城市低保和农村特困人口社会救助机制为基础的新型社会救助体系逐步健全。

人口资源环境工作取得新成绩。全面推广农业人口计划生育“奖优免补”政策，新办独生子女父母光荣证２３．９万户。土地、矿产资源市场治理整顿成效明显，新增耕地１９万亩。生态环境保持良好水平，污染物排放总量基本得到控制。以九大高原湖泊为重点的水环境污染防治工作得到加强，多数湖泊水质达到清洁或较清洁。昆明等７个重点监测城市环境质量得到改善。天保工程、退耕还林完成计划，植树造林５３４万亩。治理水土流失２４１２．７平方公里，实施保护面积５０００平方公里。

（三）各项改革不断深化

农村税费改革第一步试点工作顺利完成，取消了除烟叶外的农业特产税，农业税率降低１个百分点，共减轻农民和涉农企业税费负担２２．６亿元，全省农民减负率达６７％。初步建立了新型国有资产监督管理体制。坚持以产权制度改革为核心，加快国有企业改制重组步伐，改制面达到８８％。剥离企业办社会职能的工作继续推进。非公有制经济在全省经济中的比重达到３４．５％，提高近３个百分点。投资体制改革取得新进展，规范了政府的投资范围，放宽了民营资本的投资领域，制定了投资项目核准、备案和公益性项目代建等６个实施办法。进一步深化财政体制改革，加大对县乡财政的转移支付力度，实施了财政专款切块直接安排到县的试点。供销社改革取得实质性进展，１１年来首次实现盈利。农村信用社改革试点正式启动。粮食流通体制改革进一步推进，国有粮食购销企业基本完成改制任务，当年盈利２．２亿元。林业、水利工程管理体制改革取得新的进展。事业单位聘用制改革顺利推进。

（四）对外开放继续扩大

抓住我国加强对发展中国家经济外交工作带来的机遇，加快以东南亚、南亚为重点，面向世界的对外开放。在参与中国-东盟自由贸易区建设和大湄公河次区域经济合作中，建立了云南-老北合作机制，与越南北部五省市签署了经济合作协议。孟中印缅地区经济合作论坛第五次会议形成了《昆明合作声明》，与南亚国家的合作向更高层次和更宽领域拓展。出台了实施“走出去”战略的若干意见及配套政策措施。加强地方外事、侨务和外宣工作，与港澳台侨的联系和交往活跃。全面加强西南六省区市、滇沪、滇浙合作和省院省校合作，积极参与“泛珠三角”区域合作，对国内的开放继续扩大。

（五）民主法制建设进一步加强

政府决策科学化、民主化进程加快。坚持向省人大报告工作、向省政协通报情况，自觉接受监督。办理人大代表建议７３９件，政协提案７７４件，办复率１００％。加强与工会、共青团、妇联组织和各群众团体的联系，充分听取各方面对政府工作的意见和建议。政府决策制度继续完善，在关系群众切身利益的重大决策出台前，坚持实行听证制。基层民主建设有序推进，企事业单位职代会的作用进一步发挥，村民自治示范活动和民主法治示范村创建活动顺利开展，第二届村委会换届选举工作圆满完成。{云南省政府工作报告矿山}.

依法行政得到加强。提请省人大常委会审议地方性法规７件，修改和废止地方性法规２２件。发布政府规章１０件。坚持依法治省，广泛开展“四五”普法，积极拓展和规范法律服务，法律援助工作深入实施。行政执法责任制度不断完善，相对集中行政处罚权和城市综合行政执法试点工作进程加快。

政府机关的行政水平有了提高。认真贯彻行政许可法，积极推进行政审批制度改革，取消省级行政审批事项１２９项，改变管理方式６１项，修改、废止政府规章和文件４９项。广泛开展行风评议，大力推行政务公开，稳步推进电子政务，政府办事效率和工作透明度得到提高。

政府廉政建设和反腐败工作深入进行。坚持从严治政，抓好廉政责任制的落实，加强对领导干部的任期经济责任审计，树立清廉政风，严惩腐败行为，廉政建设取得成效。{云南省政府工作报告矿山}.

全力维护社会稳定。加大人民内部矛盾纠纷的排查调处力度，清欠工程款４７．５亿元、农民工工资１１．２亿元，化解了一批群体性事件。狠抓安全生产，特大事故下降４２％。建立严打整治经常性工作机制，深入开展侦破命案、“打拐”、打击“两抢”、禁赌等专项行动，及时整治治安突出问题。大力推进社会治安防控体系建设，切实做好预防青少年违法犯罪工作，保持了社会治安的总体平稳。深入开展禁毒斗争，加强禁毒国际合作和区域协作，大力开展无毒社区创建活动，打击毒品犯罪和禁吸戒毒取得新的成效。同“法轮功”等邪教组织进行坚决斗争，有效防范和及时打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，维护了国家安全。

