上海市人大常委工作报告

上海市人大常委工作报告篇一

人大常委会工作报告

*** 县

第***届人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

—*年*月*日在县第*届人民代表大会第*次会议上

县人大常委会主任 ***

各位代表：

我受县**届人大常委会的委托，向大会报告常委会五年来的工作，请予审议。

五年工作的回顾

县***届人大常委会任期的五年，是全县经济和社会各项事业健康快速发展的五年，也是县人大常委会工作积极探索，不断发展完善的五年。五年里，全县经济社会发展顺利跨入“十一五”计划，迎来了西部大开发这一千载难逢的历史良机，新的形势对人大工作也赋予了许多新的任务和机遇。常委会在县委的正确领导下，以邓小平理论和十七大精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想，认真履行宪法和法律赋予的职权，为加强社会主义民主法制建设，推进依法治县，坚持和完善

人民代表大会制度，进行了不懈的努力，为促进我县改革开放和现代化建设顺利发展，保持社会稳定发挥了应有的作用。

一、加强民族地方立法，保障经济社会发展

常委会依据宪法、民族区域自治法等国家法律法规，结合本县实际，本着“急需先立，注重实效”的原则，在广泛调研的基础上，制定了**－**年五年立法规划；根据《行政处罚法》和草原法、矿产资源管理法，认真修改了本县的草原管理办法和矿产资源管理办法；根据加入世贸组织新形势和新修改后的民族区域自治法，认真清理了自治条例和四个单行条例，并报县委批准调整了立法领导小组，成立了自治条例修订领导小组和编写组,开展了自治条例修订的调研等前期准备工作。

在立法工作中，常委会注意了以下两点：一是坚持拾遗补缺，突出地方特色。修改后的《**县草原管理办法》、《**县矿产资源管理办法》就是解决本行政区域内突出实际问题的地方法律法规，是国家大法的“补充”、“细化”和“变通”。二是坚持群众路线，实行民主立法。每一项立法活动，从调查论证、座谈讨论，都广泛发动全县干部群众积极参与，听取意见，集思广益，充分体现民意，促进了学法

用法，立法的意义远远超过了立法本身。

二、强化监督职能，促进“一府两院”工作

监督本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作，保障宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施，是人大常委会的重要职权。县人大常委会始终把监督权的行使摆在重要位置，不断改进监督的形式和方法，探索监督的内容和范围，对“一府两院”积极进行法律监督和工作监督，促进依法行政、公正司法，督促改进经济社会各项工作。

对法律实施情况进行检查是人大常委会进行监督的重要形式。五年来，常委会坚持“少而精，重实效”的原则，每年选择安排三、四部法律法规，组成以代表为主体的执法检查组，由常委会主任或副主任带队，先后对劳动法、建筑法、农业法、未成年人保护法、食品卫生法、县人大常委会依法治县决定、民族区域自治法等19部法律法规进行了全面的执法检查。“一室四委”也配合相关部门对一些专业法律法规的实施情况进行了执法检查。通过执法检查，解决了一些法律实施中存在的问题，推动了法律法规在本县区域内的贯彻执行，同时推动了普法教育，改善了执法环境。

在工作监督方面，除每年召开人代会听取和审议“一府两院”工作报告外，常委会围绕全县中心工作和群众关注

的社会热点、难点问题,采取听取和审议工作汇报、组织代表视察、调查等活动，对“一府两院”工作进行了监督。五年来，常委会共召开会议31次；组织开展视察调查等活动38次；先后听取和审议了县人民政府国有企业改革、牧农业生产、依法行政、牧农村经济结构调整、“两院”司法工作、作风转变情况等57项专题汇报或报告。通过审议，既充分肯定了“一府两院”的工作成绩,又对存在的问题提出改进的意见建议，支持和促进了“一府两院”的工作。

常委会还通过狠抓“三五”普法，同“一府两院”签订执法责任书，在“两院”、工商、土管、公安等部门进行“两化一制”规范执法试点；在党城乡开展依法治乡试点等工作，督促各行各业依法治理，有力地促进了依法治县决定的落实。

为了增强监督实效，常委会注意改进监督方式，围绕监督工作内容，事先开展相应的视察调查，为常委会审议提供依据。常委会在充分审议的基础上，对“一府两院”报告或汇报实行票决制，经会议审议形成的有法律约束力的审议意见和建议，限期整改，跟踪督办。由于常委会强化监督，近年来，“一府两院”对常委会的汇报普遍比较重视，汇报质量明显提高，整改力度加大，使监督工作取得了实效。

三、依法行使任免权，加强人事监督

常委会依法任免国家机关工作人员，是人民当家作主，选择人民公仆的具体体现。常委会认真贯彻党委意图，正确处理党管干部和人大依法任免的关系，进一步规范任免程序，坚持依法提请任免。每次干部任免都采取听取提请单位说明、被任命人员供职表态发言和审议表决等方式，较好地行使了人事任免权。五年来，共任免国家机关工作人员112人（次）。

常委会注意加强对国家机关工作人员的监督。述职评议是把监督和任免工作紧密结合的重要举措。常委会重点开展了法院正副院长和政府一些部门局长、主任的述职评议活动。述职评议前，常委会组织评议工作组，深入宣传动员、调查了解，进行民主评议。在此基础上，县人大常委会会议听取审议、评议对象的述职报告，进行票决、测评，评议结果向述职者反馈。之后对审议意见要求述职者限期整改，并跟踪督促落实。通过强化述职评议，增强了人大选举及其常委会任命的国家工作人员的公仆意识、人大意识和民主法制意识，改进了作风，推动了工作。同时，常委会还要求政府组成人员和任命的“两院”工作人员总结履职情况，向县人大常委会报送书面述职报告，加强了对被任命人员的监督工

上海市人大常委工作报告篇二

2011年人大常委会工作报告

XX市XX县第三届人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

XX市XX县第四届人民代表大会第一次会议

（2011年12月6日）

各位代表：

我受XX市XX县第三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告五年来的主要工作，并对下一届常委会工作提出建议，请予审议。{上海市人大常委工作报告}.

