2002年政府工作报告?pc

2002年政府工作报告?pc篇一

政府工作报告2002年3月5日(英文版)

Report on the Work of the Government (2002)

2002年政府工作报告

(Delivered at the Fifth Session of the Ninth National People's Congress on March 5, 2002) ——2002年3月5日在第九届全国人民代表大会第五次会议上

Zhu Rongji Premier of the State Council

国务院总理朱镕基

Fellow Deputies,

各位代表：

Now, on behalf of the State Council I submit the report on the work of the government for your examination and approval and also for comments and suggestions from members of the National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference.

现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

First, I would like to report on our work in 2001.

首先报告２００１年的工作。

In the face of complex and volatile international situation, under the leadership of the Communist Party of China, the people of all ethnic groups surmounted difficulties, strode forward, and made significant new achievements in reform, opening up and the socialist modernization drive during the first year of the new century.

新世纪第一年，全国各族人民在中国共产党领导下，面对复杂多变的国际形势，克服困难，阔步前进，改革开放和社会主义现代化建设取得了新的重大成就。

The national economy maintained good momentum of development.Despite a noticeable slowdown in the world economy, China's economy grew fairly rapidly. China's GDP in 2001 reached 9.5933 trillion yuan, an increase of 7.3% over the previous year due to our continued stimulation of domestic demand and our unswerving implementation of a proactive fiscal policy and a stable monetary policy. Economic restructuring made headway. The structure of agricultural production was improved, and the production of high-quality and special-purpose crops increased. Information technology, biotechnology and other high-tech and new industries developed rapidly. Considerable progress was made in upgrading traditional industries and in eliminating outmoded

production capacity. Notable achievements were made in infrastructure development, and a number of key projects were completed - highways, railways, projects to reinforce the main dikes along major rivers, water control projects, and projects to upgrade rural power grids. The program for developing the western region was initiated successfully, and major projects including the Qinghai-Tibet Railway and the diversion of electricity from the western to the eastern regions were launched in succession. The quality of economic growth and the performance of the national economy improved. Total profits of large state-owned industrial enterprises and large nonstate-owned industrial enterprises reached 465.7 billion yuan for the year, an increase of 8.1% over the previous year. Tax revenue increased by a large margin, and national revenue reached

1.6371 trillion yuan, increasing by 240 billion yuan in calculated terms. Financial operations were stable. The general price level rose by 0.7%. The total volume of imports and exports exceeded US$500 billion, with exports accounting for US$266.2 billion, a rise of 6.8%. Foreign direct investment totaled US$46.8 billion, up 14.9%. We enjoyed a favorable balance of international payment. Our national foreign exchange reserves reached US$212.2 billion at the end of 2001, US$46.6 billion more than at the end of the previous year. The exchange rates for the Renminbi remained stable. The national economy maintained a sustained, rapid and sound development.

国民经济保持良好发展势头。在世界经济增长明显减速的情况下，我们坚持扩大内需的方针，坚定地实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现了经济较快增长。２００１年国内生产总值达到９５９３３亿元，比上年增长７．３％。经济结构调整取得积极进展。农业结构有所优化，优质、专用农产品增加。信息、生物等高新技术产业快速发展。传统工业改造和淘汰落后生产能力有较大进展。基础设施建设取得显著成绩，完成了一批公路、铁路、江河干堤、水利枢纽和农村电网改造等重点项目。西部大开发起步顺利，青藏铁路、西电东送等重大项目相继开工。经济增长质量和效益进一步提高。全年规模以上工业企业实现利润４６５７亿元，增长８．１％。税收大幅度增长，全国财政收入达到１６３７１亿元，按可比口径增加２４００亿元。金融运行平稳。居民消费价格总水平上升０．７％。外贸进出口总额突破５０００亿美元，其中出口２６６２亿美元，增长６．８％。外商直接投资４６８亿美元，增长１４．９％。国际收支状况良好，年末国家外汇储备达到２１２２亿美元，比上年末增加４６６亿美元。人民币汇率稳定。国民经济沿着持续快速健康发展的轨道前进。

Economic restructuring was further deepened.Reform of state-owned enterprises continued. The establishment of a modern corporate system was accelerated. Boards of supervisors appointed by the state in key enterprises played an increasingly important role. Good progress was made in restructuring and reorganizing enterprises. A number of mines having exhausted their deposits and insolvent enterprises with little hope of recovery declared bankruptcy and closed. Achievements were made in the reform of the grain and cotton distribution systems. Pilot projects to improve the social security system in urban areas and to replace administrative charges with taxes in rural areas progressed smoothly. Reform of the basic medical insurance system for urban employees, the medical and public health systems, and the system for producing and distributing medicines progressed steadily. Administrative procedures for examination and approval were rectified and reduced. We achieved initial success in overhauling and regulating market order. We dealt powerful blows to criminals engaging in illegal economic activities by investigating and prosecuting over 1.2 million cases of producing and marketing fake and shoddy goods.

经济体制改革进一步深化。国有企业改革继续推进，现代企业制度建设加快。国家向重点企业派出的监事会作用加强。企业重组、改组工作积极推进。一批资源枯竭的矿山和严重资不抵债、扭亏无望的企业，通过关闭、破产退出市场。粮食、棉花流通体制改革取得成效。完善城镇社会保障体系和农村税费改革试点进展顺利。城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革稳步推进。清理和减少了行政审批事项。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果，仅对制假售假违法活动立案查处的就达１２０多万起，有力地打击了经济领域的违法犯罪分子。

Science, technology, education and other social undertakings developed in an all-round way.Work was begun to implement projects under the March 1986 High-Tech Program for the Tenth Five-Year Plan period, the program for tackling key problems in science and technology and the program for basic research in key areas. Fresh efforts were directed to the development of a state scientific and technological innovation system. A number of major state projects for applying advances of high and new technologies in production were launched. Reform of the system for science and technology was deepened. Basic and vocational education were further strengthened. Efforts to improve quality-oriented education were promoted in a comprehensive manner. Schools of higher learning enrolled 2.68 million students, 480,000 more than in 2000. Smooth progress

was made in the reform of the system for managing colleges and universities and in transferring their social services to the market economy. Protection of resources, environmental protection and ecological conservation were markedly strengthened. Good results were achieved in projects for reforesting formerly cultivated land and protecting natural forests. Pollution control in key river valleys and regions was strengthened, and the environmental quality improved in some cities. Our work to promote socialist spiritual civilization and improve democracy and the legal system proceeded. Fresh achievements were made in social sciences, art, literature, the press and publishing, radio, film and television, medicine and public health, family planning and sports. We saw improvement in communities in urban areas and in the lower-level governments in rural areas. Study activities concerning "The Three Represents" principle developed in depth in the countryside. Work with regard to ethnic groups and religions was strengthened. Efforts were intensified to build a clean and honest government and fight corruption, yielding notable results. Initial results were achieved in the nationwide crackdown on crime, and as a result all facets of public security improved. Some Mafia-like gangs were crushed, and many who had committed grave crimes were punished in accordance with the law. New advances were made in modernizing national defense and the army.