省政府去年初向全省人民承诺的１０件实事基本完成：建设了５００个安居温饱村，１０万特困农户告别茅草房、杈杈房，住进了安居房；全部兑付了重点工程拖欠农民的征地补偿费１４．９７亿元；改造了８９．８万平方米中小学危房；义务教育“三免费”使４０．８万学生受助；改造、建设了３５５所乡镇卫生院和５００个边疆民族贫困村卫生所；新建２４．６万户沼气池、山区农村改灶８．２万户，解决了农村１０１万人口的饮水困难；修建了２４７个村委会通村公路、建设里程３０００多公里；新增就业岗位２２．７万个；筹集资金５．６２亿元，６５万城市贫困人口纳入最低生活保障，实现了应保尽保；安排大姚、鲁甸地震灾区恢复重建资金５．１７亿元，恢复重建工作进展顺利，房屋倒塌和重损的群众在今年春节前基本可搬入新居。

各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易。这是在党中央、国务院和省委的坚强领导下，在省人大、省政协的有效监督和全力支持下，全省各族干部群众团结奋斗、艰苦努力的结果。广大人民群众加快发展的迫切愿望和坚定信心，求真务实、知难而进、万众一心、奋发有为的开拓精神，已经成为云南进一步发展的巨大财富和不竭动力。在这里，我代表云南省人民政府，向全省４４００多万各族干部群众，向驻滇人民解放军、武警部队和公安干警，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心、支持、帮助云南发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我省发展不平衡、经济结构不合理、开放型经济发展不充分、产业支撑能力弱等深层次矛盾还没有解决，加快发展的基础仍不牢固。农民增收渠道不多，收入水平仍然较低。因灾因病返贫人数较多，扶贫济困任务艰巨。县域经济发展不足，部分县级财政十分困难。资源环境对经济增长的制约增大，节约保护和合理利用工作亟待加强。自然灾害较为频繁，煤电油运供需矛盾仍然突出，就业形势不容乐观，重大案件和安全事故时有发生，禁毒和艾滋病防治工作任务艰巨，维护社会稳定的任务十分繁重。居民消费价格涨幅过高，给群众生活带来影响。政府工作也存在不足：职能转变还不到位，工作作风和工作方式与新形势、新任务的要求不相适应，抓落实的力度需要进一步加大，工作效率有待继续提高。对于这些问题，我们一定高度重视，认真对待，采取有效措施切实加以解决。

二、明确任务，再创佳绩，全面实现“十五”计划的各项目标{云南省政府工作报告矿山}.

今年是“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我省经济社会快速发展良好势头的关键一年。做好今年的工作，对全面实现“十五”计划目标，为“十一五”发展奠定坚实基础，具有重大意义。

根据省委的部署，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

云南省政府工作报告矿山篇二

云南省主要矿产资源

云南省主要矿产资源

1、锡矿

根据云南省国土资源厅2002年6月的统计资料，截至2001年年底，云南的锡矿产地共有80处，总资源储量为128.64万吨。其中原生锡矿有52处，资源储量为109.42万吨；砂锡矿28处，资源储量19.22万吨。近几年，在6个地、州19个县发现多处锡矿床或矿点，使得云南仍然保持锡矿资源居全国之首的地位。云南的锡矿资源主要分布在滇东南锡矿带的红河州个旧市和文山州马关县，其次分布在滇西的保山市。其中红河州资源储量为64.30万吨，占全省的49.99%，主要分布在个旧锡矿区。个旧锡矿享有“锡都”称誉，驰名世界，产量居全国第1位，是我国两大锡业基地之一；文山州资源储量为41.26万吨，占全省的32.07%，主要分布在文山州马关县的都龙锡矿，属云南的第2大锡矿床；保山市锡的资源储量为12.60万吨，占全省的9.79%。以上3个州(市)锡的资源储量为118.16万吨，占全省的91.85%。其他少量锡矿资源分布在德宏州、大理州和思茅地区等。

2、铅锌矿

铅锌矿是云南的又一优势矿产。在探明矿床中，伴生镉、铊的储量，均居全国第1位。兰坪金顶铅锌矿储量1547.6万吨，是目前世界上为数不多的特大型矿床之一，矿体集中，露采条件好，富矿比例大，国家已列入“九五”开发规划。云南的铅锌在全国双双排名第1，而且比随后的第2名有明显的优势。显然，铅锌是云南最有发展前途和竞争力的优势矿产，资源条件在全国最好，保有储量大且矿床品位较高、富矿较多。截至2001年年底，全省发现铅矿区85处，铅资源储量689.39万吨；发现锌矿区76处，锌资源储量2129.94万吨。铅矿资源主要分布在怒江州(资源储量188.75万吨)和红河州(184.35万吨)，这两个地区铅资源储量占全省的一半以上。其次是楚雄州(94.50万吨)和曲靖市(69.10万吨)。其他铅矿资源依次分布在思茅、昭通、保山、大理、文山、迪庆等地[3]。锌矿资源主要分布在怒江州(1184.64万吨)，占全省锌资源储量的55.6%；其次是文山州，资源储量为380.87万吨。其他部分资源分布在红河(189.57万吨)、曲靖(128.46万吨)、昭通(109.37万吨)等地。其中，怒江州兰坪金顶铅锌矿储量巨大，是目前世界上为数不多的特大型矿床之一，矿体集中，露采条件好，富矿比例较大。

