工作总结 点击: 2015-09-06
政府工作报告中的典型词汇(整理版)
2012年政府工作报告用语选登(12年)
1. 择校 pay to enroll one’s children in better schools
2. 统筹兼顾 adopt a holistic approach
3. 三公经费 spending on official overseas trips, official vehicles and official hospitality
4. 淘汰落后产能 close down outdated production facilities
5. 倡导学术诚信 advocate academic integrity
6. 大力实施素质教育 energetically implement well-rounded education
7. 规范收入分配秩序 ensure that income distribution is governed by proper standards
8. 深化人才体制改革 deepen reform of the personnel management system
9. 适时适度预调微调 carry timely and appropriate anticipatory adjustments and fine-tuning
10. 基层医疗卫生机构 community-level medical and health care institutions
11. 用好重要战略机遇期 make the most of this important period of strategic opportunities
12. 文化是人类的精神家园 Culture gives human beings a sense of belonging.
13. 全面提升开放型经济水平 make comprehensive improvements to China’s open economy
14. 企业“走出去”步伐加快 Chinese companies expanded overseas presence
15. 资源环境和人口承载能力 the carrying capacity of China’s resources, environment and population
16. 推动多种所有制经济共同发展 promote the common development of economic entities under diverse forms of ownership
17. 加强环境保护重点工作的意见 the Guidelines on Strengthening Key Environmental Protection Tasks
18. 及时解决苗头性、倾向性问题 promptly resolve emerging issues that signal unfavorable trends
19. 主权债务危机短期内难以缓解 It will be hard to ease the sovereign debt crisis any time soon.
20. 实现了“十二五”时期良好开局 got the 12th Five-Year Plan period (2011-15) off to a good start
21. 政务诚信、商务诚信、社会诚信 government, business and public integrity
22. 努力做到调控审慎灵活、适时适度 conduct prudent and flexible macro-control on a moderate scale and in a timely fashion
23. 为市场主体提供更多的汇率避险工具 provide more tools for market participants to hedge foreign exchange risks
24. 优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉 Passing on fine culture is essential in maintaining the everlasting vitality of a nation
25. 对行政事业性收费和政府性基金进行清理 investigate the collection and use of administrative fees and operations of government-managed funds
26. 人民的知情权、参与权、表达权和监督权 people’s rights to stay informed about, participate in, express views on, and oversee government affairs, and corrupt practices in law enforcement
27. 建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制 institute a mechanism to increase social aid and social security benefits when consumer prices rise
28. 走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路take a path of civilized development which ensures that production increases, people’s living standards rise, and we live in a good ecological environment
29. 努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚strive to create a social atmosphere that promotes morality, integrity, dedication and harmony
30. 全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设以及生态文明建设We will comprehensively advance socialist economic development, political, cultural and social progress, and raise ecological awareness.
31. 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现Putting people first is about realizing, upholding, and promoting their
fundamental interests.
十八大报告重点词汇(13年)
1. 立党为公,执政为民。The party was founded for public good and it exercises state power/governance forthe people.
2. 总揽全局Exercise leadership with a holistic view
3. 人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间矛盾是我国社会的主要矛盾。The principal problem in our society is that the backward production cannot meetthe ever-growing material and cultural needs of the people.
4. 我们在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情。We must bear in mind under any circumstances the paramount reality that Chinaremains in the primary stage of socialism.
5. 我们必须把坚持以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义的伟大实践。We must adhere to both the central task—economic development—and the two basicpoints—the Four Cardinal Principles and the policy of reform and opening up—inour great endeavor to build socialism with Chinese characteristics.
6. 我们要胸怀理想、坚定信念、不动摇、不懈怠,不折腾、顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。We should remain true to our ideal, be firm in our conviction, never vacillate inor relax our efforts or act recklessly, and we should forge ahead/press forwardwith tenacity and resolve.
7. 全面把握机遇、沉着应对挑战,赢得主动、赢得优势Seize all opportunities, respond with cool-headedness to challenges and gaininitiative and advantages
8. 司法公信力应不断提高。Public trust in the judiciary should be steadily enhanced.
9. 社会主义核心价值体系深入人心。Core socialist values take roots among the people.