科技、教育和社会事业全面发展。新的“８６３计划”、科技攻关计划和重点基础研究计划开始实施。国家创新体系建设继续推进。一批国家高新技术产业化重大项目正式启动。科技体制改革继续深化。基础教育和职业教育进一步加强，素质教育全面推进。全国普通高校招生２６８万人，比上年增加４８万人。高校管理体制和后勤社会化改革进展顺利。资源保护、环境治理和生态建设明显加强。退耕还林和天然林保护工程建设取得成效。重点流域和区域污染防治得到加强，部分城市环境质量有所改善。社会主义精神文明和民主法制建设继续推进。社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、医药卫生、计划生育和体育等各项事业取得新成绩。城市社区和农村基层政权建设得到加强。农村“三个代表”学习教育活动深入进行。民族、宗教和侨务工作进一步加强。廉政建设和反腐败斗争力度加大，成绩显著。“严打”整治斗争和社会治安综合治理取得初步成效，依法铲除一批黑恶势力犯罪团伙，惩治了一批严重刑事犯罪分子。国防和军队现代化建设迈出新步伐。

Living standards of urban and rural residents continued to improve.The per capita disposable income increased by 8.5% in real terms for urban residents. Both the central and local governments greatly increased their expenditures on social security. Subsistence allowances for

laid-off workers from state-owned enterprises and basic pensions for retirees were by and large paid in full and on time. The number of urban residents covered by the subsistence allowance system increased from over four million at the beginning of the year to more than 11.2 million at the end of the year. The government raised the salaries of employees of administrative departments and institutions and the old-age pensions for their retirees, and the basic old-age pensions for retirees from enterprises were also raised. To cover these items, an extra 62.1 billion yuan was allocated from the state revenue alone. The per capita net income for farmers increased by 4.2% in real terms. The financial burden on farmers was reduced due to the upgrading of rural power grids and the readjustment of prices for electricity consumed in the countryside. Business in both urban and rural markets was brisk, and conditions of housing and transportation for residents were further improved.

城乡人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入实际增长８．５％。中央财政和地方财政大幅度增加了社会保障支出。国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金，基本上做到按时足额发放。城市居民最低生活保障的覆盖人数，由年初的４００多万人扩大到年末的１１２０多万人。国家提高了机关事业单位职工工资和离退休人员养老金水平，增加了企业离退休人员基本养老金。以上几项，仅中央财政当年就增加支出６２１亿元。农民人均纯收入实际增长４．２％。通过加快农村电网改造和整顿电价，降低农村用电价格，减轻了农民负担。城乡市场繁荣，居民住、行条件进一步改善。

Last year, we celebrated the 80th anniversary of the founding of the Communist Party of China. In an important speech on July 1, Jiang Zemin, General Secretary of the CPC Central Committee, elaborated on the scientific connotation of "The Three Represents" principle and its great importance. The Sixth Plenary Session of the Fifteenth Party Central Committee adopted an important decision on strengthening and improving the Party's style of work. Beijing won the right to host the 2008 Olympic Games. China successfully played host to the Ninth APEC Economic Leaders Meeting and other important international meetings. Due to consistent efforts made over a long period of time, China became a full member of the World Trade Organization (the WTO). These events have exerted a great and far-reaching influence on the development of the cause undertaken by our Party and state, and they have tremendously inspired the patriotic enthusiasm of the Chinese people of all ethnic groups, enhanced their national pride and increased the

2002年政府工作报告?pc篇二

2002年江苏政府工作报告

2002年江苏省政府工作报告

2010-10-25 15:12:00

一、２００１年政府工作回顾

过去的一年，全省人民在中共江苏省委领导下，以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，围绕加快发展主题，突出结构调整主线，全面推进改革开放，努力改善人民生活，较好地完成了省九届人大四次会议确定的主要任务。 国民经济持续快速健康发展。实现国内生产总值９５１４.６亿元，比上年增长１０.２％。财政总收入突破１０００亿元，达１０６５亿元，增长２３.１％；其中地方财政收入６２０.４亿元，增长２３.８％。全社会固定资产投资增长１０.３％。基础设施建设进一步加强，建成和开工建设了一批水利、交通、能源、城建等重大项目。技术改造投资增长较快。消费需求逐步回升，社会消费品零售总额增长１０.２％。农业抗御了特大干旱，结构调整迈出新步伐，多种经营稳步发展，龙头企业带动能力增强，乡镇企业速度效益同步提高。工业生产保持较快增长，支柱产业和高新技术产业增加值比重上升，运行质量有所改善。建筑业发展水平提高。新兴服务业发展加快，第三产业占国内生产总值的比重提高０.６个百分点。私营个体经济成为经济增长的可喜亮点。苏南、苏中、苏北经济共同发展。全省城市化水平达到４２.６％，比上年提高１.１个百分点。

改革开放继续向纵深拓展。积极推进国有大中型企业股份制改造，实施了一批重大资产重组项目。深化投融资体制改革，投资领域进一步放开。农村税费改革取得阶段性成果，农民负担明显减轻。粮棉购销市场化改革正式启动。调整南京等６个省辖市市区行政区划，为做大做强中心城市创造有利条件。乡镇、村合并调整取得新成效。城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制、药品生产流通体制改革加快推进。市、县、乡政府机构改革进展顺利。完成第一轮行政审批制度改革任务，审批、核准事项减少４０％以上。开放型经济保持增长态势。全省进出口总额突破５００亿美元，达５１３.５亿美元，增长１２.５％；其中出口２８８.８亿美元，增长１２.１％。实际利用外资７３.５亿美元，增长１１.５％，创历史新高；协议外资１５１.１亿美元，增长４２.２％，连续３年列全国第一。开发区进入高成长期和产出期。对外经济技术合作和国际旅游业势头良好。成功承办第六届世界华商大会和ＡＰＥＣ财长会议，扩大了江苏在海内外的知名度。 城乡居民生活有了新的改善。全省城镇居民人均可支配收入７３７５元，农民人均纯收入３７８５元，分别增长８.５％和５.３％。根据国家统一部署，增