3、铜矿

云南铜矿资源丰富，查明铜矿产(点)217处，探明储量的产地156处，矿区分布较广，遍布全省14个地州(市)38个县，探明储量958.88万吨，现保有储量849.48万吨，占全国保有储量6251.88万吨的13.59%，仅次于江西、西藏，居全国第三位。现有大型铜矿4处（东川汤丹、新平大红山、德钦羊拉、景谷民乐)，中型铜矿24处，小型128处，预测铜资源量1220.3万吨。77.3%的保有储量集中在滇中、滇南、滇西分别占12.5%和7.6%。最重要的分布区是玉溪市(278.85万吨)和昆明市(271.84万吨)，两市铜资源储量占全省的60%左右。现已建成东川、易门、牟定、大姚等4个大中型铜矿生产基地。其次是红河州(131.95

万吨)和楚雄州(114.94万吨)。其他铜矿资源依次分布在迪庆州(62.77万吨)、大理州(21.04万吨)、怒江州(17.60万吨)、文山州(14.60万吨)等地。云南位于印度板块、欧亚板块的交界地区，成矿条件好，铜矿类型复杂多样，各类型铜矿保有储量占全省铜储量的比重及矿床平均品位为:沉积变质火山岩型铁铜矿(大红山式)占25%，；沉积变质含铜硅质白云岩型(东川式)占39.5%；砂页岩型铜矿占12.8%；斑岩型铜矿占1.34%；夕卡岩型铜矿占18.6%；铜镍硫化物型占0.87%，其他类型占1.93%。全省铜平均品位w(Cu)=0.978%，富铜矿保有储量占全国富铜矿保有储量的14.11%，全省保有铜矿储量中硫化矿占46.51%，氧化矿占30.81%，混合矿占22.62%，伴生铜矿占全省保有铜储量的4%，共生铜矿占25%，其中有70%以上属单一铜矿。随着滇西三江成矿带地质工作的不断深入，以斑岩型为主的铜矿储量上升较快，近10年来新增储量超过200万吨，为云南铜业的持续发展奠定了一定的资源基础。当前云南自产铜精矿只能满足铜冶炼能力的50%左右，约有50%的缺口靠省外或进口铜精矿弥补。为此要凭藉云南靠边通海联结东南亚、南亚要冲的战略地位发展对外贸易，面向国外铜市场，在保护和合理利用我省铜资源的基础上，在互惠互利的情况下可向外国矿山投资，建立稳定的原料基地，融通稳定的铜精矿、粗铜或废杂铜进口渠道。

4、锑矿

云南16个(州)市中，有11个(州)、市、38个县有锑矿产出，惟昭通市、楚雄州、丽江市、西双版纳州及昆明市(含东川区)为空白区。共查明锑矿床(点)171处，其中已上平衡表16处，大型1处(木利)，中型3处(小锡板，巍山石岩村，笔架山)；小型12处(木利那丹矿段，广南皂角树、田坊，富源余家老厂，砚山金竹冲，富宁里达，屏边山后，维西石门多、白马吉，永德崇岗，镇康小荒田，双江南美河)。云南锑矿资源居全国第3位，截至2001年年底，资源储量为30.22万吨。已发现16个矿区，主要分布在滇东南和滇西成矿区。其中文山州是主产区，7个矿区资源储量达19.09万吨，占全省总储量的63%仅广南(19.17万吨)就占全省锑储量57.15%；其次是大理州，2个矿区资源储量为9.27万吨，占全省总储量的30%左右。云南省锑矿成因：云南可划分11个锑(金)成矿带(区)。Sb-Au属同一成矿系列，二者常相伴产出。滇东坡脚组与滇西三合洞组，同为锑矿矿源层。滇东南与黔西区玄武岩喷溢早期的大厂层、主期玄武岩组、晚期龙潭组，三者含背景值远高于全球玄武岩，构成统一的Sb、Au矿源层(岩)，在有利构造条件下，产出Sb矿伴生Au矿伴生Sb或二者共存)，其成因都与幔源玄武岩喷溢作用有关。

5、钨矿

截至2001年年底，云南已发现18个钨矿区，资源储量为24.26万吨，居全国第8位。主要分布在个旧一文山钨矿带和迪庆州中甸南部金沙江河谷，前者属夕卡岩型白钨矿矿床；后者属热液型与夕卡型岩。这些地区的成矿条件较好，钨矿的资源远景储量较大。其中红河哈尼族彝族自治州资源储量为9.62万吨，迪庆州6.04万吨，文山州4.66万吨，怒江州2.55万吨，昆明市1.40万吨。

