1983年政府工作报告

1983年政府工作报告篇一

2014公务员整理材料

2014两会热点申论范文：余额宝引发争议

将领导的言论作为分论点和论据，以及仿写出近似的语句，也是利用领导言论较高段位的手法，其分寸拿捏有相当的难度，而这是在文章中引用领导论述最常用的手法，中公教育专家认为考生更应该注意这点。

余额宝等互联网金融市场的监管、打车软件竞争的规范，是近期社会热点话题，对这两种新生事物的管理，体现政府的宽容程度和改革精神，即是否真正愿意简政放权、是否愿意支持鼓励创新。在这一问题上，有个领导人的论述值得重视，可作为文章立意的核心——李克强，2014年1月17日在中南海主持召开座谈会作《要以人民利益为重 避免“拍脑袋”决策》为题的讲话时指出，要以人民利益为重，把不该管的事坚决放掉，避免“拍脑袋”决策；把加强公共监管的事切实抓好，用硬措施营造公平竞争的市场环境，为企业发展特别是新业态的成长拓展空间。互联网金融和打车软件这个事物，恰恰是符合人民利益的，对它们的管理，恰恰是要慎重避免拍脑袋决策的。

根据这个核心思想和国家实施创新驱动战略、倡导鼓励创新宽容失败的政策精神，可确立文章主题，拟出以下备选标题：

【参考标题】

1.完善鼓励创新的制度保障

2.建立民间社会敢于创新的体制机制

3.以政府管制“减量”换取社会创新“增量”

4.把好“点”和“度”，政府无为胜有为

5.对“草根”创新不妨多些宽容

6.转换行政思维 释放市场空间

7.倡导宽容精神 激发创造活力

8.尊重民间智慧 鼓励社会创新

9.避免“拍脑袋”，事前“想清楚”

10.转变政府职能，为新业态成长拓展空间

再看一下按上述主题写出的范文：

【参考例文】

用制度为创新亮起绿灯

〔标题凸显策略，概括着解决问题的总思路，“制度”表明总体对策，侧重于制度建设；“创新”字样则表明制度作用的对象，即论述的问题；“绿灯”则喻示了态度，制度不是要管和限，而是要放和扶。〕

作为技术进步改变生活方式的一个例证，近来互联网金融产品和打车软件如雨后春笋般涌现，分别在吸纳社会零散资金和缓解打车难方面异军突起，公众的普遍反应是为社会办了好事，消费者得了实惠，证明这是符合人民利益的好事。但行业管理机构却发出了不同的声音，认为这些产品扰乱市场秩序，有严管乃至取缔的必要。这折射了一种固有的管理思维：新事物打破了旧有格局就要管。事实上，在国家全面深化改革、大力布局新兴产业发展的今天，政府部门用制度变革为民间创新亮起绿灯，才是更加必要、更顺应潮流的举措。

〔用高度概括性的语言分析宏观形势，引出对于互联网新兴产品的不同态度，以国家的创新战略和产业政策为敦实背景，烘托出主题——用制度变革促进民间经济创新的必要性和深远意义。〕

李克强总理说：｛改革是最大的红利。｝政府自身的改革，简政放权，减少那些束手束脚的东西，调整管理体制、管理规定、管理方式等方面一切与市场经济不相适应的地方，｛可以为市场和社会释放空间，让轻装上阵的经济跑得更快、更好。｝同时也要看到，｛企业的创新活力、民间的创意智慧，同样是发展的红利。｝没有企业对新产品、新技术的不懈探索，没有民间智慧的激烈迸发，就难以获得支撑经济持续增长的动力，尤其是难以建立对不同经济体的独特优势。企业和民间的创新需要法律和制度提供空间，而政府改革、空间释放的速度通常慢于市场和社会变化的速度，这就难免在市场和社会自发的创新过程中，对原有的制度体系和管理格局发起一些冲撞。互联网金融动了传统金融的奶酪，打车软件给原有的出租车调配方式带来了冲击，这是企业创新引致管理机构异议的根本原因。

〔从总理讲话出发，联系实际做出引申，指出创新是发展红利，政府改革则有利于企业创新转化为经济社会发展红利，而政府自身改革创新的现状落后于市场和社会，提出了政府改革制度以支持企业创新的必要性，并简洁地揭示了政府干预企业创新的根本原因。一段中有3处涉及总理讲话，括号1改革是最大红利，为直接引用；括号2释放市场和社会空间，为“释放社会创新活力”等类似言论的引申；括号3企业和民间创新同样是发展红利，则是根据改革和创新之间的内在联系，推导出改革=创新=红利的结论。〕