过去五年工作回顾

过去的五年，是全县经济社会协调、快速发展的五年，也是县人大及其常委会工作扎实有效推进的五年。县三届人大常委会以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在传承历届人大良好工作思路、工作方法的基础上，与时俱进，开拓进取，开创了人大工作新局面，为促进全县经济社会跨越发展，推进社会主义民主法治建设作出了积极贡献。五年来，常委会组织召开人民代表大会5次、人大常委会会议40次、主任会议65次；作出决议、决定66项；听取和审议“一府两院”及有关部门的工作报告、专题汇报100余项，提出审议意见200余条；开展执法检查和集中视察调研60 余次，专项工作评议2次；任免人大和“一府

两院”国家机关工作人员260人次。

一、加强调查研究，决定重大事项取得新进展

讨论、决定重大事项是人大及其常委会的一项重要职权。为使这项职权得到有效的行使，常委会进行了积极探索和大胆实践，行使决定权的方法和效果取得了新进展。

认真审议重大事项。立足发展，着眼建设，严格审查各类规划，并及时作出相关决议、决定。2007年作出《关于同意县人民政府实施候家坪经济园县建设的决议》，有力地促进了候家坪经济园县项目建设。2008年，对县域总体规划进行审议，作出《关于雁江县人民政府机关驻地迁移的决定》。2009年作出《关于同意县人民政府实施沱江东岸农村环境综合整治项目建设的决定》、《关于批准县人民政府实施<生态县建设规划>的决定》、《关于批准县人民政府实施<四川省资阳市雁江县农田水利综合规划>的决定》，要求政府按照“东拓南延、拥江发展”的思路，坚持“两化”互动发展，统筹推进“一城三县”建设，重视发挥规划的引领作用，切实抓好功能定位，加快了城东新县建设步伐，走出了一条市辖县开发建设城市新县的有效路径。

认真审查计划预算，严格计划预算执行。2008年作出《关于加强县级预算审查监督的决定》以来，常委会坚持每年听取县政府半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、财政收支情况的审计报告，认真分析全县财政和经济运行情况，及时做出决议决定，提出审议意见，促

进了国民经济和社会发展计划的顺利实施和政府财政预算的认真执行。

认真审议代表议案、建议的落实。五年来，常委会先后将关于城东新县建设、食品安全、老年人权益保障、殡葬管理、污染物总量减排等工作作为常委会工作重点，督促政府及有关部门认真实施，并对政府实施情况进行监督，有效地推动了政府各项工作的落实。

认真审议“十二五”规划纲要。2010年，常委会对县政府提交的《资阳市雁江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》召开专题座谈会，广泛听取代表的意见和建议，使《纲要》在县三届五次人代会获得顺利通过。

二、围绕第一要务，履行监督职责取得新成效

常委会坚持把保证宪法、法律法规的贯彻实施作为监督工作的重点，围绕人民群众关注的热点、难点问题，认真开展法律监督和工作监督，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

突出经济建设监督。强化对工业发展的监督。2009年为克服世界金融危机的影响，保证工业经济持续发展，针对中小企业融资难问题，常委会组成人员深入中小企业和金融机构视察座谈，提出了指导企业促进产业结构优化升级、转变经济发展方式、创优企业融资环境等意见，为推动中小企业提质增效，增强企业的核心竞争力发挥了积极作用。2010年常委会以促进经济加快发展为目标，听取和审议了县政府

关于城东新县规划与建设等重点项目建设情况的报告，提出了根据国家政策，抓紧编制论证包装重点项目，充分发挥土地、资金、能源等要素作用，以项目建设大推进实现产业大发展、基础设施大改善、社会事业大进步的意见，为加快工业发展和城东新县建设提供了有力支持。

强化财政预算透明度监督。常委会加强了对全县国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况和其他财政收支审计工作的监督。每年定期听取和审议，依法作出决议和审议意见。要求县政府及有关部门对审计报告中提出的问题，认真查找原因，及时进行整改，为全县国民经济的健康发展，提高财政运行质量，依法理财治税起到了监督和促进作用。同时，按照《预算法》和《四川省预算审查监督条例》要求，积极开展部门预算审查工作，不断扩大审查范围，2011年度，接受预算审查的部门达到50%，对一些部门预算编制中存在的问题，及时督促纠正，提高了全县财政资金运行质量。

强化城乡统筹发展和环境保护监督。五年来，常委会先后听取城东新县城市规划、污染物减排等报告，适时作出《关于同意县人民政府实施沱江东岸农村环境综合整治项目建设的决定》、《关于县政府污染物总量减排工作情况的审议意见》等，有力推动了城乡一体化进程和环境保护长效机制的建立。