6、铝土

云南省铝土矿资源已经发现23个矿区，截至2001年年底，资源储量为4250.00万吨(铝土矿矿石，下同)。矿区集中在文山州和昆明市，两处的资源储量占全省的99%。文山州有6个矿区，资源储量2585.80万吨，主要分布在麻栗坡、西畴和广南3个县；昆明市有15个矿区。云南铝工业必须从资源安全的角度出发建立和健全铝土矿资源保障与开发利用产业发展战略，充分利用云南省区位优势，参与东南亚国家铝土矿资源的开发，建立我省铝工业资源战略储备，做好利用国外铝资源总体规划，加强铝土矿资源的管理与开发，加快推广选矿新技术的工业应用，有效利用低品位矿石，采用新的工艺技术与装备，提高铝土矿资源的可供应能力和保障程度，高度重视赤泥选铁新技术、新工艺攻关，实现铁和镓的产业化回收，同时兼顾化学品氧化铝等高附加值产业的发展，实现我省铝工业快速持续发展。

7、铁矿

云南有着丰富的铁矿资源，全省已探明储量22.24亿吨，保有储量21.86亿吨，其中A+B+C级4.76亿吨，列全国第十位。其中有近4亿吨富铁矿，占全国富铁矿总量的1／4以上，居全国第1位。目前已列入储量品平衡表内的铁矿共93处，其中，大型铁矿3处，中型l8处，小型36处，矿点36处。大型铁矿开采地较少，主要以中小型的矿产开发地为主。

资料来源：中国自然资源丛书.云南卷

据表3-1可知，云南省铁矿资源主要分布于三个矿带内：滇中铁矿带，澜沧江铁矿带，腾瑞丽铁矿带，包括普洱市、昆明市、楚雄州、玉溪市、红河州，富铁矿储量主要集中在新平大红山，其次在昆钢毗邻的玉溪、昆明、武定，滇西腾冲仅有少量分布。资源储量在1亿吨以上的地区依次为：思茅19.94亿吨，玉溪7.09亿吨，楚雄2.71亿吨，西双版纳1.36亿吨，昆明1.29亿吨。以上5个地区资源储量达32.39亿吨，占全省总资源储量的90.45%。

资源储量在0.5亿吨以上的地区依次为：红河0.99亿吨，迪庆0.76亿吨，保山0.66亿吨，昭通0.52亿吨，曲靖0.42亿吨。

从总体上看，云南铁矿贫矿多，富矿少，含铁品位大于45%的富矿仅占全省保有储量的15%左右，而且原生矿石组分复杂，硅、硫、磷等有害组分含量高，选、冶性能差。云南铁矿石品位低，富矿少，矿石共伴生矿多，选矿工艺复杂，开采难度大，再加上生产技术落后，生产能力低，资源综合利用率低，造成极大的浪费。设备老化，技术落后，单个矿山规模不大。并且由于云南铁矿开采条件较差，小矿点多面广，铁矿资源开采过于分散，给开采带来困难。乱采滥挖，采富弃贫现象时有发和，资源浪费和环境污染比较突出。因此我们必须坚持十分珍惜、合理利用的原则，坚持在保护中开发和在开发中保护的基本方针，走可持续发展的道路。

8、锰矿

云南省是国家重点建设的冶金锰基地，已探明有储量的锰矿区有21处，资源储量为9391.7万吨锰矿石，居全国第4位。其中，富矿占全国总量的52.6%。全省锰矿储量中，工业储量占60.2%、富锰矿占全国保有富锰矿储量的51.09%放电锰、氧化锰和冶金锰，分别占保有储量的1.82%、18.31%和79.81%。资源分布比较集中，主要分布在红河州和文山州。红河州有12个矿区，资源储量为7039.8万吨，占全省总资源储量的3／4；文山州有4个矿区，资源储量为1543.7万吨，占全省总资源储量的16.44%。以上两个州的资源储量占全省的91.40%。其他少量资源分布在曲靖(440.7万吨)和大理（264.4万吨）等地。全省锰矿主要集中分布于中三叠统法郎组，占保有储量的68.63%，其次是二叠系和元古界昆阳群分别占保有储量的18.35%和13.02%。这种结构有利于大、中、小并举多层次开发。矿石低磷、低硫、低碱、易选矿石。在云南省锰矿开采中，资源开发程度低，目前已建成的采矿能力16.93万吨／年，与我省丰富的锰矿资源的地位极不相称，而生产及规扩建、新建矿山的设计可采储量仅为矿山保有储量的11%-35%；资源利用率低，损失浪费严重，锰矿一般具有浅富深贫的特点，斗南、建水地区初期开采以品位40的块矿为主。由于管理不善，开采方法落后.采富弃贫，采块丢粉，采易丢难，资源损失很大，几乎采一丢一；锰矿加工能力薄弱，我省锰矿石约有85%作为原矿出售，甚至把放电锰作为一般矿销售出省。云南省应瞄准国际、国内两大市场，积极发展锰矿深加工，加快作好发展锰矿业的经营决策，既要与国家的产业政策相协调，又要符合国家宏观规划，走出一条有自身特色的路子，有计划地开发商品资源，不失时机地调整产品结构，克服生产上的盲目性。依靠科技进步，锰矿选矿已采用的方法有洗矿、重选、重介质选矿、强磁选以及多种方法的联合流程，随着科技进步，选矿技术、选矿设备日益现代化、大型化和自动化。必须吸收和引进国外先进技术和经验，增加科技投入，尽可能采用新技术、新工艺、新设备，以改造现有企业和装备新建企业；坚决贯彻执行《矿产资源法》从法规制度、堵塞漏洞、完善政策和措施人手，依法打击破坏矿产资源的犯罪行为，刹住乱挖滥采的歪风，妥善处理各类采矿权属纠纷，以利于调动保护和合理开发矿产资