10. 公民文明素质和社会文明程度明显提高。Both the level of civility and the moral and ethical standards of the whole societyshould be significantly raised.
11. 中华文化走出去Take Chinese culture to the global stage
12. 破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端Discard all notions and remove all systematic barriers that hinder the pursuit of developmentin a
scientific way
13. 在更大程度更大范围发挥市场在资源配置中的基础作用Leverage to a greater extent and in a wider scope the basic role of the market inallocating resources
14. 加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化Work harder to enhance socialist democracy in a systemic way by adopting duestandards and procedures
15. 实现国家各项工作法治化Ensure that all governance functions are performed in accordance with law
16. 基本建立现代文化市场体系Establish the basic framework of a modern cultural market system
17. 加快建立生态文明制度Move faster to set up a system for ecological improvement
18. 形成人与自然和谐发展现代化建设新格局Promote modernization featuring harmonious development between man and nature
19. 以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。Taking economic development as the central task is vital to national renewal,
anddevelopment still holds the key to addressing all the problems we have inChina.
20. 以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。Taking scientific development as the underlying guideline (not theme) and acceleratingthe change of the growth model (not pattern of economic development) as a majortask (not main thread) is a strategic choice we have made for promoting China’soverall development.
21. 把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来Ensure that development is based on improved quality and performance
22. 激发各类市场主体发展活力Fire all types of market participants with new vigor for development
23. 培育开放性经济发展新优势Createnew favorable conditions for developing the open economy
24. 城乡区域发展协调互动Coordinated and mutually reinforcing urban-rural development
25. 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展Promoting harmonized/in step development of industrialization, IT application,urbanization and agricultural modernization
26. 推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济的重要行业和关键领域Invest more state capital in major industries and key fields that comprise
thelifeline of the economy and are vital to national security
27. 保证各种所有制经济平等使用生产要素Ensure that economic entities under all forms of ownership have equal access tofactors of production
28. 健全中央和地方财力与事权相匹配的体制Ensure that the central and local governments have sufficient financial resources toexercise their respective powers and responsibilities
29. 财税体系The fiscal and taxation systems
30. 加强宏观调控目标和政策手段机制化建设Strengthen institutional procedures for setting macro-regulation targets and employingpolicy tools
31. 完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系Improve the public finance system to ensure equal access to basic public services
32. 形成有利于结构优化,社会公平的税收制度Improve the structure of the taxation system to promote social equity