一些政府部门习惯于从权力本位的思想出发，不看群众想不想、市场需不需要，首先看自己权力的往哪摆，用“拍脑袋”、“收绳子”、“关笼子”的手法管理市场和社会，一是决策仓促，往往未充分调研征求意见和研究客观规律，就从主观出发决定行使政府权力；二是求稳怕变，谋求静态的稳定，一看到不完全规范的新生事物就感觉受威胁，怕出乱子，收紧管理；三是管理优先，不能准确区分政府和市场主体的权限，对本属于企业自主决策的事物，不问青红皂白，先管起来再说。这反映了政府包容创新精神的不足和服务型政府思维的缺乏。正像李克强总理指出的，｛政府决策应以人民利益为重，以市场发展特别是新业态的成长为重，以让新业态更好地为人民服务为重，以政府自身利益和权力行使为轻，避免“拍脑袋”决策。｝

〔先承接上文，具体分析管理部门干预企业创新的思想原因，尾句再次引用总理讲话，但根据实际需要进行摘编、重组，调整语序后重新整合出符合原话思想的语句，指明了政府转变思想、避免轻率决策的重要性。括号中的尾句将总理

讲话一分为三，由一个普通的判断句扩展为三个排比句，三个“为重”，对一个“为轻”，作用是明确重心，强调重点，增强对结论“避免拍脑袋决策”的论证力量。这个例子证明对于领导原话进行重组之后可以达到更强的效果，但从全文结构上看，此段的递进分析不一定有必要，如从字数考虑，可把批评性的分析删去。〕

一个现代服务型政府需要科学厘定自身的权限，明确权力的边界，｛把不该管的事坚决放掉，把加强公共监管的事抓好，为企业营造公平竞争的市场环境。｝对互联网金融产品创新这种属于企业权限和市场选择范围内的事务，政府应避免直接干预和向社会发出干预的信号，多鼓励创新，多考虑为企业的创新提供服务，创造宽松清爽的行政环境。如果说消费者是企业的服务对象，企业有责任开发新产品，让客户躺在家里也赚钱、出门打车能省钱；那么企业是政府的服务对象，政府理应创新自身的服务，为企业提供更好的办事体验。让企业感受到政府支持创新的热情，而不是遭遇当头泼来的一瓢冷水。

〔运用服务型政府理论对上面提出的政府正确行使权力、避免轻率决策主题进行深入分析，指出这样做的具体意义，“把不该管的事坚决放掉，把加强公共监管的事抓好，为企业营造公平竞争的市场环境”三句话实际上还是引用李总理的讲话，但完全根据行文需要进行整合，使领导言论为我所用，看不到引证痕迹，而符合相关理论和领导思想。〕

改革开放30年的经验表明，改革实质是对内放开，政府有放的勇气和实际行动，市场和社会就会迅速接招，将改革政策转化为发展红利，让人民收获财富，社会享有繁荣，政府赢得业绩，取得多赢的结果。在推动改革的过程中，政府和企业实际是一对风险共担、力量同使的盟友，假如没有邓小平对鲁冠球创新乡镇企业经营方式的支持，就不会有后来的万向集团。因此，政府不仅要在道义上支持企业创新，也要在制度上进行必要的建构，把支持落到实处，降低双方的风险，减少创新失败的可能，增加创新成功的效益。

〔用例证说明政府支持改革创新的必要性，避免空谈理论原则。同时在分析中蕴含对策，即政府对创新不仅要道义上支持，更要在制度上支持，拿出实际的制度建树，从而一段两用，既深入分析，又自然地完成向对策的过渡。〕

按照深圳、杭州等地建立政府改革免责机制的尝试，政府可以探索建立各级决策者支持社会创新的免责机制，如创新造成不良后果，决策者本身没有违法违纪的，不追究决策责任；要支持创新就要放松管理制度，适应形势变化，修订原有制度规定不合时宜的部分以至废止原有制度，不该管的就不要再管；再者，对创新最大的鼓励莫过于减少束缚，特别是减少行政审批方面的繁琐束缚，精简审批事项、简化审批流程，如快速发放有关许可，让企业在宽松环境中尽快实现创新意图。至于直接投入资金扶持企业创新的机制则大可不必，对于有实力完成自己创新计划的企业，政府的放权简政就是最大的制度支持。

〔从实例出发，论述政府支持改革创新的具体制度，如免责机制、废止不适用的旧制度、简化审批程序等。此段和上一段的主要启示在于，申论文章中对策不能空谈，必须结合实例才有实效。〕

与此同时，政府也要把该管的事情管好，以龙头企业为主体，广泛征求各方建议，形成完善的新兴行业或新兴产品管理规则，在尊重市场各方主体的基础上制定科学的规则，用制度完善来保障行业的健康发展。此外，放宽市场准入，处罚垄断和不正当竞争等行为，规范市场秩序，也会给行业发展营造一个清朗空间。