源的积极性。

9、钛矿

云南钛矿多属于风化壳型残坡积砂矿，资源储量大、品位高、选矿工艺简单、钛精矿含有害杂质少、品质好。截至2001年年底，云南已探有储量的钛矿区为11处，资源储量达1250.75万吨(钛铁矿砂)，在全国居第4位。钛铁矿资源分布在4个市(州)，其中保山资源储量达584.85万吨，占全省总资源储量的46.76%；昆明为447.42万吨，占全省的35.77%；楚雄202.73万吨，占全省的16.21%；西双版纳15.76万吨，仅占全省的1.26%。近年来，在昆明附近发现丰富的钛铁矿砂矿资源，其中在武定、禄劝、富民一带发现有大型钛砂矿，不仅品位较高，而且易采易选，是目前我国最好的资源远景区之一。

进入“十一五”之后，云南钛产业取得了长足进步。截至2010年底，全省从事钛矿采选的企业及个体多达200家以上，年产钛精矿约80万吨；从事高钛渣生产企业31家，高钛渣电炉多达67台，45万吨生产能力。具有1万吨及以上生产能力的企业9家，产能26万吨，约占全省产能的58%；已有7户钛白粉生产企业，形成19万吨钛白粉产能。

但是，云南对钛矿资源的战略性地位认识不足，云南钛精矿生产一度处于混乱状态，甚至无证开采行为猖獗，尚没有系统的规划作引导。由于钛精矿生产企业与下游加工企业之间没有形成良好的协作关系，造成一方面加工企业因钛精矿原料不足而频频告急，另一方面却面临大量钛精矿流到省外市场的尴尬现状。

10、金矿

云南采金历史悠久，从公元前457年战国时期即已开始，元、明、清开采颇盛。解放后，1975年以前因各种原因影响，找金工作处于停滞状态。1975年之后，尤其是近30年来，金矿地质勘查工作有较大发展，相继在金平、元阳、镇沅、新平、姚安、祥云、腾冲、潞西等地发现了一批大、中、小型金矿床。滇东南与黔西南、桂西北一起构成我国第二个“金三角”。云南省金矿储量居全国第11位。截至2001年年底，已发现金矿区51处，其中岩金矿32处，黄金资源储量150吨，主要分布在思茅(94.2吨)、大理(27.3吨)、红河(9.2吨)和文山(6.6吨)等地；砂金矿有8处，资源储量5.6吨，主要分布在红河(2.60和丽江(2.20等地；伴(共)生金矿11处，资源储量24.7吨，主要分布在玉溪(18.1吨)、迪庆(3.O吨)、红河(1.2吨)和大理(1.2吨)等地。

云南省金矿化具有明显的带状分布和分段集中的特点，依据金矿化层位、控矿构造、岩体及相互间成因上联系，划分以下9个成矿带(区)。(1)金沙江—哀牢山富碱斑岩金矿带(碱性岩型金矿)(2)广南—富宁金矿矿集区(卡林型与玄武岩型金矿)(3)富源胜境关—东铺—挡风地金矿带(玄武岩型金矿)(4)东川拖布卡金矿带(剪切带控制碱性岩型金矿)(5)元阳大坪金矿带(闪长岩内石英脉型中—高温多金属金矿床)(6)漾濞马厂(Sb)—巍山紫金山(Sb-Au)—扎村(Au)—笔架山(Sb-Au)Sb—Au矿带(混合热液中-低温金—锑矿床)(7)镇源老王寨金矿带(多期成矿、多成因类型复合矿床)(8)墨江金厂金(镍)矿带(非岩浆热液超基性岩淋积矿

云南省政府工作报告矿山篇三

云南省矿产资源概况

云南省矿产资源概况

云南省

云南简称滇或云，位于中国西南边陲。考古资料证明，早在170万年前云南就生活着“元谋人” 等原始人类，是人类起源的重要地区之一，历史悠久。云南的行政建置和区划经历了一个漫长复杂的演变过程。北与四川、西藏两省区相连，东和贵州、广西两省区接壤，南、西分别与越南、老挝、缅甸为邻，介于北纬21°9＇～29°15＇，东经97°31＇～106°12＇。面积约39.4万平方公里，人口3697.2610万，其中少数民族约占1/3。辖7地区、8自治州、2地级市、9县级市、85县、29自治县。省会昆明市。