加机关事业单位职工基本工资和离退休人员离退休金。社会保障工作得到加强，国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金和城市居民最低生活保障金，基本做到按时足额发放。按照中央统一规定的项目和标准，基本做到按时足额发放机关事业单位职工工资。多渠道增加就业岗位，千方百计扩大就业。居民文化生活更加丰富，居住环境、生活质量有所改善和提高。

科技、教育和各项社会事业全面进步。继续推进农业品种、技术、知识三项更新工程。组织实施了一批重大科技攻关项目，高新技术园区、沿江火炬产业带和苏北星火产业带建设步伐加快。知识产权保护、质量监督、标准化和计量工作得到强化。深化教育管理体制和办学体制改革，各级各类教育健康发展，素质教育全面展开。建立农村中小学教师工资由县统一发放制度，学校布局调整和危房改造进展良好。人力资源开发和人事制度改革取得新进展。群众性体育活动蓬勃展开，九运会上取得超八届的好成绩，成功获得第十届全国运动会承办权。卫生事业加快发展。计划生育工作成绩显著。耕地保持总量动态平衡。环境综合整治力度加大，苏锡常地区地下水开采得到有效控制。社区建设取得新进展。高度重视民政、外事、侨务、对台事务、民族、宗教和参事工作，妇女、儿童、老龄、残疾人事业继续发展。

精神文明建设和民主法制建设不断加强。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实省第十次党代会精神，坚定了全省人民率先基本实现现代化的信心。围绕建设文化大省目标，全面繁荣广播影视、新闻出版、文学艺术和哲学社会科学。文化体制改革迈出重大步伐，组建了广电、报业、出版、演艺等文化产业集团。群众性精神文明建设活动深入开展。“双拥”、优抚安置、国防动员、民兵预备役和人防工作取得新成绩。依法进行了第六届村民委员会换届选举。适应我国加入世贸组织的需要，清理、修订地方性法规、规章和政策。推进政府法制建设，坚持依法行政，加强统计、审计和经济监督工作。“四五”普法全面启动。廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，“纠风”和专项治理力度加大，惩处了一批腐败分子。“严打”整治、“扫黄打非”和同“法轮功”的斗争取得重大战果，整顿和规范市场经济秩序取得明显成效，安全生产工作得到加强，社会保持稳定。

各位代表，去年我省经济、社会发展的成绩来之不易。这是全省人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，同心同德、奋力拼搏的结果。我代表江苏省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，向人民解放军和武警驻江苏部队指战员、公安干警，向国家机关驻江{2002年政府工作报告?pc}.

苏各单位，向热心支持江苏现代化建设的香港、澳门特别行政区同胞，台湾同胞，海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

在去年的政府工作中，我们紧紧围绕富民强省、率先基本实现现代化的目标，统筹安排经济工作和各项工作。一是充分调动各种积极因素，进一步形成聚精会神求发展的浓厚氛围，同时把方方面面的工作同经济建设这个中心统一起来，相互协调，相互促进，全力夺取“十五”良好开局。二是坚持扩大内需方针，千方百计扩大投资需求和消费需求，增强内需对经济增长的拉动力；针对国际经济的严峻形势，加快外贸体制改革和政策调整，使开放型经济在十分困难的条件下保持较快增长。三是紧紧围绕结构调整主线，努力推进农业结构战略性调整，以信息化带动工业化，加快城市化和城市现代化，对区域经济发展实行更加有效的分类指导，推动产业结构、城乡结构、地区经济结构调整互动并进。四是进一步深化国有企业改革，全面推进农村税费改革，放手发展非公有制经济，积极进行其他配套改革，为加快发展注入新的活力。五是高度重视经济与社会协调发展，深入实施科教兴省战略，加强计划生育、节约资源、保护环境工作，继续把精神文明建设和民主法制建设摆到突出位置，努力维护社会稳定，促进社会全面进步。六是加强对中央和省委重大决策部署贯彻情况的督促检查，着力解决基层和群众反映强烈的重点、难点问题，以抓落实的实际行动，促进各级政府工作作风的转变。 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前我省经济、社会生活中还存在诸多矛盾和困难，经济体制和经济结构的深层次问题尚未解决，保持经济较快增长的基础相对脆弱。突出的问题是：农业结构调整进展不快，农民持续增收难度较大，农村消费市场不旺；世界经济增速减缓，外贸出口形势趋于严峻，拓展国际市场需要作出更大的努力；工业结构调整和企业改革任务依然十分繁重，工业集中度不高，具有国际竞争力的大企业、大集团数量偏少；国有企业亏损面和亏损额有所扩大，创新能力和整体活力不强；区域发展不平衡仍较突出，苏中、苏北与苏南的发展差距继续拉大，一些县乡财政相当困难；城镇登记失业率上升，就业压力进一步加大，部分城镇居民和农民生活比较困难；整顿和规范市场经济秩序还有大量工作要做，重大安全事故时有发生，社会稳定方面存在不少隐忧；政府职能转变不适应入世新形势的要求，工作中存在着某些形式主义、官僚主义和消极腐败现象。我们将高度重视这些问题，采取切实措施加以解决。

二、２００２年政府工作的总体要求{2002年政府工作报告?pc}.