33. 建立公共资源出让收益合理共享机制Establish a mechanism for equitable sharing of proceeds from public resources transfers
34. 稳步推进利率和汇率市场化改革Take steady steps to make interest rates and the RMB exchange rates market-oriented
35. 逐步实现人民币资本项目可兑换Promote the RMB’s convertibility under capital accounts in due course
36. 科技创新必须摆在国家发展全局的核心位置。We must give science and technology top priority in overall national development.
37. 提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力Increase capacity for making original innovation and integrated innovation and formaking further
3月5日国家政府工作报告(全文)
十一届全国人大五次会议5日上午9时在北京人民大会堂开幕,国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。以下为报告实录:
各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请各位代表审议,并请全国政协委员提出意见。 一、2011年工作回顾
过去的一年,面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,全国各族人民在中国共产党领导下,同心同德,团结奋进,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
国内生产总值47.2万亿元,比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%;粮食产量1.14万亿斤,再创历史新高;城镇新增就业1221万人,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长
8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果,实现了“十二五”时期良好开局。 一年来,我们主要做了以下工作:
(一)加强和改善宏观调控,遏制物价过快上涨,实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏,努力做到调控审慎灵活、适时适度,不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
在全球通胀预期不断增强,国际市场大宗商品价格高位波动,国内要素成本明显上升,部分农产品供给偏紧的严峻形势下,我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,坚持综合施策,合理运用货币政策工具,调节货币信贷增速,大力发展生产,保障供给,搞活流通,加强监管,居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落,扭转了一度过快上涨势头。
下半年,世界经济不稳定性不确定性上升,国内经济运行出现一些新情况新问题,我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变,保持宏观经济政策基本稳定,继续控制通货膨胀;一方面适时适度预调微调,加强信贷政策与产业政策的协调配合,加大结构性减税力度,重点支持实体经济特别是小型微型企业,重点支持民生工程特别是保障性安居工程,重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要,有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。
我们坚定不移地加强房地产市场调控,确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制,多数城市房价环比下降,调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患,
及时对地方政府性债务进行全面审计,摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用,形成了大量优质资产;也存在一些风险隐患,特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。
我们认真开展债务清理整顿和规范工作,严格控制增量,积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前,我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看,我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展,抗风险能力不断增强,呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。
(二)加快转变经济发展方式,提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控,促进结构调整和优化升级,增强发展后劲。
巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策,加大农业生产补贴力度,稳步提高粮食最低收购价,加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设,开展农村土地整治,加强农业科技服务和抗灾减灾,中央财政“三农”支出超过1万亿元,比上年增加1839亿元。农业全面丰收,粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”,连续5年超万亿斤,标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。
继续推进农村危房改造,解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题,农村生产生活条件进一步改善。加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业,新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展,三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重组取得新进展。