矿产资源

云南地质构造复杂，金属矿和非金属矿均甚丰富。非金属矿以煤分布最广，其中古生代煤田以石炭二叠纪最为重要；中生代煤田主要产于三叠纪；新生代煤田产于第三纪地层中，以褐煤为主。磷矿形成于寒武系初期的梅树村组内。岩盐、钾盐、石膏等非金属矿则形成于中生代。金属矿以有色金属矿为主，种类多，储量大，尤以个旧锡矿、东川铜矿以及储量名列全国前茅的钛矿著名于世，有“有色金属王国”之称，其形在以燕山运动影响较大。铁矿有形成于早期变质岩中的，也要形成于泥盆系砂岩中的浅海相沉积铁矿。

冶金工业以有色金属的开采和冶炼为主，是中国有色金属重要生产基地。其中,个旧锡矿驰名世界,产量居全国第1位,享有“锡都”称誉；东川、易门、永胜为主要铜产地。东川铜矿所产的铜色泽如银，称“云

铜”。兰坪铅锌矿储量大而集中,品位高而易开采,冶炼规模也较大,其次为会译等地。钢铁工业中,以钢、生铁、钢材产量增长最快。其中优质和小型型材基本自给有余。安宁附近的昆明钢铁厂已发展成为包括采矿、炼铁、炼钢、轧钢等部门的中型钢铁联合企业。

云南省矿产资源分布:铅、锌、锗、铟、铊、镉、磷、蓝石棉、锡、铂、银、钾盐、砷、硅灰石、水泥配料用砂岩、硅藻土、铜、镍、钴、锑、化肥用蛇纹岩、盐矿;

有色金属矿产锡矿：集中分布在个旧、文山和保山地区，滇西已探明大中型矿8个，可望建成新的锡业基地。

铅锌：主要分布在滇西、滇南地区。

铜矿：现已建成东川、易门、牟定、大姚等4个大中型铜矿生产基地。新平大红山铜矿，探明储量155.64万吨。

锑矿：主要分布在滇东南、滇西地区。资源远景201万吨。 钨矿：主要分布在滇南、滇西地区，除麻栗坡、中甸钨矿已开采外，多数属伴生矿，矿石品位低，利用较困难。

镍矿：主要分布在滇南地区。因76%的储量为硅酸镍，选冶技术尚未过关，暂难利用铝土矿：云集中分布在昆明、文山地区。 铁矿：主要分布在滇中及昆钢附近。

锰矿：主要分布在滇东南、滇西地区钛砂矿：集中分布在昆明、保山地区，在昆明附近的武定、禄劝、富民一带发现的特大型钛砂矿，品位高，且易采选，地质储量1400万吨，是目前我国最好的资源远景区之一。

金矿：金矿主要分布在滇西、滇南地区，并探明了墨江、镇流、元阳等3个大型金矿床。

银矿：主要分布在滇南和滇东北地区。

铂族金属矿：铂族金属矿产主要有铂、钯、锇、铱、钌、铑等6种，集中分布在滇中、滇西地区稀有、稀土、分散元素矿产：云南有14种矿产探明了储量，产地84处。保有金属储量铟4743吨、铊7776吨、镉17.95万吨，均居全国第1位；锗1112.78吨，居全国第2位；铍（矿物量）3.64万吨、锆（矿物量）19.46万吨、锶（天青石）357.31万吨，均居全国第4位。矿石类型，除锶为单一矿床，磷化矿、独居石、锆英石为砂矿外，其余均为有色金属矿中的伴生或共生组分，目前绝大部分尚未开发利用。

煤炭：主要分布在滇东、滇南和滇东北地区，资源远景700亿吨。富源老厂矿区探明无烟煤储量近40亿吨，昭通盆地探明褐煤储量81.5亿吨，是目前我国西南地区最大的无烟煤和褐煤基地。

磷矿：主要分布在滇中地区，昆明附近的滇池周围盐矿：昆明市附近的安宁大型盐矿，厚度大，品位高，宜于大规模水采，在60平方千米范围内已控制氯化钠远景储量130.89亿吨、芒硝62.48亿吨，是理想的盐化工基地钾盐：江城勐野井钾盐矿，另有个旧白云山霞石正长岩矿，含氯化钾硫铁：主要分布在滇东和滇东北地区。

云南省政府工作报告矿山篇四

2016-2022年云南矿业行业分析及发展前景预测报告

2016-2022年云南矿业行业分析及发

展前景预测报告

中国产业研究报告网

什么是行业研究报告

行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。

企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。

行业研究报告的构成

一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：

行业研究的目的及主要任务

行业研究是进行资源整合的前提和基础。

对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。

行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。

行业研究的主要任务：

解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位

分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度

预测并引导行业的未来发展趋势

判断行业投资价值

揭示行业投资风险

为投资者提供依据

2016-2022年云南矿业行业分析及发展前景预测报告

【出版日期】2015年

【交付方式】Email电子版/特快专递

【价 格】纸介版：7000元 电子版：7200元 纸介+电子：7500元

【订购电话】电话： 400-700-9228 010-57258798 传真：010-60343813

【报告超链】

报告摘要及目录

云南省是一个矿业大省，有44种固体矿产，保有资源储量排在全国前五位，是国家重要的矿产原料基地。矿业在云南经济发展过程中发挥了重要作用，是云南主要的支柱产业之一。P、煤、Cu、Pb、Zn、Ag、Au、Sn等为云南重要优势矿产；Fe、Mn、Ti、W、In、Ge为云南重要矿产。