今年是我国加入世贸组织的第一年，是实施“十五”计划的重要一年，也是党的十六大召开的喜庆之年。做好政府工作，保持经济快速增长势头，促进社会全面进步，具有特殊重要的意义。

当前，国际形势复杂多变，跌宕起伏，对我省经济特别是外贸出口的不利影响不可低估。我国加入世贸组织后，与境外企业的竞争更加激烈，部分产业、企业和产品将受到较大冲击，政府管理面临前所未有的新挑战。与此同时，加快发展也有许多难得的机遇和有利条件。我国政治稳定，经济繁荣，入世后有利于在更广领域、更深程度上参与经济全球化，加快发展开放型经济。国内市场广阔，扩大内需回旋余地很大。江苏在综合实力、开放型经济、科技教育、区位条件和投资环境等方面具有比较优势，为加快发展打下了坚实基础。能否把握机遇，克服困难，赢得更大的发展，关键看我们的工作。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕省第十次党代会确定的富民强省、率先基本实现现代化的战略目标，正确应对国际环境的新变化和我国加入世贸组织的新形势，克服困难，趋利避害，积极扩大和培育内需，推进经济结构战略性调整，继续深化改革，加快体制创新和科技创新，提高对外开放水平，大力培育新的经济增长点，整顿和规范市场经济秩序，切实做好城镇就业工作，努力增加城乡居民收入，加强社会主义精神文明和民主法制建设，进一步转变政府职能和工作作风，保持社会稳定，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步，以优异成绩迎接党的十六大召开。

全省国民经济和社会发展的调控预期目标是：国内生产总值增长１０％左右，地方财政收入增长１１％，全社会固定资产投资增长１０％，外贸出口增长１０％左右，实际利用外资增长５％，居民消费价格涨幅２％，城镇居民人均可支配收入增长６％，农民人均

纯收入增长５％左右，城镇登记失业率控制在４.５％左右，人口自然增长率控制在５‰。

各位代表，今年工作面临的矛盾和困难较多，但抢抓机遇、加快发展的决心不能动摇。面对加入世贸组织的新机遇、新挑战，面对兄弟省市快速发展的竞争态势，面对全省人民富民强省的热切期盼，我们要把率先发展的要求落到实处，必须保持较快的发展速度。只要我们把思想和行动统一到党中央、国务院应对复杂局势作出的重要判断和重大决策上来，统一到省第十次党代会总体要求和具体部署上来，以强烈的“率先”意识、奋发有为的精神状态和务实高效的工作作风，

团结和依靠全省广大干部群众，把握大局，锐意攻坚，就一定能够完成今年经济、社会发展的各项任务。

三、增强内需对经济增长的拉动作用

扩大内需是要长期坚持的一项战略方针，也是今年应对严峻国际经济形势的根本措施。要把扩大内需与结构调整紧密结合起来，充实扩大内需的内容，提高政策实施的效果，用发展的办法解决前进中的问题。

扩大投资规模，优化投资结构。继续加强基础设施建设。以交通、水利、通信、能源、城市公用设施和环保为重点，组织实施一批重大建设项目。加大技改投资和产业投资力度。突出抓好制造业基地建设、重点技改竣工项目和重点技改新开工项目，全年完成技改投资１３３０亿元，增长１０％以上。抓好一批重大工业基建项目，增强工业发展后劲。严格投资目标责任制，一着不让地抓工程质量，抓建设进度，抓竣工投产。加快在建国债项目建设，力争当年全部建成。争取一批重点项目列入新的国债计划。深化投融资体制改革，稳步发展资本市场，拓宽投资准入领域，进一步活跃社会投资。加强投资环境建设，吸引更多的省外企业到我省投资创业。

培育壮大消费热点，促进消费需求稳步增长。完善相关政策，为居民扩大消费创造良好环境，推动消费升级。加快住宅建设，开放和培育住房二级市场，规范住房租赁市场，强化住房质量和价格监管。实施旅游倍增计划，提高服务质量，实现旅游者人数和旅游收入持续增长。简化手续，取消不合理收费，搞好配套服务，促进汽车进入家庭。推进信息化示范小区建设，实施家庭上网工程，扩大信息消费。积极发展非义务教育，适应人民群众多样化的教育需求。建立健全农村销售服务网络，兴办专业市场，为农民提供适用商品和售后服务。加大开发国内市场的力度，积极开拓西部市场和北京奥运市场。继续举办行之有效的促销活动，扩大苏货市场覆盖面。

发挥财政、金融杠杆作用，加强对经济运行的调节。依法加强税收征管，确保财政收入稳定增长。坚持“一要吃饭、二要建设”的方针，优先安排工资性支出和“两个确保”、“低保”等支出，增加农业、科技、教育、环保、政法、文体等投入。综合运用预算、贴息、转移支付等手段，支持产业结构调整和高新技术发展，促进区域经济共同发展。深化财政体制改革，调整支出结构，加快建设公共财政框架。优化信贷结构，改善金融服务，增加对企业技术改造、中小企业特别是科

2002年政府工作报告?pc篇三

2000年政府工作报告

2000年政府工作报告

——2000年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上

国务院总理朱镕基

各位代表：

现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、1999年国内工作回顾

1999年，全国各族人民在中国共产党领导下，奋发图强，努力推进改革开放和现代化建设事业，各方面工作都取得了新的成绩。

国民经济发展质量提高。国内生产总值增长率达到预期目标，经济结构有所调整，经济效益明显改善。农业生产获得好收成，种植结构开始进行调整。工 业生产在结构调整中持续增长，淘汰了一批落后生产能力，减少了市场滞销产品的生产，产品销售率稳定上升。全年工业企业实现利润2202亿元，比上年增长 52％；其中国有和国有控股工业企业实现利润967亿元，增长77．7％，都创造了近五年来的最高水平。大多数行业经济效益明显回升，全国有27个省、自 治区、直辖市工业效益好于上年。国家财政收入比上年增加1501亿元，总额首次突破万亿元，达到11377亿元。金融平稳运行，货币供应和信贷总量继续增 长。外贸出口从7月份开始大幅度回升，全年达到1949亿美元，比上年增长6．1％。实际利用外商直接投资比上年略有减少，但保持了相当规模。人民币汇率 稳定，国家外汇储备年底达到1547亿美元。整个国民经济继续朝着好的方向发展。 国有企业改革和脱困取得重要进展。政企分开步伐加快，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的工作基本完成，军队、武警部队和政法机 关不再从事经商活动。重点国有企业的改组继续推进，组建了一批大型企业集团。企业内部改革和转换经营机制的工作进一步加强。通过兼并破产、改组联合、债转 股和加强管理等措施，国有及国有控股大中型工业企业中的亏损户，有了显著减少。纺织行业提前一年实现三年脱困目标，其他行业也出现了增盈或减亏的好势头。 东北三省等老工业基地国有企业改革和脱困有了重大转机，扭亏增盈成效显著。这些进展鼓舞了广大干部群众战胜困难的勇气和信心，说明中央确定的国有企业改革 和脱困三年目标是能够实现的。