强化“三农”工作监督。常委会坚持把“三农”问题作为监督

重点，先后听取和审议了关于贯彻实施土地承包法、推进特色效益农业、集体林权制度改革、小型水利设施建设、开展新型农村合作医疗工作等报告。2009年，常委会专题调研了农民工就业情况，就加强改进劳务输出、促进农民工稳定就业，解决失业返乡农民工有关问题提出了很好建议。2011年，为全面掌握生猪专业合作社建立和生产经营中出现的困难和问题，常委会听取了县政府关于生猪专业合作社贷款情况的报告，提出了研究政策，加大帮扶力度，强力依法清收，打击恶意逃废债行为，净化融资环境的要求，促进了我县现代畜牧业走上健康、快速发展道路。

突出民生事项监督。常委会始终把加强民生工作监督放在第一位，围绕县委的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，运用听取报告、组织视察、调研等形式，加强对政府的工作监督。五年来，先后开展了关于畜牧业发展、“金土地”工程、病险水库整治、传染病防治、灾后恢复重建、学校教育、医疗改革、文化建设、计生服务、敬老院建设等工作的视察与调研，督促政府及时解决群众反映的一批民生问题。常委会按照监督法及其实施办法的有关规定，先后对全县教育基础设施建设、农村饮水安全、公路建设、消防安全、政府性投资、新村建设总体规划等八项工作开展专项评议。通过评议，增强了政府及其相关部门做好民生工作的紧迫感和责任感。

突出法律监督。积极开展执法检查。常委会先后听取《人

上海市人大常委工作报告篇三

2012年全国人大常委会工作报告

2012年全国人大常委会工作报告

日期：2012年03月18日 来源：新华社 /retype/zoom/a889bb24af45b307e87197e2?pn=1&x=0&y=7&raww=145&rawh=191&o=png_6_0_0_135_536_78_104_892.979_1262.879&type=pic&aimh=191&md5sum=284da71e6d628c968adafc52160937e8&sign=e7bc241c54&zoom=&png=0-18032&jpg=0-0" target="_blank">

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重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照十一届全国人大四次会议精神，围绕党和国家工作大局行使职权、开展工作。一年来，共审议24件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案，通过14件，决定提请本次大会审议4件，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院14个工作报告，检查4部法律实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约5件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为坚持和完善人民代表大会制度，为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。

一、立法工作继续加强

常委会继续加强和改进立法工作，更加注重修改完善现行法律，更加注重推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。

（一）刑事诉讼法修正案草案提请大会审议。修改刑事诉讼法是全国人大及其常委会立法工作的一个重点，社会方方面面都很关注，仅本届以来就有2485人次全国人大代表提出相关议案。我们在认真梳理代表议案、充分调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了刑事诉讼法修正案草案，从证据制度、辩护制度、强制措施、审判程序、执行程序等方面作了重要补充和完善。去年8月份的常委会会议对草案进行了初审，会后向社会全文公布征求意见，12月份的常委会会议再次审议，并决定将草案提请本次大会审议。常委会组

成人员普遍认为，草案贯彻中央关于深化司法体制改革的精神，总结多年司法实践经验，吸纳代表相关议案内容，正确处理惩治犯罪与保障人权的关系，符合我国国情和实际，已经基本成熟。

为了把刑事诉讼法修正案草案审议好，本次大会前，我们已将草案送各位代表审阅、提出意见。会议期间，常委会向大会作了说明，各代表团也进行了认真审议。相信经过全体代表的共同努力，一定能够把这部法律修改好完善好。

（二）修改制定一批重要法律。常委会通过的关于修改个人所得税法的决定，主要内容有两点：一是将工薪所得减除费用标准由每月2000元提高至3500元，二是将工薪所得税率由9级超额累进税率修改为7级，扩大了低档税率的适用范围，并将第一级税率由5%降至3%。这次修改进一步降低了中低收入者的税负，适当增加了高收入者的税负。按照“十二五”规划纲要的要求，下一步要加快推进个人所得税改革，建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度，更好发挥税收调节收入分配的作用。

修改职业病防治法，增强法律规定的可操作性。一是明确用人单位应当依法落实职业病防治措施，保障所需资金投入，并进一步强化了监管部门的责任。二是完善职业病诊断和鉴定机制，简化劳动仲裁程序，重点解决职业病诊断难的问题。三是规定用人单位应当保障职业病患者依法享受国家规定的待遇，用人单位已经不存在或无法确认劳动关系的职

业病患者，可以向地方人民政府申请医疗和生活等方面的救助。{上海市人大常委工作报告}.

行政强制法关系到行政权的行使和公民合法权益的保障，涉及问题比较复杂，立法难度比较大。在反复调研论证和沟通协商的基础上，常委会经过5次审议通过了行政强制法。在立法过程中，我们始终强调正确处理权力与权利、权力与责任的关系，既对行政强制行为进行规范、制约和监督，避免和防止权力滥用，维护公民、法人和其他组织合法权益，又赋予行政机关必要的强制手段，保障行政机关依法履行职责，提高行政管理效率。

香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法的解释权，是宪法和两个基本法赋予全国人大常委会的重要职权。去年8月，常委会审议通过关于香港特别行政区基本法第十三条第一款和第十九条的解释。这是第一次由香港特别行政区终审法院在审理案件过程中，就基本法有关中央人民政府管理的事务和中央与特别行政区关系的条款，提请全国人大常委会进行解释。常委会的解释明确国家豁免属于外交事务范畴、决定国家豁免规则和政策属于中央的权力、香港特别行政区须遵循国家统一的国家豁免规则和政策，使有关案件审理于法有据。去年12月，常委会审议通过关于澳门特别行政区基本法附件一第七条和附件二第三条的解释，明确了修改澳门特别行政区行政长官产生办法和立法会产生办法的程序。这是全国人大常委会第一次对澳门特别行政区基本