云南省具有得天独厚的成矿地质背景,造就了云南矿产资源具有矿种全、分布广,但不同矿种又相对集中,共伴生矿多、综合利用价值高的特点。随着国家实行西部大幵发优惠政策实施,包括免去经营期内几年矿区使用费、两年零税收期、六年半税期、进口设备投资免征进口税和附加税。在这些有利条件的支持下,矿产业得到迅猛发展。但随着宏观环境的影响，中国经济发展速度放缓，大宗商品产能过剩，云南矿业发展呈下降趋势。

截止至2015年末，全国共有规模以上矿业企业15601家，其中云南省共有611家。2015年，我国矿业行业销售收入达5.34万亿元，同比下降17.28%；云南省矿业行业销售收入达703.64亿元，同比下降7.62%。2015年，我国矿业行业共计实现利润总额为2604.27亿元，同比下降58.3%；云南省矿业行业共计实现利润总额为21.89亿元，同比下降43.18%。

人均矿产资源消费量是国家经济发展水平的标识。从我国目前社会财富积累、基础设施建设、城市化水平等对矿产资源的需求看，许多重要矿产，除钢铁和水泥（矿产品）外，无论需求总量还是人均需求量还在缓慢上升，比如，近些年铜、铝、铅锌、硫、磷、钾、镍、锑、锡等这些重要矿产需求总量、人均消费量还在缓慢增长。但由于现阶段经济发展速度下缓，短期内大宗商品产能过剩，目前的产业结构和发展模式已不适应现在中国现状的发展，“一带一路”的政策，将对中国矿业进行调整。未来几年，我国矿业行业市场规模将呈下降趋势，但下降速度逐渐下缓，预计2021年，我国矿业市场规模为4.6万亿元；云南省矿业市场规模为621亿元。{云南省政府工作报告矿山}.

报告目录：

第一章 矿业行业发展基本情况 8

第一节 矿业行业基本特征 8

一、行业定义 8

二、行业分类 8

三、行业生命周期判断 9

四、行业在国民经济中的地位 11

第二节 矿业行业发展概况 11

一、矿产资源形势分析 11

二、矿业行业发展历程 13

三、行业发展的问题分析 17

第二章 “十二五”期间云南省矿业行业发展环境分析 20

第一节 云南省宏观经济环境分析 20

一、云南省GDP增长情况分析 20

二、云南省工业发展形势分析 21

三、云南省固定资产投资分析 22

四、云南省居民收入与消费情况 24

五、对外贸易发展形势分析 25

第二节 云南省矿业行业政策环境分析 26

一、云南省矿业相关政策和条例 26

一、云南省矿产资源管理条例 26

二、云南省外商投资勘查开采矿产资源条例 36

三、云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法 39

四、云南省探矿权采矿权管理办法（2015年修订） 43

五、云南省矿业权交易办法（2015年修订） 64

六、云南省矿产资源有偿使用费征收和使用管理暂行办法 70

七、云南省地质环境保护条例 73

第三节 云南省矿业社会环境分析 76

一、人口环境分析 76

二、资源生态环境 77

三、文化环境分析 78

第四节 云南省扶贫环境分析 78

一、云南省扶贫现状分析 78

二、云南省扶贫政策规划 78

（一）云南省农村扶贫开发纲要 (2011—2020年) 78

（二）云南省金融支持脱贫攻坚实施方案 88

（三）云南省美丽宜居乡村建设行动计划（2016—2020年） 90

（四）云南15县列入国家“互联网”扶贫试点 92

（五）2016年云南省扶贫计划 93

第三章 “十二五”期间中国矿业行业经济运行状况分析 95

第一节 2011-2015年中国矿业行业总体运行情况 95

一、企业数量增长分析 95

二、销售规模增长分析 95

云南省政府工作报告矿山篇五

云南省政府工作报告

政府工作报告

——2010年1月22日在云南省第十一届人民代表大会第三次会议上 省长 秦光荣

各位代表，各位同志：

现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请省人大代表予以审议，并请省政协委员提出意见。

一、坚定信心、攻坚克难，全省经济社会发展取得明显成绩

2009年，我省经济社会发展经历了重大挑战和考验。面对严峻形势，我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委的决策部署，准确判断、沉着应对、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，变压力为动力，在我省发展历程中留下了浓墨重彩的一页。