科技教育和社会事业全面发展。技术创新和科技成果转化的步伐加快，基础科学研究和高技术研究得到加强。科技体制改革进一步深化。基本普及九年义 务教育和基本扫除青壮年文盲的工作取得重要进展。普通高等学校招生规模比上年扩大47．4％，增幅之大是多年来没有的。教育改革迈出新的步伐，素质教育逐 步推进。环境保护和生态建设明显加强。社会科学进一步发展。文学艺术、新闻出版、广播影视、计划生育、卫生、体育等各项事业，都取得新成绩。社会主义

精神 文明和民主法制建设继续加强，基层民主政治建设有新的进展。深入开展严厉打击各种犯罪活动的斗争，强化社会治安综合治理，维护了社会稳定。廉政建设和反腐 败斗争取得新的成果。国防现代化建设进一步加强。

城乡人民生活继续改善。从去年7月1日起，国家较大幅度增加了城镇中低收入者的收入。包括将国有企业下岗职工基本生活费水平、失业保险金水平、 城镇居民最低生活保障金水平提高30％；增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员的离退休费；提高国有企业离退休人员养老金标准；补发拖欠的国有企业离 退休人员统筹项目内的养老金；提高部分优抚对象抚恤标准等。落实这些措施，国家财政共增加支出540多亿元，全国有8400多万人受益。城镇居民人均可支 配收入，考虑价格下降因素比上年实际增长9．3％；农村居民人均纯收入实际增长3．8％。贫困人口减少800万人。国家增加了法定节假日天数，既促进了消 费，又提高了人民的生活质量。

去年，我们隆重庆祝了新中国成立50周年，顺利实现了澳门回归祖国。这两件大事，极大地激发了全国各族人民振兴中华的热情，增强了民族凝聚力。 这些成绩的取得，是以江泽民同志为核心的党中央统揽全局、正确领导的结果。去年我们坚决反对以美国为首的北约袭击我国驻南联盟使馆的野蛮行径， 沉重打击以李登辉为代表的台湾分裂势力的嚣张气焰，果断处理“法轮功”邪教问题，这些斗争取得的重大胜利，具有极其深远的政治意义，为我们从事经济建设创 造了良好的社会环境。根据党中央的决定，在县级以上党政领导班子和领导干部中开展“讲学习、讲政治、讲正气”的教育，明显提高了各级领导干部的思想政治素 质，保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。与此同时，中央正确把握经济走势，在去年二季度经济出现下滑的关键时刻，果断作出了增发国债、增加居 民收入等进一步扩大内需的重要决策，综合运用各种宏观调控手段，鼓励投资、消费、出口，对拉动经济增长和效益回升发挥了重大作用。经过这几年的实践和探 索，我们既积累了治理通货膨胀的丰富经验，又取得了遏制通货紧缩趋势的初步经验。

这些成绩的取得，也是全国上下努力奋斗的结果。广大干部群众面对各种困难，坚定信心，知难而进，认真贯彻执行中央的方针政策，发挥了主动精神， 付出了辛勤劳动。这里，我代表国务院，向奋斗在全国各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军和武警部队官兵、公安干警以及各界人士，表示崇 高的敬意！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及海外侨胞，表示衷心的感谢！

我们清醒地看到，前进中还有不少困难和问题。经济生活中的主要问题仍然是有效需求不足，经济结构不合理的矛盾仍很突出，劳动就业压力增大，农民 收入增长减缓。许多领域和单位管理松懈，效率低下，损失浪费惊人，重大安全事故时有发生。有些政府工作人员漠视群众疾苦，官僚主义、形式主义和虚报浮夸等 问题比较突出。有的政策在一些基层没有得到认真落实。一些消极腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到遏制。有的地方社会治安状况不好。对于这些问题，我们要继 续采取有力措施，切实加以解决。{2002年政府工作报告?pc}.

各位代表！

2000年是世纪交替之年，是全面实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年，做好今年政府工作具有承前启后的重要意义。各级政府要 按照党中央关于今年工作的总要求，以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，继续执行中央关于推动改革开放和经 济发展的一系列政策措施，正确处理改革、发展、稳定的关系，保持国民经济持续快速健康发展，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，促进社会全面进 步，以优异的成绩迎接新世纪。

二、坚持实行扩大内需的方针

发展是硬道理，是解决我们面临问题的关键。只有在提高效益的前提下保持经济较快增长，才有利于缓解企业生产经营困难，减轻就业压力，促进结构调 整和深化改革，也才能增加财政收入，防范金融风险，保持社会稳定。为此，我们必须坚定不移地贯彻执行扩大内需的方针，以及相应的宏观经济政策。

继续实施积极的财政政策。这是当前扩大内需最直接和有效的手段。两年来，中央坚持实施积极的财政政策，同时努力发挥货币政策的作用，综合运用多 种手段调节经济运行，并不断充实和完善这些政策措施。既向银行增发国债用以扩大投资，又增加居民收入以促进消费；既加强基础设施建设，又支持企业技术改 造；既努力扩大国内需求，又积极鼓励增加出口。实践证明，实行积极财政政策是完全正确的，取得的成效是明显的。从国债投资的效果看，两年来通过财政向银行 发行2100亿元长期国债，带动4200多亿元银行贷款和自筹资金，用于增加基础设施投资，共建设5100多个项目。已建成的主要有：加固大江大河大湖堤 防近6100公里；新增公路通车里程1．2万公里，其中高速公路3358公里；增加铁路新线1423公里、复线643公里；城市基础设施建设和环境保护整 治明显加快，许多城市面貌发生了较大变化；加快了企业技术改造和高新技术产业化进程；新建和改造农村电网高低压线路90万公里；建成仓容250亿公斤的国 家粮食储备库。所有这些，不仅有力地促进了当前经济增长，而且为经济的长远发展打下了更好基础。