法行使解释权。今年2月，常委会在认真审议澳门特别行政区行政长官提出的有关报告基础上，又依法作出关于澳门特别行政区2013年立法会产生办法和2014年行政长官产生办法有关问题的决定。常委会对两个基本法作出的有关解释和决定，充分体现了“一国两制”方针，既维护了基本法规定的中央的权力，又保证了香港、澳门两个特别行政区的高度自治权，对于推动基本法全面正确实施，保障香港、澳门长期繁荣稳定，具有重要意义。

常委会还修改了兵役法、居民身份证法、清洁生产促进法，作出了关于加强反恐怖工作有关问题的决定。审议了民事诉讼法、预算法修正案草案和精神卫生法、出境入境管理法、军人保险法、资产评估法草案等。

（三）推进科学立法、民主立法。我们在总结以往实践经验的基础上，着重加强了以下几方面工作。

一是扩大公民对立法的有序参与，积极回应社会关切。个人所得税法的修改，涉及人民群众切身利益。常委会将草案向社会全文公布征求意见，一个多月共收到意见23万多条，同时书面征求各地方、中央有关部门和部分企业、高等院校、研究机构的意见，还专门召开座谈会、论证会，直接听取公众代表和专家学者的意见。我们本着认真负责的态度，在综合考虑各方面意见尤其是社会反馈意见的基础上，经过充分审议，并与国务院反复协调，对草案作出新的重要修改，上调了工薪所得减除费用标准，降低了工薪所得第一

上海市人大常委工作报告篇四

上海团市委全委会工作报告

落实“四个着力” 服务“创新转型”

推动上海共青团工作再上新台阶

——在团市委十三届十次全体（扩大）会议上的工作报告

（2012年7月6日）

潘 敏

各位委员、同志们：

今天，我们召开共青团上海市第十三届委员会第十次全体（扩大）会议。这次全会的主要任务是：认真学习领会胡锦涛总书记五四重要讲话，全面贯彻落实市第十次党代会精神，坚持围绕“进一步密切团青关系”的主方向，奋发有为、开拓进取，引领广大团员青年为实现“创新驱动、转型发展”和建设社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献，以良好面貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

下面，我受团市委常委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

一、关于上半年工作回顾

今年适逢中国共青团成立90周年，也是党的十八大和市第十次党代会召开的重要一年。继承优良传统、服务发展大局、引领青年风尚，是上海共青团上半年工作的鲜明特点。全市各级团组织围绕年初确定的主要工作，聚焦重点，合力推进，不断推动上海共青团事业创新发展。

（一）以纪念建团90周年为契机，大力推进青少年思想文化建设

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深入开展青少年理想信念教育。组织全市团干部和团员青年认真学习贯彻胡锦涛总书记五四重要讲话精神，召开上海市纪念建团90周年大会，举办学习中央和市委领导建团90周年重要讲话精神座谈会，在各级团组织和青年理论学习型社团中深入开展专题报告会、主题团队日、团课下基层等各种形式的学习纪念活动，将学习转化为推动和创新工作的动力。广泛开展“领巾心向党，快乐共成长”、“我的青春我的团”、社会主义核心价值体系建设大讨论等主题教育活动，举办“渔阳里”团中央机关旧址团史展，引导广大青少年加深对团的认识和感情，始终高举团旗跟党走中国特色社会主义道路。

积极倡导青少年文化风尚。以“唱响青春”为主题，倾力打造上海青年文化风尚季，吸引数十万名各界青年广泛参与，弘扬创新、锐气、时尚、多元的青年文化。着眼于激发青年文化创造活力，向全市征集青年原创诗歌、艺术作品，举办10台青年原创舞台演出；举办上海青年风尚节，299支风尚小队沿着19条城市路线开展公益项目路演，活动主题“我们的年轻范”连续三日成为新浪微博热门话题；举办8场青年文化论坛，探讨文化传承与创新中的青年责任；评选第八届“上海文化新人”，完善青年文化人才的发现和培养机制。着眼于满足青年精神文化需求，举办31场文艺巡演、多场书法美术展，将优秀青年文化作品送进基层；举办青年网络文化节，开展微摄影展、微电影大赛、听道讲坛等活动；举办青年人文经典读书活动专题系列讲座，免费发放青年读书卡5万余张；举办青年文化风尚盛典，展现青年的多元文化和时尚创意。着眼于创新青年文

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化工作载体，初步建成上海共青团微博体系，发布“青春上海”手机彩信报，不断丰富新媒体工作手段；推出共青团地理信息服务，广泛开展微直播、微讨论、微访谈，与数万名网友有效互动，进一步深化新媒体工作应用；参加团中央举办的新媒体与文化成果交流展览会，展示“触手可及的上海共青团”。

（二）以建功、育人为导向，团结带领广大青年投身经济建设主战场{上海市人大常委工作报告}.