这是困难较多的一年。我省产业结构单一、资源型产业比重大、产业发展层次低，尤其是支撑全省经济增长的有色、钢铁、化工等产业，其产品价格均与国际市场接轨，导致金融危机对我省的实体经济冲击十分深重，保增长、保民生、保稳定遇到了前所未有的压力。一季度全省生产总值增速出现了多年来的新低，工业增加值同比仅增长1.1个百分点；全省财政地方一般预算收入下降4.8%，财政增收遇到很大困难；进出口贸易遭受重创，外贸总额下降50.3%，降幅居全国之首；企业利润总额同比下降58.5%，比全国多降21.1个百分点，企业亏损面接近一半，停产、半停产规模以上工业企业最高时达30%；民生保障压力剧增，150万农民工返乡，23万大中专毕业生面临就业，部分职工失去工作，全省就业矛盾异常尖锐。

这是奋力拼搏的一年。在严重困难面前，全省人民不畏难、不退缩，坚定信心，勤奋工作。我们坚决把保持经济平稳较快发展作为首要任务，及时调整完善工作思路，加强组织、协调和督促，全力落实中央扩大内需的各项政策；注重结合云南实际，大胆创新，切实破解发展中的突出矛盾和问题，不断丰富、完善应对国际金融危机的一揽子计划，先后研究出台了11个方面共350多条政策措施；注重把当年增长与长期发展相结合，突出重点，统筹兼顾，对基础设施、产业发展、社会事业、生态环保、民生保障等作出了一系列重要部署。

这是硕果累累的一年。全省保增长成效明显，保民生力度空前，保稳定措施扎实。经济运行逐季改善，经历了止跌、回暖、企稳到快速回升的明显变化。民生措施的密集出台和落实，保障了困难群众的基本生活，确保了城乡人民生活水平稳步提高；随着各项工作扎实推进，我省经济发展、民族团结、边疆稳定、社会和谐的大好局面更加巩固。全省生产总值完成6168亿元，增长12.1%；财政总收入1490.8亿元，增加130.6亿元，增长9.6%，地方财政一般预算收入698.3亿元，增加84.2亿元，增长13.7%，地方财政一般预算支出1949.8亿元，增加479.6亿元，增长32.6%；全社会固定资产投资完成4527亿元，增加1000亿元，增长31.7%；实现社会消费品零售总额2051亿元，增长19.3%；外贸进出口总额80.2亿美元，负增长16.5%；城镇居民人均可支配收入14424元，实际增长8.3%，农民人均纯收入3369元，实际增长9.8%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率6.37‰；居民消费价格总水平上涨0.4％；单位生产总值能耗下降4.5%以上。除外贸进出口总额外，省十一届人大二次会议确定的主要宏观调控预期目标均超额完成。

（一）扩内需取得突出成效

我们始终把握扩大内需的重大机遇，积极主动争取中央支持，想方设法筹措配套资金，实现了新增投资规模的重大突破。在中央四批扩大内需资金中共争取到158亿元，争取到中央代发地方债券84亿元。金融机构存贷款余额分别跃上10000亿元、8000亿元台阶，新增贷款突破2000亿元大关，比上年翻了一番；金融直接融资220亿元，保险业快速发展，投资公司投融资功能进一步显现，为支撑全省固定资产投资增长发挥了重要作用。省级财政尽力筹集60亿元基本建设资金，投入重点项目建设。全省公路建设完成投资373亿元，大理至丽江、昆明绕城西北段等高速公路开工，启动52条二级干线公路建设，新改建农村公路

2.5万公里。铁路建设完成投资84亿元，大丽铁路建成通车，新开工云桂、丽香等5个铁路建设项目，在建铁路项目达11个。机场建设完成投资76亿元，腾冲机场正式通航，大理、香格里拉机场完成改扩建并投入使用，昆明新机场建设进度加快。电力建设完成投资702亿元，景洪水电站全部机组投产，小湾水电站实现三台机组发电，中国首座正负800千伏超高压直流输电工程竣工，溪洛渡、向家坝电站建设进展顺利。水利建设投资突破100亿元，陇川麻栗坝、楚雄青山嘴两座大型水库和18件中型水库下闸蓄水，“润滇工程”项目全部开工，建成“五小水利”工程25万件。昆明—大理成品油管道投入运行。

扩大城乡消费取得实效。认真落实鼓励消费政策，组织家电、汽车和摩托车下乡，向农民兑付财政补贴资金7亿元，带动销售额70亿元。

旅游“二次创业”和改革发展取得重要进展，国家发展改革委批复了《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》，国家旅游局把云南确定为全国旅游产业改革发展试点省，启动实施了腾冲、抚仙湖、洱海等旅游综合改革发展先行试验。引进一批国际知名酒店管理公司，推进160个旅游重大项目建设，完成一批旅游小镇和50个旅游特色村的改造，启动了西双版纳热带雨林、丽江老君山国家公园和元阳哈尼梯田景区建设。全省第三产业增加值实现2524亿元，增长13.4%。全年接待海内外游客超过1.2亿人次，旅游行业总收入810亿元。

（二）“三农”工作再创新佳绩

我们始终重视打牢农业基础，大幅度增加“三农”投入，出台一系列强农惠农措施，保持了农业农