今年继续实行积极财政政策的主要内容，包括以下几个方面。一是发行1000亿元长期国债，重点投向水利、交通、通信等基础设施建设，科技和教育 设施建设，环境整治与生态建设和企业技术改造，并向中西部地区倾斜。新增国债投资首先用于在建项目，确保这些项目按时竣工投产。努力提高投资效益，严防 “钓鱼”项目和“胡子”工程。强化工程质量管理，加强稽察和审计监督，杜绝劣质工程和挪用项目资金。二是继续贯彻落实去年出台的调整收入分配的各项政策措 施，保障城镇中低收入居民的收入稳定增长。企业也应在提高经济效益的基础上适当增加职工工资。各级财政要调整支出结构，确保国有企业下岗职工基本生活费、 离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金和公务员工资的按时足额发放。三是进一步运用税收、价格等手段，并继续清理某些限制消费的政策和法规，鼓励 投资、促进消费、增加出口。

近年来财政赤字和债务有所增加，这是确保改革、发展、稳定大局的需要。今年把支付国债利息列入财政预算支出，赤字比按原口径计算多一些，但当年 财政赤字和发债规模大体保持去年水平，仍控制在可以承受的范围内。从较长时期看，只要经济保持较快增长，经济效益不断提高，财政偿还债务的能力是有保障 的。同时，我们也要积极采取措施，认真警惕和防范财政风险。

进一步发挥货币政策的作用。金融系统要正确处理支持经济增长与防范金融风险的关系，在坚持稳健经营的原则下，从多方面加大对经济发展的支持力 度。中国人民银行要运用多种货币政策工具，及时调控货币供应总量。要切实改进金融服务。国有银行应加强内部资金调度，合理划分贷款审批权限，及时发放与国 债投资项目配套的固定资产贷款，保证有市场、有效益、守信用企业的流动资金贷款需要。切实增加对各种所有制中小企业特别是科技型企业的贷款。努力解决农民 贷款难问题。对重复建设、产品积压和需要压缩生产能力的企业，应当停止或压缩贷款。要大力发展住房、助学和大件商品的消费信贷，改进办法，简化手续，提高 审贷效率。进一步规范和发展证券市场，增加企业直接融资比重。完善股票发行上市制度，支持国有大型企业和高新技术企业上市融资。依法严格审批保险企业，积 极拓展保险业务。

继续按照1997年中央召开的全国金融工作会议的要求，深化金融改革，整顿金融秩序，强化金融监管和法治，防范和化解金融风险，努力提高经营效益，为进一步发挥货币政策的作用创造良好条件。

今年，除继续保持国债投资规模外，相应增加银行固定资产投资贷款和鼓励企业自筹投资，还要引导集体、私营、个体经济增加投资，并改善投资环境， 吸引更多的外商直接投资。同时，要综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，严格制止重复建设，努力提高投资效益。 要提高改革措施的透 明度，改善居民心理预期，鼓励居民增加即期消费。现在，一些与群众利益密切相关的重大改革措施都已经出台，各地在落实改革措施过程中要充分考虑群众的承受 能力，原来由国家和社会负担的费用不能转嫁到群众身上。要积极培育住房等新的消费热点，使住房建设真正成为重要产业。积极发展电信、旅游、文化、娱乐、保 健、体育等服务性消费。特别要千方百计增加农民收入，开拓农村市场。继续严格执行减轻农民负担的有关政策。积极推进农村税费改革，从根本上减轻农民负担， 今年将在安徽省进行试点，总结经验后再行展开。加大扶贫工作力度，努力实现“八七”扶贫攻坚计划的目标。

三、大力推进经济结构的战略性调整

加快经济结构的战略性调整，是当前扩大内需、促进经济增长的迫切要求，也是适应我国经济发展阶段性变化、应对日趋激烈的国际竞争的根本性措施。 这种调整既要解决当前的突出问题，更要着眼于长远发展，提高国民经济的整体素质，促进经济再上新台阶。调整和优化经济结构，要坚持以市场为导向，依靠科技 进步，采取适应社会主义市场经济发展的新机制、新办法。今年要着重抓好以下工作。

进一步稳定和加强农业的基础地位。在农业连年丰收、农产品相对过剩的情况下，尤其要防止忽视、放松农业的倾向。当前我国农业进入了一个新的发展 阶段，对农业结构进行战略性调整是这个阶段的重要任务。要积极引导农民调整农业产业结构，发展畜牧业、林业和水产业，发展粮食和其他农产品的深加工。努力 调整种植业、畜牧业品种和品质结构，积极推广应用农业科技成果，面向市场发展优质农产品。同时，发挥资源优势和区域比较优势，调整农业区域生产结构。要因 地制宜，大力发展高效农业、生态农业、出口农业。在调整农业结构中，要充分尊重农民生产经营自主权，不能搞强迫命令。发展专业合作经济组织和公司加农户等 产业化经营，把分散经营的农户同大市场连接起来，带动农业结构调整。引导和支持乡镇企业面向市场调整结构，提高管理水平和技术水平。统筹规划，采取有力的 政策措施，加快小城镇发展。切实保护耕地。进一步加强以水利为重点的农业基础设施建设，改善农村生产和生活条件。

加大工业结构调整力度。要围绕优化结构、提高质量和效益、增强国际竞争力，着重抓好四个环节。一是遵循市场经济规律，综合运用多种手段，限制没 有市场销路的产品生产。进一步关闭技术落后、质量低劣、浪费资源、污染严重的小厂小矿；淘汰落后的设备、技术和工艺，压缩一些行业的过剩生产能力。二是采 取有力措施加快企业技术改造，并向老工业基地倾斜。坚持质量第一，采用先进标准，更新和优化产品结构。努力开发有市场需求的新技术、新工艺和新产品；鼓励 增产适销对路产品，特别是名优产品。三是积极发展新兴产业和高技术产业，特别是发展信息、生物工程、新能源、新材料和环保等产业。同时，注意发展劳动密集 型产业。四是继续推进行业改组，促进重点行业提高规模效益，优化布局。努力提高重大装备工业和基础材料工业的生产技术水平。国务院有关部门要抓紧制定规划 和相应的配套措施，促进工业结构调整和优化升级。 发展第三产业，对于优化经济结构、广开就业门路和扩大消费，有着重要作用。在继续发展运输、商贸等产业的同时，要大力发展信息、金融、旅游、社区服务和中介服务等产业，逐步提高第三产业在国民经济中的比重。

实施西部地区大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，面向新世纪所作出的重大决策。这 对于扩大内需、推动国民经济持续增长，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意 义。实施这个重大决策，是一项系统工程和长期任务，既要有紧迫感，又必须统筹规划，突出重点，分步实施，防止一哄而起。