大力实施青春建功行动。全面启动“岗位创佳绩〃青春炫风采”职业青年建功行动，向全市职业青年发出立足本职岗位、投身城市发展的青春倡议，百万青工积极响应。以“号、手、队”等品牌项目为抓手，发动965家青年文明号参与示范街（城）共建活动，提高窗口服务水平；组建660个技能登高团队，带领青年提升职业技能、争做岗位能手；组建1356支青年突击队，推进“青春铸辉煌、建功十二五”青年突击队、青年工程立功竞赛活动；在职业青年中征集953条建议，向市第十次党代会建言献策。举办“对话〃同行”系列财经茶座、中国金融青年论坛等活动，为青年企业家参与经济转型发展搭建交流平台。深化保护母亲河行动，各级团组织共义务植树5.5万余株，募集专项资金近100万元。

大力促进青年创新创业。面向成功创业青年，评选第三届青年创业先锋，充分发挥青年典型的示范带动作用。面向起步阶段创业青年，举办首届青年创新创业大赛，提供资金支持、导师培训、政策辅导等配套服务，扶持优秀创新创业项目。面向在校大学生，举办“创想青春〃兴业申城”创业文化节、第

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七届创业计划大赛，在大学生中形成创新创业的浓厚氛围。面向待业青年，与市人保局联合实施“启航”计划，将通过百场沙龙、百场招聘、百场讲座及职业指导，扶持失业青年成功就业；推进青年就业创业见习基地建设，举办见习岗位对接活动44场，推荐1502人上岗见习，其中899人见习结束后被正式聘用。继续深化青年创业服务平台和青年创业就业基金会建设，与各金融机构合作发放青年创业小额贷款1.2亿元，累计扶持385名青年成功创业、带动2200余名青年成功就业。

（三）以青年志愿者行动、青年社会组织工作为抓手，积极参与社会建设和管理

广泛开展青少年志愿公益服务。“三五”期间，全市集中开展“今天，我们这样学雷锋”上海百万青少年大行动，围绕随手志愿文明行、携手志愿社区行、牵手志愿周末行、小手公益我能行等主题，开展4000余场志愿服务，近50万人参加，在青少年中掀起学习雷锋精神的新高潮。聚焦社会服务，以社区便民服务和城市文明倡导为主要内容，发动全市近2000支青少年志愿服务队，开展“百团进千居”志愿公益活动。以来沪青少年、空巢老人、残障人士等特殊特困群体为重要对象，建立长期结对帮扶机制；启动“牵手光明行动”，为7000余名农民工子弟学校学生提供眼科检查；开展“冬日阳光”青春温暖行动，统筹发放资金1101万元，8万余名青少年受益。聚焦赛会服务，招募、培训、组织青年志愿者参加韩国丽水世博会、上海电影电视节、F1中国大奖赛志愿服务工作，为第一届市民运动会、世博纪念展等赛会提供长期服务保障。

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积极推进青年社会组织枢纽工程。探索青年社会组织承接社区服务机制，在市级层面依托青年家园民间组织服务中心，首次承接全市首家社区志愿中心运作，成功中标上海社区公益服务项目；在区级层面继续推进5家青年公益服务支持中心建设，其中浦东、虹口已正式登记注册。推动青年社会组织规范化建设，已为88家市级行业协会和区级社会组织提供规范化评估服务。进一步加大对社会建设青年人才的培育和举荐力度，成立上海青年公益人才学院，开办首期大学生公益训练营、公益事业高级研修营，培养“当下的公益先锋、未来的社团领袖”；举办4期青年社会组织领袖沙龙，搭建青年社会组织交流合作的平台。

（四）以夯实组织基础、拓展组织职能为重点，努力推动基层团组织的全面活跃

着力加强团的基层组织建设。在全市基层团组织和团员青年中进一步深化“创先争优”活动，努力扩大基层团组织覆盖、提升基层团组织活力。大力推进非公企业和新社会组织团建工作，召开全市工作推进会，上半年新建非公企业团组织1974家、新社会组织团组织50家，其中在上海民营企业100强中建团60家；推动已建立的团组织按照“四有”、“四好”标准实现达标创优。建立街镇团的组织格局创新工作评价体系，着眼于组织建设、活动项目、长效机制等三方面，促进街镇区域内团组织整体活跃。加强农村专业合作组织团建工作，实现独立建团9家、工作覆盖503家。开展团建创新研究，举办系列团建创新论坛，编撰完成《上海区域化大团建工作的探索与实践》、

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上海市人大常委工作报告篇五

2010年市人大常委会工作报告

××市第××届人民代表大会

常务委员会工作报告

——2011年1月×日在市第××届人民代表大会第四次会议上

市人大常委会主任 ×××

各位代表：

现在，我受市第××届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、2010年工作回顾

过去的一年，市人大常委会在中共××市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观, 自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为保障和促进全市经济社会发展、构建和谐××做出了积极贡献。

（一）促推发展，积极履行监督职能

根据法律规定和工作需要，常委会全年共举行会议7次，听取和审议“一府两院”专项工作报告12个，作出决议、决定3个，组织专题调研和视察活动8次，常委会主任会议听取有关工作汇报9次。

一是紧扣经济社会发展主题，寓支持于监督之中。

常委会坚持宏观上对计划和预算认真开展审查监督。先后听取和审议了2009年财政预算执行的审计报告，审查和批准了2009年财政决算，听取和审议了2010年1--6月国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，