〔提出市场监管层面、科学决策层面的对策，既照顾了前文的“拍脑袋”决策分析，又注意到对策的周延，使放与管统一起来，成为一个对策整体。在写对策的时候，根据领导言论中蕴含的思想，可进行全面理解，提出“相对相成”的对策，如与“该放的要放”相对，该管的要管，还要管好，使对策更全面。〕

让一步海阔凭鱼跃，松几手天高任鸟飞。市场需要新进挑战者带来“鲇鱼效应”，政府也需要一些新事物、新做法的刺激，激发行政管理的“鲇鱼效应”，在适应新挑战中制定新规则、取得新进步。在互联网金融和打车软件管理上，政府是时候把错装在自己身上的手换成市场的手，用服务思维换掉管制思维了。当制度绿灯在创新者面前亮起，更多创新者必将源源涌现，个体创新所凝聚起来的国家创新实力，也会成为应对国际竞争的一大红利。

〔中间论述改造了总理论述，结尾又改造了古代的名联，形象地揭示出政府对市场应有的让步和宽松。以“鲇鱼效应”来类比互联网金融和打车软件对传统行业的挑战，在行文上营造出一种形势迫人的感受。最后不经意地再次化用总理

1983年政府工作报告篇二

政治试题

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2011年佛山市南海区九江镇中考模拟考试

思想品德科试卷

（共50分）

一、最佳选择题：（本大题共15小题，每小题2分，满分30分。在下列给出的四个选

项中，只有一个最符合题意的答案。）

1．随着城市绿道建设的如火如荼，城市公共自行车已在佛山各区上路运行。市民在享失。这

①表明我市公民都缺乏社会公德心，文明素质低 没有认同感 门制定相关的管理细则来确保这一工程的良性运行

A．①②③④ B．①②④ C．②③④ D．③④

2．下列关于宪法的表述错误的是

①宪法是国家的根本大法，在我国法律体系中居于首要地位 ②宪法规定国家生活中的根本问题，因此与老百姓的生活关系不大 ③宪法与专门打击各种犯罪活动、保护国家长治久安的刑法具有同等法律效力 ④各级国家机关及其工作人员行使的国家权力受宪法的严格规范和限制

A．①② B．②③ C．③④ D．①②④

3．列宁曾说：”这表明

A

B

C．只有接受教育，才能提高自己的科学文化素质，不断地发展自己

D

4

A

B

C

D、东西方文化的融合是弘扬中华传统文化的根本保证

5．我国公民依法享有私有财产的继承权，未成年人的财产继承权受到法律的特殊保护。

对此表述正确的是

①通过继承的方式获得财产，是未成年人获得财产的主要形式 ②未成年人对于继承所获得的财产享有所有权 ③对未成年人的财产继承权进行特殊保护体现了对未成年人的司法保护 ④未成年人继承所获得的财产通常由其监护人代为管理，并为了未成年人的利益而使用，不得随意处分

A．①②④ B．②③④ C．①② D．①②③④

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6．2011年3月9日，全国两会的一项纪录被刷新：全国人大代表王立军联合439名代表共

同提出了《关于制定〈中华人民共和国食品、药品安全犯罪法〉，以严刑峻法惩治食品、药品领域严重犯罪的议案》。这是1983年以来，有据可查的联名代表人数最多的单项议案。对此认识不正确的是

A．食品、药品的不安全造成的危害，祸国殃民

B．生产、销售不安全食品、药品损害了消费者的知悉真情权、依法求偿权

C．严惩食品、药品安全犯罪，有利于规范生产、经营者的行为，规范市场秩序

D．人民代表来自人民，代表广大人民的利益

7．2010年9才有了初步结果。作为消费者，董女士

①应该学会宽容与忍让，避免遭到打击报复 器维护自己的合法权益

A．①② B．③④ C．①②③

8．2011年3公款1410年，追缴其赃款143932.6元和非法所得82350.6110万元。这表明

②凡是违法人员的所有财产都应予以没收 ④凡是破坏社会和谐的行为必然要追究法律责任

A．①③ B．①③④ C．②④ D．①②③④{1983年政府工作报告}.

9．2010年10月26

②有利于社会的公平正义，实现社会的和谐 ③有

④有利于全面提高公民的思想道德素质

A B．②③④ C．①② D．①②③④

10．20113月11日，最高人民法院院长王胜俊代表最高人民法院向两会所做的报告

中提出：要加强对知识产权的保护，积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品

①能杜绝假冒伪劣商品，促进我国经济的健康发展 ②是落实依法治国方略的体现 ③有利于保护企业的知识产权，提高企业的自主创新能力 ④有利于在社会上形成“四个尊重”的良好社会风尚

A．①②④ B．①②③ C．①②③④ D．②③④

11、我国2009年各项外交工作取得新的重要进展：9月，国家主席胡锦涛出席联合国气

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候变化峰会、第64届联大一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军问题峰会和20国集团领导人匹兹堡峰会；12月，国务院总理温家宝出席哥本哈根气候变化会议。这些事实表明