当前和今后一段时期，要集中力量抓好以下几个方面。一是加快基础设施建设。以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线的建设。加强电 网、通信、广播电视以及大中城市基础设施建设。尤其要把水资源的合理开发和节水工作放在突出位置。要抓紧做好若干重大骨干工程的研究论证和前期准备工作， 争取早日开工建设。二是切实搞好生态环境保护和建设。大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化。加大长江上游、黄河上中游天然林保护工程的实施力度。 陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草。抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机，采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措 施，以粮换林换草。这项工作要加强规划和政策引导，尊重农民意愿，

2002年政府工作报告?pc篇四

2002年洛阳市政府工作报告

2002年洛阳市政府工作报告

——2002年1月1 8 日在市十一届人大五次会议上

洛阳市人民政府市长 李贵基

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会做工作报告，请予审议。并请政协委员和各位列席人士提出意见。

一、2001年经济社会发展情况

2001年，在市委领导和市人大、市政协监督支持下，市政府积极实践“三个代表”重要思想，贯彻落实国家和省扩大内需、结构调整等宏观经济政策，带领全市人民围绕工业强市、旅游强市目标，积极推进改革调整，加快经济发展，较好地完成了市十一届人大三次会议确定的任务。国民经济保持较快增长。预计全年完成国内生产总值465.7亿元，比上年增长8.5%左右。其中一、二、三产业分别增长1%、8.7%和10.2%。限额以上工业企业增加值同比增长8.6%；产销率提高2.2个百分点；前11个月，销售收入和实现利税分别增长9.9%和23.2%。地方国有及国有控股工业企业实现利润2.3亿元，扭转了净亏损局面。在秋粮严重遭灾情况下粮食总产仍达16.43亿公斤。社会消费品零售总额171.9亿元，增长9.8%。地方财政收入完成24.22亿元，增长14.3%，其中市本级增长17.6%。地方财政支出35.76亿元，增长24.6%。金融运行平稳，各项存、贷款余额分别比年初增加{2002年政府工作报告?pc}.

57.2亿元和28.9亿元。结构调整步伐加快。农业结构调整成效明显，优质专用小麦、优质玉米、牡丹种植分别发展到103万亩、52万亩和6000亩，蔬菜、烟叶、食用菌等特色经济蓬勃兴起，畜牧业产值24.1亿元，比上年增长9.1%。工业结构调整步伐加快，“1648”传统产业升级改造有20项开工建设，总投资16.8亿元。其中洛玻超薄玻璃、玻璃加工等2项基本竣工。新安新增6万吨电解铝、2×12.5万千瓦机组和伊川20万吨电解铝一期、12万吨碳素工程进展顺利，单晶硅公司6英寸硅抛光片项目正进行设备安装，一批石化产业关联项目加紧实施，部分科研院所高新技术产业化已初见成效。旅游业发展势头强劲，荣膺中国优秀旅游城市称号，通过国家园林城市验收，11个景区进入国家首批3A级以上景点，共接待境外游客10.6万人次，国内游客1231万人次，旅游总收入60亿元左右。基础设施建设继续升温。新争取国债2.5亿元，国债项目当年完成投资7.3亿元，主要用于滨河路、洛卢路、集中供热和粮食储备库等项目建设。全市69个重点建设项目共完成投资60亿元，其中小浪底南岸引水口、新安提黄一期主体工程、洛三高速洛阳段等11项完工。新建交通扶贫道路106公里。城乡电网改造进展顺利。南昌路、唐宫路等18条城市道路竣工通车，龙门环境治理二期、洛浦公园东段、亚世绿地广场、青年宫文化广场和西工体育场改造等基本完工，涧西污水处理厂正式投入运行，洛河、龙门二级水面建成蓄水。中州路、南昌路综合治理等19项“两创”工程成效明显，新增城市绿地55万平方米，城市亮化、美化程度进一步提高。农业基础设施建设加快，改造中低产田

23.6万亩，荒山造林31万亩，退耕还林15.8万亩，通道绿化2105公里，周山、龙门山绿化5300亩，天然林保护工程全面启动。小城镇建设新增建筑面积108万平方米。全社会固定资产投资完成132.6亿元，同比增长4.7%，其中更新改造投资14.5亿元，增长31%。改革开放取得新的成绩。全市19户重点企业初步建立了现代企业制度。10户债转股企业改制取得实质性进展。2户企业进入上市辅导期。中小企业改制步伐加快。以养老、失业、医疗、女工生育为主要内容的社会保障体系框架基本形成，13.35万名离退休人员基本养老金和

3.3万名下岗职工基本生活费实现按时足额发放，城镇居民最低生活保障对象扩大到6.7万人。1.9万人实现再就业。城镇职工基本医疗保险、卫生体制、药品生产流通体制三项改革全面启动。取消了455个行政审批事项，市、区财政体制进一步理顺，政府采购范围不断扩展。市级机构改革基本完成，县级机构改革全面铺开。对外开放步伐加快，进出口总额增长10.65%，新批外商投资企业18家。其中陶粒支撑剂项目是迄今美商在河南最大的独资项目。东引西进取得积极成果。第十九届牡丹花会经贸活动成交额达20.5亿元。社会事业全面进步，人民生活继续改善。加快完善科技创新体制，9家原部属科研院所改制为科技型企业，科技开发和技术创新进一步加强，完成市级以上科研成果283项。高新技术产业开发区招商引资和创业中心、软件园建设步伐加快。进一步巩固提高“两基”成果，全面推进素质教育。普通高招再创历史最好成绩。以洛阳工学院为龙头组建河南科技大学方案已获教育部专家组通过，洛南大学城建设正在开展前期工

作。积极推进文化建设，文化市场进一步规范。成功举办了市第九届运动会。唐恭陵、邙山陵墓群和潞泽会馆列入国家级文物保护单位。农村卫生三项建设和世行贷款项目进展顺利，无偿献血进入全国先进行列。计划生育圆满完成省下达的人口控制目标。环境保护“一控双达标”成果进一步巩固。坚持建设用地“五统一”管理，合理保护使用土地资源。第三期城市总体规划得到较好实施。城乡居民生活水平有所提高，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长