主任会议听取了上级转移支付资金管理使用情况汇报，监督和督促政府及相关部门更加注重提高经济增长质量和效益，努力推动我市经济社会又好又快发展。常委会坚持立足工业强市和城镇带动，突出监督实效。在前两年对园区基础建设开展跟踪监督的基础上，常委会相关工委持续关注园区建设的进展状况，经常调查走访财税部门和金融机构，了解掌握工业经济运行态势。随着××城市建设的快速发展和打造“魅力水城”思路的提出，常委会去年重点突出对城市建设与管理的支持监督，年初召开专题会议审议决定批准“五湖连通”工程项目建设融资议案，年中听取和审议了关于市城建开发公司项目建设贷款管理使用情况的专项工作报告，盘点了2005年至今以城建开发公司为融资平台近3亿元的城市基础设施建设项目贷款，对污水处理厂、“五湖连通”等城市建设重点工程进行了视察，支持并督促市政府及相关部门进一步发挥好资金的使用效益，加快××城市建设提质扩容步伐。常委会坚持在全市的重大项目建设和重大维稳事件上，服从服务于市委工作大局，如黄茅洲大桥建设、中联重科外协园建设、共双茶垸危堤加固工程和四季红“8.23”事件的处理，常委会领导均直接参与，达到了在参与中监督，在监督中支持的目的。常委会坚持在人事任免上实现党管干部和人大依法任免相统一，不断规范任免程序，全年共任免国家机关工作人员42人次，为全市经济社会发展提供了组织保障。

二是关注社会热点难点，努力促进改善民生。

去年2月，××城区顺利实现了“面的”退市和出租车上市。这项工作备受社会各界关注，市民群众期盼已久。常委会对此高度重视，年初主

任会议听取了市人民政府关于客运市场整治方案的汇报，6月份又听取和审议了市人民政府关于客运市场整治情况的专项工作报告，在充分肯定成绩的基础上提出了进一步加强管理、维护市场经营秩序和出租车从业者的合法权益等意见建议，促进政府为民办实事。近年来，网吧的经营与监管问题人民群众反映强烈，常委会将此列入重要议事日程。6月上、中旬，常委会组织联合调查组就我市的《互联网上网服务营业场所管理条例》贯彻实施情况进行了专题调查，掌握了大量第一手材料，形成了专题报告。6月底，常委会听取和审议了市人民政府关于网吧整治的专项工作报告，针对网吧超时经营、违规接纳未成年人和安全隐患等问题提出了要加强宣传教育、加大执法力度、强化日常监管等意见要求。根据常委会审议意见，市人民政府适时开展了集中整治行动，且收到了一定的效果。常委会还就防汛抗旱、计划生育、国有工业企业改制后续工作情况、廉租房建设、促进就业和再就业等涉及民生和弱势群体帮扶的难点问题，采取视察调研、听取汇报的形式进行了有效监督，推动了有关工作的开展。另外，在上级人大统一部署下，常委会认真扎实地组织开展了“三湘农产品质量安全行”、“三湘农民健康行”、“三湘环保世纪行”和“民族团结进步行”的活动，督促政府及有关部门加强了农产品质量安全监测、农村医疗条件改善、环保知识宣传和环境保护执法等方面工作，收到了良好的社会效果。

三是营造良好的法治环境，促进和谐××的构建。

常委会把营造良好的法治环境作为重要职责。始终坚持把民主法制宣传教育贯穿于人大工作全过程，渗透在依法履职的每一步。针对新颁布的

《湖南省雷电灾害防御条例》和《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》，常委会主任会议听取了其贯彻实施情况汇报，建议政府及有关部门要进一步加大宣传力度。常委会把每一次的审议专项工作报告、听取工作情况汇报、视察、检查和调研活动都同时作为一次法律知识的学习、宣传和教育，旨在形成全社会学法、用法、守法、依法行政、依法维权、依法监督的氛围，提高法治意识，推进依法治市。常委会每年结合实际选取议题开展司法监督，去年听取和审议了市人民法院关于民事审判工作情况的报告，督促审判机关进一步提高司法水平和司法效率，促进公正司法和社会和谐。常委会主任会议听取了市人民检察院关于反贪工作的情况汇报，督促检察机关加大预防职务犯罪的工作力度。针对毒品对社会治安形势的危害，常委会主任会议听取了关于禁毒工作的情况汇报，督促政府及公安部门巩固禁毒战果，继续对涉毒违法犯罪保持高压态势。此外，常委会以维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定为目标，继续加强信访工作。全年共接待办理人民群众来信58件，来访300人次，其中涉法涉诉信访件10件。认真做好了登记、接访、责任落实和回复等四个环节的工作，支持和引导群众依法依序表达自己的利益诉求，督促解决了一批事关民生的土地征用、拆迁安臵等突出问题，维护了人民群众的合法权益和社会和谐稳定。

（二）构建平台，充分发挥代表作用

常委会把代表工作作为人大工作的基础性工作，坚持以保障代表权利、发挥代表作用为目标，进一步加强代表履职平台的构建，着力优化代表履

职环境，激发代表履职热情，提升代表履职能力。

一是构建知情知政平台，优化代表履职环境。

努力为代表知情知政提供服务和帮助。常委会坚持向代表通报重要工作和重大活动情况，定期寄送了《常委会公报》和《人大工作通讯》，让代表及时了解常委会工作动态和全市的经济社会发展局势；市乡两级人大为全体市级以上代表免费征订了《中国人大》和《人民之友》等刊物，让代表进一步学习人大工作知识，提高履职认识。常委会不断拓宽代表知情知政渠道，将分批邀请代表列席常委会会议和参与常委会活动制度化、常态化，今年共邀请48名代表列席常委会会议，56名代表参与常委会视察、调研和执法检查等活动，让代表在参与中进一步知情知政，并能提出了一些有质量的建议和意见，为常委会履职更增添活力。另外，常委会重视对乡级人大工作的指导和帮助，不断促进其工作规范化、精细化，为代表履职优化环境。常委会组成人员坚持按照分工定期走访乡级人大，密切联系代表，去年通过深入调研，撰写了《关于如何开好乡镇人民代表大会》等调查报告，重点对乡镇举行人民代表大会加强了指导，使之组织更为严谨，程序更为规范。