支持重点产业振兴和技术改造,中央预算投资安排150亿元,支持4000多个项目,带动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业,新兴服务领域不断拓宽。交通运输产业快速发展,经济社会发展的基础进一步夯实。
推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦,比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设,新增城镇污水日处理能力1100万吨,5000多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度,淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。
实施天然林保护二期工程并提高补助标准,实行草原生态保护奖补政策,开展湖泊生态环境保护试点。植树造林9200多万亩。
促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强,中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平,东部地区产业转型升级步伐加快。 城镇化率超过50%,这是中国社会结构的一个历史性变化。胜利完成四川汶川特大地震灾后恢复重建任务,积极推进青海玉树、甘肃舟曲、云南盈江抗灾救灾和恢复重建工作。
(三)大力发展社会事业,促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入,全国财政支出2.82万亿元。
持续提升科技创新能力。加强基础研究和前沿技术研究。实施国家科技重大专项,突破一些关键核心技术,填补了多项重大产品和装备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接,成为我国载人航天发展史上新的里程碑。
扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力,全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费,其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。
推动实施“学前教育三年行动计划”,提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作,扩大中小学教师职称制度改革试点,提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教,90%以上在中西部。
大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持,各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围,服务面逐步拓展。文化体制改革继续推进,文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施建设,全民健身活动蓬勃开展,体育事业取得新成绩。
积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大,13亿城乡居民参保,全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高,重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖,基本药物安全性提高、价格下降。公立医院改革试点有序进行。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。
(四)切实保障和改善民生,解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先,努力使发展成果惠及全体人民,促进社会公平正义。
实施更加积极的就业政策。多渠道开发就业岗位,全力推动以创业带动就业,加强职业技能培训和公共就业服务体系建设。加大财政、税收、金融等方面支持力度,着力促进高校毕业生、农民工等重点人群就业。高校毕业生初次就业率77.8%,同比提高1.2个百分点。农民工总量2.53亿人,比上年增长4.4%,其中,外出农民工1.59亿人,增长3.4%。
积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高,连续两年快于城镇居民;各地普遍较大幅度调高最低工资标准;连续第7年提高企业退休人员基本养老金,全年人均增加1680元,5700多万人受益;进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准,对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴;建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。
个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,比2009年提高92%,把更多农村低收入人口纳入扶贫范围,这是社会的巨大进步。
加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大,全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县(市、区)实施城镇居民社会养老保险试点,1334万人参保,641万人领取养老金。2343个县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点,3.58亿人参保,9880万人领取养老金,覆盖面扩大到60%以上。
解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全,向制度全覆盖迈出重大步伐,这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。
大力推进保障性安居工程建设。出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见,完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策,着力提高规划建设和工程质量水平,制定保障性住房分配、管理、退出等制度和办法。中央财政安排资金1713亿元,是2010年的2.2倍,全年城镇保障性住房基本建成432万套,新开工建设1043万套。
努力维护社会公共安全。加强安全生产监管,做好重特大安全事故的处置、调查、问责工作。完善食品安全监管体制机制,集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为。坚持以人为本、服务为先,加强和创新社会管理,着力排查化解各类社会矛盾,依法打击违法犯罪活动,保持社会和谐稳定。