8.5%和1.6%。人事、审计、统计、民族、宗教、侨务、人防、地方志等都取得了新的成绩。精神文明和民主法制建设继续加强。广泛开展农村“三个代表”学教活动和企业“三讲”教育活动，深入宣传《公民道德建设实施纲要》，积极开展文明景区、文明城市和军民共建等群众性精神文明创建活动，市民素质和城市文明程度进一步提高，争创“双拥模范城”四连冠工作通过省验收。坚持依法治市，依法行政，提请市人大审议通过法规3项，颁布行政规章13个。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议、政协委员提案814件，满意率96%以上。推行村务公开和民主选举，加强了农村基层政权建设。政府机关思想作风建设和党风廉政建设得到加强。下大力整顿和规范市场经济秩序。积极开展安全生产大检查，安全生产管理进一步加强。狠抓社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，高度重视人民群众来信来访，社会大局基本稳定。

各位代表，这些成绩是我们认真贯彻执行国家、省扩大内需等宏观政策的结果，是市委正确领导和人大、政协监督支持的结果，是全

市人民同心同德、拼搏奋进的结果。我代表市政府向全市各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部，向人大代表和政协委员，向驻洛部队和武警官兵，向中央和省驻洛单位，向各民主党派、工商联、各人民团体及离退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难，主要是：农业基础依然薄弱，结构调整滞后，农民增收缓慢；工业结构性矛盾突出，发展后劲不足，企业亏损面较大，经济增长的质量和效益亟待提高；固定资产投资主要靠国债资金和政府投资支撑，社会投资尚未全面启动，投资增长的内在机制没有形成；非公有制经济发展缓慢；外贸出口困难较大；财政收支矛盾突出，就业和再就业压力增大；投资软环境亟待改善，“四乱”现象屡禁不止，人民群众反映强烈；社会治安、安全生产、干部作风等方面也存在不同程度的问题。这些都需要我们在今后工作中认真加以解决。

二、2002年主要工作任务

今年是“十五”计划的第二年。认真做好今年工作，对于洛阳今后发展具有重要意义。当前我们面临的宏观经济形势，总体上不容乐观。美国、日本、欧盟三大经济体同时陷入低潮，对我们的影响不可低估；加入WTO后，由于市场的进一步开放，我市农业和传统加工业等竞争力不强的产业和产品将受到较大的冲击；国外质优价廉产品的涌入，将使一些国内出口企业产品出口受阻，国内市场竞争进一步加剧，我市经济形势将更加严峻。对此，我们必须有充分的思想准备。同时，我们也具有加快发展的有利条件：加入WTO，为我们真正融入

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2002年内蒙古自治区政府工作报告

2002年1月22日在内蒙古自治区第九届人民代表大会第五次会议上

自治区主席 乌云其木格

各位代表：

现在，我代表自治区人民政府作工作报告，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2001年工作的简要回顾

去年，在党中央、国务院和自治区党委的领导下，自治区政府团结带领全区各族人民，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住国家继续扩大内需和实施西部大开发战略的机遇，克服严重自然灾害带来的不利影响，扎实工作，开拓进取，实现了“十五”计划的良好开局。 国民经济继续快速增长。全区实现国内生产总值1545.5亿元，比上年增长9.6％。其中，第一产业增加值增长2％，第二产业增长12％，第三产业增长12.1％。农牧业战胜雪灾、旱灾等多种严重自然灾害，保持稳定发展，粮食总产量达到123.9亿公斤，牧业年度牲畜总增2589万头(只)。肉类、奶类总产量达到149万吨和100万吨，分别增长3.9％和20％。工业结构调整和技术改造步伐加快，实现了速度、质量与效益的同步提高。全部工业增加值达507亿元，增长11.3％。第三产业和非公有制经济快速增长，成为促进国民经济增长的重要力量。

改革开放迈出了新步伐。国有企业改革与脱困成果进一步巩固。全区590户国有企业进行了公司制改造，占国有及国有控股企业的78％，上市公司达到20户。农村牧区改革不断深化，土地延包、草牧场“双权一制”得到有效落实，税费改革试点和粮食流通体制改革进展顺利。社会保障制度改革稳步推进，两个确保继续得到巩固，就业工作成效显著，养老保险制度进一步完善，基本医疗保险制度改革有序展开。转变政府职能、改革行政审批制度取得初步成效，自治区政府各部门共取消、下放、合并行政审批事项559项，精简比例为55.6％。盟市旗县机构改革正在进行，苏木乡镇机构改革基本完成，共撤并苏木乡镇337个，精简人员27.1％。治理整顿和规范市场经济秩序工作取得明显成效。对外开放和经济技术合作与交流迈出新步伐。全区外贸出口总额达到11.4亿美元，增长11.6％。招商引资力度不断加大，全年共引进国内外资金到位额184亿元人民币，其中直接利用外资1.87亿美元，增长66％，均超额完成预期目标。

西部大开发取得积极进展。自治区西部大开发规划纲要开始实施，投资规模明显扩大，全社会固定资产投资总额达到496??4亿元，增长15.3％。生态和基础设施建设力度加大，治理荒漠化面积1470万亩，退耕还林还草186万亩。新建公路里程3000多公里，呼包(另一幅)、包东高速公路建成通车。河套灌区节水改造工程、尼尔基水利枢纽等大型水利项目开工建设，新增农田有效灌溉面积286万亩，节水灌溉面积338.6万亩。农村牧区人畜饮水工程解决了61万人、250万头(只)牲畜的饮水困难问题。城市基础设施建设步伐加快，完成城建固定资产投资35亿元，城镇面貌有所改善。

财政收入和城乡居民收入稳步增长。全区财政总收入达167.7亿元，增长7.8％，剔除减免农牧业税因素，实际增长11.2％。其中，地方财政收入117.4亿元，按同口径增长10.8％；地方财政支出335.3亿元，增长28.4％，工资发放、社会保障、抗灾救灾及机关运转等重点支出基本得到保障。金融部门积极支持地方经济建设，2001年末各项贷款余额达1470.8亿元，比年初增加130.4亿元。城乡居民收入稳步提高，全区城镇居民、农牧民人均可支配收入达5536元和1950元，分别增长7.9％和2％，农村牧区又有85万贫困人口解决了基本

温饱问题。全区上下奋力抗灾救灾，共发放救灾款3亿元，粮食4.