二是构建公开互动平台，激发代表履职热情。

代表提出议案、建议、批评和意见是代表发挥作用的重要途径。闭会期间，常委会为提高代表建议、批评和意见的办理质量，突出加强了办理环节的互动性，变“文来文往”为“人来人往”。对第十五届人民代表大会第三次会议上代表提出的84件及闭会期间提出的1件建议、批评和意见，

上海市人大常委工作报告篇六

2016年人大换届选举工作总结

2016年人大换届选举工作总结

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根据《选举法》和《地方组织法》的规定，以及全市换届选举工作会议的统一部署，我县人大换届选举工作从****年10月份开始，分建立换届选举工作机构、划分选区、分配代表名额和宣传发动，选民登记，提名酝酿和选举，召开县人民代表大会会议四个阶段进行，于****年1月上旬胜利结束。现将情况总结如下：

一、基本情况

（一）选民登记情况：全县27个乡镇，****年年末人口547412人，其中18周岁以上人口364921人。共登记选民361981人，占全县总人口数的66.13%；未列入选民名单人数3516人，其中：不能行使选举权利的304人、停止行使选举权利的24人、被剥夺选举权利的32人、没有参加选民登记的3156人。

（二）提名酝酿代表候选人情况：省确定我县代表名额228名，本次换届选举分配名额225名；共划分选区124个。全县共提名代表候选人700名，为应选名额的3.18倍，其中：政党、人民团体推荐的104名、选民10人以上联名推荐的596名，女性148名，占21.14%，少数民族7名，占1.00%。确定正式代表候选人338名，为应选名额的1.5倍，其中：政党和人民团体推荐的102名，选民10人以上联名推荐的236名，女性85名，占25.15%，少数民族7名，占2.07%。

（三）选举代表情况：全县参加选举投票选民356746人，其中委托投票17925人。选举产生人大代表222名，其中：政党和人民团体推荐当选99名，占44.59%，选民10人以上联名推荐当选123名，占55.41%；非党46名，占20.72%；女性34名，占15.25%；少数民族4名，占1.80%。年龄35岁以下的35名，占15.76%；36岁至55岁的184名，占82.88%；56岁以上的3名，占1.35%。大学本科及以上的16名，占7.20%；大专及高职89名，占40.09%；中专、职高及高中53名，占23.87%；初中及以下64名，占28.82%。与往届比年龄有所降低，学历有所提高。

（四）人代会选举情况：我县十四届人大一次会议于****年12月28日至****年1月2日胜利召开，历时5天半。会议听取和审议了各项工作报告，并作出了相应的决议。会议选举产生县十四届人大常委会组成人员19名，其中主任1名、副主任6名（含1名兼职）、委员12名；县政府领导人7名，其中县长1名、副县长6名；县法院院长1名；县检察院检察长1名，实现了组织意图，圆满完成大会各项任务。在上述28名当选人员中，女性4名，占14.28%；非党3名，占10.71%；少数民族1名，占3.60%。年龄35岁以下的1名，占3.60%；36岁至55岁27名，占96.40%。大学本科及以上的4名，占14.28%；大专及高职22名，占78.57%；中专、职高及高中2名，占7.20%。

二、我们的主要作法

（一）高度重视，加强领导。县委、县人大常委会对这次换届选举工作高度重视，县人大常委会多次召开会议进行研究，县委常委会议专门听取关于换届选举工作的情况汇

报。一是成立了分层次的领导机构。成立了以县委副书记、县长张长发为组长的全县换届选举工作领导小组，县人大常委会成立了选举委员会，各乡镇设立了县人大代表选举领导小组，各选区设立了工作小组，做到了层层加强领导。二是制订了切实可行的工作方案。县人大常委会根据实际制订了切实可行的全县人大换届选举工作方案和工作日程，县委向全县批转了工作方案，各乡镇也根据各自的实际制订了实施方案，使整个换届选举工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。三是拨付了专门经费，确保了换届选举工作的顺利进行。四是落实了责任制。实行"四包三定三集中"，"四包"即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。"三定"即定人员、定时间、定任务。"三集中"即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。这样任务到人，责任明确，从而保证了换届选举工作落到实处。

（二）宣传发动，培训骨干。县级人大换届选举系直接选举，涉及面广，法律性强，必须搞好宣传发动工作，使全县人民群众积极参与，才能取得成功。为此，我们除了召开各层次各类会议宣传换届选举精神、要求和作法外，还利用电视、广播、墙报、宣传栏、宣传车、走访选民等多种形式宣传换届选举工作的目的、意义和安排部署。据统计，全县各级召开换届选举工作会议141次，参会人员5285人；广播电视电影宣传98场（次），出动宣传车63辆（次），出墙报73期，张贴标语7867张。特别值得一提的是，这次换届选举还铅印了XX份关于全县人大换届选举工作的公告，张贴到各个选区，这是有史以来第一次，使整个换届选举工作的精神家喻户晓，人人皆知。同时，我们对县、乡、村三级干部和选区负责人，以及"三员"进行了培训，共培训选举工作骨干2933人，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。{上海市人大常委工作报告}.