(五)深入推进改革开放,为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务,加大攻坚力度,推动重点领域和关键环节的改革。
完善公共财政体系特别是预算管理制度,把预算外资金全部纳入预算管理,扩大国有资本经营预算实施范围,深化部门预算改革,推进政府预算、决算公开,98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。在全国范围实施原油、天然气资源税从价计征改革,出台营业税改征增值税试点方案。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国,启动境外直接投资人民币结算试点,开展外商直接投资人民币结算业务。 深化集体林权制度改革,启动国有林场改革试点,依法开展草原承包经营登记。推进水利建设管理体制改革,创新水资源管理体制。深化国有企业改革。启动实施电网主辅分离改革重组以及上网电价和非居民用电价格调整方案。基本完成乡镇机构改革。事业单位分类改革有序开展。
我们坚持出口和进口并重,利用外资和对外投资并举,全面提升开放型经济水平。积极推进市场多元化战略,努力优化贸易结构。全年货物进出口总额3.64万亿美元,增长22.5%,其中,出口增长20.3%,进口增长24.9%,贸易顺差进一步下降。实际使用外商直接投资1160亿美元,服务业和中西部地区比重提高。企业“走出去”步伐加快,非金融类对外直接投资601亿美元。积极参与国际和区域经济合作,多边双边经贸关系继续深化。
我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交工作等方面,都取得了卓有成效的进展。 过去一年的成绩来之不易,显示了中国特色社会主义的优越性和生命力,增强了中华民族的自豪感和凝聚力。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、正确领导的结果,是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。
我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚的感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚的感谢!向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚的感谢!
我们也清醒地看到,我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看,世界经济复苏进程艰难曲折,国际金融危机还在发展,一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下,增
2015政府工作报告100点(整理)
2015政府工作报告的100条
总体部署 1、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
2、国内生产总值增长7%左右。
3、居民消费价格涨幅3%左右。
4、城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。
5、进出口增长6%左右。
6、能耗强度下降3.1%以上。 7、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。 8、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些。 改革开放 9、今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。
10、制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单。
11、建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。
12、大幅缩减政府核准投资项目范围,下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批,实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金。
13、在基础设施、公用事业等领域,积极推广政府和社会资本合作模式。
14、大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。 15、取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权。
16、除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督。
17、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。
18、推出存款保险制度。{三公经费政府工作报告英语}.
19、保持人民币汇率处于合理均衡水平,增强人民币汇率双向浮动弹性。
20、适时启动“深港通”试点。
21、实施股票发行注册制改革。
22、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。
23、加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。
24、完善出口退税负担机制,增量部分由中央财政全额负担,让地方和企业吃上“定心丸”。 25、修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。
26、实行以备案制为主的对外投资管理方式。
27、推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。 28、尽早签署中韩、中澳自贸协定,加快中日韩自贸区谈判,推动与海合会、以色列等自贸区谈判,力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判,建设亚太自贸区。
稳增长、调结构
29、促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费。 30、把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。
31、启动实施一批新的重大工程项目。
32、今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。 33、铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官。
34、在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。