A、中国国际地位日益提高，已成为联合国中发挥最重要作用的大国

B、抓好外交工作是中国特色社会主义建设的中心

C、我国向世界展示和平、合作、负责任的良好形象

D、我国积极构建和谐社会，加快全面小康建设进程

12．2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，我们面临前所未有的困难和挑战，一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本这些困难和挑战

①反映了我国社会主义初级阶段的基本国情 是我国当前解决所有问题的关键 ④说明我国人民的生活总体上还未达到小康水平

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④13、上海世博会于2010年5月1日至10月317000万人次参观者前往，总投资达450规模，有242

①改革开放三十年,我国取得了巨大的建设成就,综合国力增强 ③我国的国际地位显著提高

A. ①②③④ B. ①②④ D. ①②③

14、今年两会，温总理指出：．”。大力发展“低碳技术”：

③符合科学发展观和可持续发展战略

A、①②④ B、①③④ D、②③④

15．截止2011年26395.5万人，增长9.81%；投资者人数为1224.910.36；城镇中全部民营经济固定投资总额达到4.83万亿元，比上年增长37.7%50%，达到51.6%。这表明

A

B

C{1983年政府工作报告}.

D

二、2小题，满分10分，其中第16题4分，第17题6分。）

16．月29日，新疆阿克苏市第五小学发生踩踏事故，造成41名学生受伤关

注。11月30日，教育部办公厅就此事故发布紧急通报，要求各地教育部门引起高度重视，汲取教训。12月，我区很多学校组织了学生进行安全演练。

校园安全包括交通事故、食物中毒、火灾火险、溺水、体育运动损伤等等。这

些都在时刻威胁着青少年学生的健康成长。据统计，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的，平均每天有40多人，也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。学生的生命健康安全教育迫在眉睫。

请你为学生如何维护自身的生命健康权提出几点建议？（4分）{1983年政府工作报告}.

——最专业的中小学教学资源共享平台{1983年政府工作报告}.{1983年政府工作报告}.

17、材料一：温家保总理11月3日向首都科技界作了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话。温家宝指出，中国的现代化是人类历史上前所未有的大变革，科学技术是推动这场变革的重要动力。

材料二：面对金融危机，珠三角深受重创，但佛山经济却依然保持坚挺，人均GDP与GDP总量保持13.5%的同步增长，位居珠三角首位，总计原因，佛山市委书记说，就是“创新”，佛山市委还决定在2010年把我市建设成为适宜“创造、创业、创新”的城市。

（12分）

（2）请你结合材料谈谈如何保持佛山经济的又好又快发展？（4

三、综合探究题：（满分10分）

18．2006年，

佛山就提出要争创“全国文明城市”。

【我知晓】

（1

他们分别代表什么？（2分）

【我关注】

2011年2月16日，佛山公布城市公共文明指数（包括城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等项目）首次模拟测评结果。这份“体检报告”显示，非机动车、行人乱穿行闯红灯等“毛病”突出，全市得分为50分未及格，公共环境和公共秩序存在较大缺陷。

（24分）

（3动融入到文明创建中来？（4分）

2011年佛山市南海区九江镇中考模拟考试思想品德科参考答案

16．答：①主动学习和掌握各种安全知识，积极参加学校等组织的安全演练活动，增

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强自我保护意识，掌握自我保护知识和技能；②自觉遵守各种纪律、规章制度，防微杜渐。如上下楼梯遵守秩序，不有意滞留造成拥堵；遵守交通规则，不闯红灯；不到江河游泳；体育运动时遵守秩序，安全第一；不追逐打闹推搡等；③积极锻炼身体，提高健康水平，使自己拥有强健的体魄和焕发向上的精神；④认真学习和掌握有关法律，增强防范和保护意识，懂得如何运用法律保护自己：当自身生命健康受到他人非法侵害时，有权依法自卫和请求法律保护。

评分说明：能从思想上的重视、日常生活中自觉地保护、遭到侵权时如何维护等不同角度答题，写出一条得1分，两条3分，3条4分。未结合材料中提及的校园安全问题作针对性回答的得分不超3分。

17、（1）科教兴国战略，（1分）关键是落实科技创新和教育创新。（（2形成一种尊重人才、尊重创造的氛围。（4分）

18．答：（1）分别叫“文文”和“明明”（2分）

（2展。(1分)

（1分）

义和谐社会。(2分)

（3的义务； ③法律要求的必须去做：如爱护公物

积极宣传等角度写出具体正确可行的行为。没结合义务的角度或缺少具体做法最多两分。

秘密★启用前

广东实验中学2011届初中毕业班模拟考试-政治试卷