（三）精心指导，依法选举。为了切实指导各乡镇各选区的换届选举工作，及时发现和纠正失误和偏差，县人大常委会的8名领导，分片包干负责指导，在每个阶段都深入乡镇、选区调查研究、指导工作。因此，在选民登记阶段，严把了"三关"即年龄关、法律关和政策关，及时纠正了错登、漏登、重登现象。在候选人提名酝酿阶段，严把了候选人的结构关和张榜公布的法定时间关。特别是在12月1日选举日这天，县级领导和人大机关工作人员全部下到乡镇选区，坐阵指挥，确保了县级人大代表换届选举工作依法顺利进行。

（四）周密安排，确保成功。为了开好县十四届人大一次会议，圆满完成换届选举工作任务，我们在****年11月份成立了大会筹备处，设立了资料、议案和组织、宣传、会务、后勤五个组，除人大机关工作人员全力以赴外，还从有关单位抽调了人员，明确职责，包干负责。为了使新一届代表尽快熟悉有关法律和人大业务知识，履行好代表职务，开好会，议好事，选好举，12月20日，对新一届代表进行了集中培训。在会议期间，筹备处转作秘书处，各司其职、协同配合。2016年人大换届选举工作总结2016年人大换届选举工作总结。成立了大会临时党委，加强了对大会的领导，使大会按计划有条不紊地进行。特别是这次开会，正遇几十年难遇的大雪天气，天寒地冻，住宿条件又不好，代表们坐不安、睡不好，意见很大。为了使代表安心开好会，后勤组和会务组，想办法给有的房间和会议室购置了电热毯46床和电取暖器32台，从而稳定了代表的情绪。资料、议案组织组、保卫组和宣传组也克服了重重困难，把每个环节的工作做细做实，确保了大会的圆满成功。

三、存在的主要问题

1、有些投票选举工作不规范，表现在票箱制作有的不符合要求、有的投票点"三员"不全、流动票箱过多等。

2、少数乡镇干部工作责任心不强，致使出现这样或那样的问题。例如：浆水乡有一选区，在投票选举时，负责该选区的乡干部不到位，造成发出的选票比登记选民多，有一个投票点的代投现象严重，另选他人的赞成票达2266票，导致这次选举无效，而重新投票选举。梅田镇有一选区第一次投票时，收回的选票比发出的选票多，致使选举无效。在重新投票选举时，一流动票箱的"三员"擅自分成三个小组投票，使该投票箱的535张选票无法认定，造成该选区的两名候选人的赞成票未过半。

3、想当代表的人员比往届多，竞争比较激烈。有个别候选人当代表的动机不纯，有请吃、拉选票现象。

4、代表结构不尽合理。非党和女性代表的比例比往届低。

2016年人大换届选举工作总结

在县委的领导下，我县县、乡两级人大换届选举工作，按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会关于全区县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定，从20xx年7月开始，分宣传发动、选区划分，选民登记、公布选民名单，提名推荐、协商确定正式代表候选人，投票选举，代表资格审查等四个阶段进行，经过精心组织和各选区的努力工作，于8月28日顺利选出了新一届县乡人大代表。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）选民登记情况：全县总人口269781人，18周岁以上人口205655人，其中：停止行使选举权利的4人、被剥夺选举权利的2人。共登记选民205649人，占全县总人口数的76.23%，{上海市人大常委工作报告}.

（二）提名酝酿代表候选人情况：这次换届选举县人大代表名额为183名，实际选举182名，预留名额1名；共划分选区155个。代表初步候选人416名，为应选名额的2.29倍，其中：政党、人民团体推荐的71名、选民10人以上联名推荐的345名，女性94名，占22.59%，少数民族407名，占

97.84%。确定正式代表候选人337名，为应选名额的1.85倍，其中：政党和人民团体推荐的55名，选民10人以上联名推荐的282名，女性94名，占27.89%，少数民族328名，占97.33%。选举乡镇代表名额为698名，共划分选区548个。代表初步候选人1563名，为应选名额的2.24倍；确定正式代表候选人1251名，为应选名额的1.79倍。

（三）选举代表情况：全县参加选举投票的选民199286人，参选率为96.9%。选举产生县人大代表182名，其中：政党和人民团体推荐当选55名，占30.22%，选民10人以上联名推荐当选127名，占69.78%；非党65名，占35.72%；女性49名，占26.92%；少

数民族177名，占97.25%；35岁以下38名，占20.88%，36岁至55岁140名，占76.92%，56岁以上4名，占2.20%；大专以上55名，占30.22%，中专（高中）76名，占41.76%，初中50名，占27.47%，小学1名，占0.55%。选举产生乡镇人大代表698名。其中：非党名277名，占39.68%，女性199名，占28.51%，大专以上87名，占12.46%，高中（中专）173名，占24.79%，初中以下438名，占62.35。

二、主要做法

在这次县乡人大换届选举工作中，各级党委突出重点，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是：

(一)加强领导，通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视，县委常委会多次研究换届选举工作，县委书记****同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事。强调"程序就是政治"，要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事，做到"严谨、细致、深入、实在"，及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》，并于7月27日召开了全县换届选举工作会，县委书记****同志在会上做了重要讲话，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神，坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程，分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中，特别是在换届选举的各个关键阶段，各级党委及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题，协调各有关部门，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会，始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事，站在全县的大局和战略的高度，抓紧抓好。全县广大选民积极参与，建言献策，充分发挥国家主人翁作用，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。

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一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导，县委高度重视，县设立了以县委书记****为主任，县人大常委会主任****等为副主任的县选举委员会，各乡镇也分别设立了选举委员会，成立了各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，组建了600多人的县、乡选举工作队，确保每个村有2名以上国家干部，，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求，结合本县实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全县的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片，责任落实到人。（2016年信息化年终工作总结）实行"四包三定三集

中"，"四包"即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。"三定"即

定人员、定时间