35、今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上。
36、今年再解决6000万农村人口饮水安全问题,新建改建农村公路20万公里,全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。
37、以垃圾、污水为重点加强环境治理,建设美丽宜居乡村。
38、难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
39、做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。 40、今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。 41、农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造。
42、对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口,以居住证为载体提供相应基本公共服务,取消居住证收费。
43、建立财政转移支付与市民化挂钩机制,合理分担农民工市民化成本。 44、完善设市标准,实行特大镇扩权增能试点,控制超大城市人口规模,提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力,方便农民就近城镇化。
45、把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。
46、推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。
47、编制实施海洋战略规划。
48、实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。
49、制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。
50、深化服务业改革开放,落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度,大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。
51、加快科技成果使用处置和收益管理改革,扩大股权和分红激励政策实施范围,完善科技成果转化、职务发明法律制度,使创新人才分享成果收益。
52、大力发展众创空间,增设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为,要扶上马、送一程,使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。
53、向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。
民生和社会 54、今年高校毕业生749万人,为历史最高。要加强就业指导和创业教育,落实高校毕业生就业促进计划,鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划,支持到新兴产业创业。
55、企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。
56、落实机关事业单位养老保险制度改革措施,同步完善工资制度,对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。
57、加强重特大疾病医疗救助,全面实施临时救助制度。
58、落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策,完善后续升学政策。
59、引导部分地方本科高校向应用型转变。
60、通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展,继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。 61、完善城乡居民基本医保,财政补助标准由每人每年320元提高到380元,基本实现居民医疗费用省内直接结算,稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。
62、全面实施城乡居民大病保险制度。
63、全面推开县级公立医院综合改革,在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。
64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。
65、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元,增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务,方便几亿农民就地就近看病就医。
66、逐步推进基本公共文化服务标准化均等化,扩大公共文化设施免费开放范围,发挥基层综合性文化服务中心作用。 67、做好2022年冬奥会申办工作。
68、加快行业协会商会与行政机关脱钩。
69、支持群团组织依法参与社会治理,发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。
70、鼓励社会力量兴办养老设施,发展社区和居家养老。
71、落实重大决策社会稳定风险评估机制。
72、深化平安中国建设,健全立体化社会治安防控体系,依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为,发展和规范网络空间,确保国家安全和公共安全。
73、今年二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。
74、促进重点区域煤炭消费零增长。
75、在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。
76、实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。 77、推行环境污染第三方治理。
78、做好环保税立法工作。{三公经费政府工作报告英语}.
79、开展国土江河综合整治试点,扩大流域上下游横向补偿机制试点,保护好三江源。
80、扩大天然林保护范围,有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩,造林9000万亩。
政府建设
81、全面落实行政执法责任制。
82、提供基本公共服务尽量采用购买服务方式,第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。
83、全面实行政务公开,推广电子政务和网上办事。
84、以权力瘦身为廉政强身。
85、对腐败行为,无论出现在领导机关,还是发生在群众身边,都必须严加惩治。 86、完善政绩考核评价机制,对实绩突出的,要大力褒奖;对工作不力的,要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。
民族、宗教、侨务
87、坚持和完善民族区域自治制度,加大对欠发达的民族地区支持力度,扶持人口较少民族发展,推进兴边富民行动,保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇,促进各民族交往交流交融。
88、组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。
89、促进宗教关系和谐,维护宗教界合法权益,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
90、更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外交流合作的独特作用,使海内外中华儿女的向心力不断增强。
国防
91、坚持党对军队绝对领导的根本原则,统筹抓好各方面各领域军事斗争准备,保持边防海防空防稳定。
92、全面加强现代后勤建设,加大国防科研和高新技术武器装备建设力度,发展国防科技工业。
93、深化国防和军队改革,提高国防和军队建设法治化水平。
94、加强现代化武装警察力量建设。
港澳台
95、全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,发展经济,改善民生,推进民主,促进和谐。
2015年政府工作报告(定稿)
政府工作报告
——2015年元月7日在蚌埠市淮上区第十届
人民代表大会第五次会议上
淮上区人民政府区长 冯中元
各位代表:
现在,我代表区政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、开拓奋进,扎实苦干,提升进位的2014年
2014年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督和大力支持下,全区上下深入贯彻党的群众路线,紧紧围绕“三区”[1]建设,稳增长、促改革、调结构、惠民生,较好完成了区十届人大四次会议确定的各项任务。
——经济结构逐步优化,综合实力明显增强。全区生产总值完成80.2亿元(预计数,下同),增长12%,增幅全市第二,其中,一产实现增加值9.76亿元,增长4%,二产实现增加值56.64亿元,增长13%,三产实现增加值13.8亿元,增长11.5%;全社会固定资产投资完成200亿元,总量全市第一;财政总收入实现9.01亿元,增长20.6%,总量较去年提升两个位次;规上工业实现增加值94亿元,增长14.8%,总量全市第一;社会消费品零售总额5.6亿元,增长14%;外贸进出口总额达到6835万美元,增长44%;城镇、农村居民可支配收入分别达到22000元和9800元,分别增长10.5%和11.2%。全年新增私营企业375户、个体工商户2217户,规模以上企业达到132家、微企达9505户,三次产业结构调整为12.2:70.6:17.2,经济结构日趋优化。
—1—
——工业经济稳中有升,主导产业优势显现。全区工业企业发展到789家,实现产值401亿元,增长25%。规上工业发展平稳向好,年内新增21家,完成产值390亿元。完成规上企业研发投入3.1亿元,培育雪郎“新三板”上市企业1家,成功申报国家高新技术企业7家,雪郎科技荣获国家技术发明二等奖。蚌埠工业园区经济总量不断壮大,累计入驻企业275家,新增30家,今上二期、意义环保、珩业车轮等项目建成投产,宝岛电动车实现整车下线,中小企业产业园、盛世二期、嘉新建材等5个项目建设即将收官,上缆防火科技等10个亿元以上大项目启动建设,年内实现产值220亿元,增长35%。沫河口工业园区发展步伐加快,累计入驻企业117家,新增13家,辉隆集团、中纺油脂、海华科技等10个大项目建成投产,安徽“八一化工”、“天润化工”、“中粮生化”等重点化工企业“退市进园”工作顺利启动,中创钛酸钡、美克斯新材料等7家亿元以上项目开工建设,年内实现产值118亿元,增长18%。两大园区形成纺织服装、环保设备、机械制造和汽车零配件、精细化工、新材料、农副产品加工等六大主导产业,现已成为全区工业发展的大平台、招商引资的主载体。
——特色农业不断壮大,农村经济稳步增长。全年实现粮食总产20.83万吨,增长5%。蔬菜种植等四大农业主导产业[2]规模和档次进一步提升。全年蔬菜总产达28.1万吨,新增设施蔬菜3500亩,新增国家级菜篮子标准园1家、省级菜篮子标准园2家;新增国家级水产品健康养殖示范园2家,年内肉类总产达9784吨;新增良种繁育面积2万亩,规模较上年翻一番;新增花卉生产企业10家、花卉基地4000亩。农业产业化进程加快,梅桥万亩蔬菜产业园区建设规划完成,主干路网和排灌设施启动 —2—
建设,成功获批为省级现代农业示范区,园区产业辐射带动能力逐步增强。规上农产品深加工企业迅猛发展,年内新增5家,累计已达36家,加工产值突破50亿元,增长28%。沫河口粮油产业园申报省级农业产业化示范区工作启动。全年新增流转土地
1.5万亩。成功申报第六批全国小型农田水利建设重点县项目,6.05万亩集中连片治理项目启动建设。全年投入“八小”水利建设资金1200余万元,新(改)建和加固中小型泵站13座,加固北淝河防洪堤41.15公里,新建桥涵闸936座,完成中小型灌区建设1.6万亩,改善除涝灌溉面积4.55万亩。全年转移农村劳动力7万余人,实现劳务收入12亿元。
——三产发展活力激发,商贸物流集聚提速。房地产业平稳健康发展,绿城春江明月、国购广场等大楼盘和市场开工建设,怡康上河时代、凤凰城等项目基本建成并投放市场,全年完成投资80亿元,销售面积89.7万平方米,销售量全市第一。全市首批省级服务业集聚区商贸物流园区发展势头强劲,共引进项目43个,年内完成投资28亿元。义乌国际商贸城市场运营红火,利事环球大酒店建成运营,全省唯一的蚌埠(皖北)保税物流中心实现当年申报,当年开工,当年验收,当年运营,刷新了全国纪录。义乌加工区、玉文化创意产业园等项目建设加快,孵化园区20家企业和路桥市场二期提升改造项目开工建设,物流园区集聚加速,市场交易活跃,全年实现交易额达112亿元,增长40%。
——招商引资层次提升,项目带动势头强劲。围绕园区主导产业,大力开展驻点招商、以商招商和优质地产招商推介,全区招商引资总量和质量明显提升。全年新引进项目27个,实际到位内资90亿元,实际利用外资1.3亿美元。全年新开工亿元以 —3—
上大项目20个,成功签约普洛斯物流园、巨火网络等亿元以上项目29个,协议资金243亿元。全年实施重点项目184个,其中亿元以上项目71个。实施省“861”项目35个,完成投资82.5亿元。实施市“3461”项目64个,完成投资105亿元。全年共上报各类争取项目15个,到位资金4000万元。全年新谋划亿元以上项目45个,项目储备规模达400亿元。
——城乡建设统筹发展,生态环境持续改善。征地拆迁和大建设(棚改)工作继续保持领跑态势,全年实施大建设项目24个,完成投资23亿元。完成征迁142.7万平方米,拆迁量全市第一,交付净地7642亩,交地量全市第一,新开工安置房54.4万平方米,竣工交付63万平方米,回迁安置4500户,回迁量全市第一。防违控违整村推进工作顺利,新增违建图斑应拆尽拆。城乡基础设施建设加快,滨河路、西龙华路、昌明街等9条道路建成通车,朝阳北路提升改造工程、淮上大道铁路桥扩孔、西外环、丰康路等9条主干次路网启动建设。沫河口园区地表水厂、污水处理、“三水”管网等工程全面复工,金沱路、金沫路等道路北段拓展工程开建,三个千吨级泊位码头、朗润10KV供电专线、美克斯35KV供电专线、达派35KV变电站投入使用。义乌、海吉星供电专线建成投入运营,盛世等3条专用输电线路开建。二轮棚改编制完成并启动实施。安置房建设加快,槐花园E区、果园新村三期二标段、果园新村四期一标段、果园新村四期二标段等交付入住,淮滨四期、清河家园、后楼新村、团结家园等安置房进入施工招标。曹老集镇获批新一轮全国重点镇,集镇征迁和建设不断提速,淝光、崔洼、淝北等新农村建设步伐加快,杨湖、周集等美好乡村建设基本完成,三铺美好乡村建设顺利通过省级验收。“三线三边”等环境综合整治扎实推进,城市管理属地 —4—
化、环境保洁市场化、重点区域责任化成效显著。积极开展化工园区环境集中整治行动,限期整改企业7家,关闭2家。市第三污水处理厂一期工程提标改造顺利完成、二期工程有序推进,王小沟排涝枢纽等世行项目和市政管网建设推进顺利,三铺村雨污分流处理项目建设启动。秸秆禁烧工作取得明显成效,年内引进常温绿色阻燃秸秆人造板加工项目1个,实施秸秆还田和秸秆堆肥、发电等综合利用项目17个,累计投入资金685万元。积极参与国家级园林城市创建工作,完成“千万亩森林增长工程”成片造林1万亩。三汊河湿地水源涵养与基础设施配套逐步开展,沿淮滨河景观带一期竣工验收,道路绿化提升及绿地认建认养工作顺利推进,淮上大道绿道开工建设,全区生态环境日趋改善。
——财税工作克难攻坚,重点支出保障有力。强化征管措施,深挖税收增长潜力,财政收入稳定增长,首次突破9亿元大关,较去年增收1.54亿元。地方财政突破7亿元大关,达到去年财政总收入水平。财政收入质量较高,结构不断优化,税收收入占比达90%以上。财政管理水平不断提高,“三公经费”得到从严控制,同比下降39.7%。民生工程、重大项目、公共服务等支出保障有力,教师绩效工资、政法经费改革全面落实。完成对达实、紫阳两家小额贷款公司增资扩股,争取省级财政担保资金1100万元,拨付扶持企业发展资金4000万元,协调企业贷款6亿元,通过银行等金融机构筹集社会资金10余亿元投入城市建设。
——民生工程扎实推进,社会事业全面进步。36项民生工程全面完成,累计投入资金3.6亿元,增长20.8%。城乡低保扩面提标和重新审核认定工作结束,3283户、4411人享受城市低保,累计发放保障金1805.7万元,比去年增加316.1万元,累计下发农村低保金1326.1万元,增长20.8%。城乡医疗救助标 —5—
政府工作报告
背景】
6月14日,中央公务用车问题专项治理工作领导小组在京召开全国党政机关违规公务用车处置工作会议。日前,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国 强就党政机关公务用车问题专项治理工作作出重要批示:党政机关公务用车问题是群众关注的热点问题之一,这项专项治理工作进展是顺利的。要在前段工作的基础上,进一步落实中央要求,加大工作力度,着力解决突出问题,建立健全长效机制,推进公务用车改革,力争在年内取得重要的阶段性成果。
中央书记处书记、中央纪委副书记何勇作出重要批示:党政机关公务用车问题专项治理工作取得了明显成效,要坚持抓下去,解决突出问题和薄弱环节。国务委员兼国务院秘书长马凯作出重要批示:党政机关公务用车问题专项治理工作进展顺利,取得阶段性成效,来之不易,要倍加珍惜。这项工作当前仍存在一些薄弱环节和突出问题,落实工作成果,防止发生反弹,任务仍很艰巨。希望认真落实国强、何勇同志指示精神,进一步加大工作力度,加强监督检查,建立长效机制,务求取得实实在在的成效。
会议传达学习了贺国 强、何勇、马凯同志对公务用车问题专项治理工作的重要批示精神,总结交流了前期工作的经验做法,对违规公务用车处置等重点工作进行再动员再部署。会议指出,党政机关公务用车问题专项治理工作当前正处在攻坚克难的关键阶段,任务仍然艰巨,不能有丝毫懈怠。各地区各部门要站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,充分认识当前工作的重要性和紧迫性,以更加积极的态度、更加扎实的作风、更加有力的举措抓好任务落实。要加大违规公务用车处置力度,加快进度,把握政策,严格程序,确保违规车辆处置到位。要坚持清理与规范并重,在清理纠正突出问题的同时,抓好公务用车全面编制管理、执法执勤用车规范管理、建立健全长效机制等工作,统筹安排,协调推进,确保实现“总量减少、费用下降、管理规范”的专项治理工作目标。
三公消费这个问题:
红网:“三公消费”离另一个“三公”有多远
给公众一个交代才是明智的选择,也才符合监督与被监督之间的基本要求。国务院明令各中央部门公开三公经费,目的就是通过公开来达到公平、公正。诸多部门逾时不予公开,难道不是令人深感失望的么?
钱江晚报:公开“三公”,诸部门还在等什么
科技部和中国工程院带了好头,但公众不希望他们成为改革路上的“孤家寡人”。这一改革不仅仅只应有中央部委动作,而占我国“三公”支出绝大部分的省、市、县、乡地方政府却充耳不闻。 京华时报:三公消费早公开顺大势得民心
三公消费本身就是民意的聚焦点,就是民心的聚散点。更何况在大势之下,既有中央政府的汇总数据,又有个别中央部门的率先示范,更有社会公众的灼热目光,三公消费越早公开越主动,反
之则越被动。
济南日报:“三公”经费公开需要问责机制
想当初,国务院要求中央各部门务必于今年6月公开“三公”经费支出情况时,笔者曾撰文呼吁全国来一场公开“三公”经费支出情况的“比学赶帮超”,没想到实际的“比”和“学”竟然是相互“比差”、“学差”,相互观望、集体抵制,以图“法不责众”。
人民日报海外版:把“三公”消费摊在阳光下
中国“三公”消费中的奢侈浪费和腐败问题,沉疴已久,积重难返。类似公车私用、公款吃喝、公费旅游等行为已积习成癖,见怪不怪,严重败坏了风气。要解决这些问题,一要靠制度,二要靠教育,但前提是必须“公开”和“透明”。
三公消费公款吃喝,私用公车,公费出国。
我对三公消费有以下几点看法:
1、对官员进行教育,要使官员形成公费意识。
2、完善三公消费相应的制度法律,对于已有的制度要严格遵守,落实到位。
3、缺乏监督,仅仅靠社会公众的监督是不够的。人大更要发挥其应有的社会监督作用。
4、政府政务公开透明化,要逐步形成参与型的政府。教育部办公厅[2012]8号文件——《关于山东湖南黑龙江三起中小学生溺亡事故的紧急通报 》指出:“2012年6月9日,山东省莱芜市莱城区杨庄中学7名初三学生结伴在莱芜汇河下游游泳时溺水身亡;湖南省邵阳市隆回县桃洪镇文昌村5名小学生在桃洪镇竹塘村向家山塘游泳时溺水身亡;黑龙