上虞政府工作报告

上虞政府工作报告篇一

上虞2010政府工作报告

政府工作报告

2010年2月2日在上虞市第十五届人民代表大会第四次会议上

上虞市人民政府市长 丁如兴

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去一年工作回顾

2009年，是上虞发展经受重大考验、各项工作取得重要突破的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们认真落实上级促进经济发展的一揽子政策，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，按照"抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展"的总要求，坚持科学发展不动摇、转型升级不畏难、苦练内功不浮躁，突出招商引资"一号工程"，大力开展"三个年"活动，扎实推进"117"实事计划，有效扭转了经济增长下滑的势头，在转变发展方式、构建和谐社会的进程中又迈出了积极步伐。

全市实现地区生产总值368亿元，增长8.8%；财政总收入43.96亿元，增长10.4%，其中地方财政收入22.76亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资165.91亿元，增长14.2%，其中工业生产性投资92.04亿元，增长12.1%；社会消费品零售总额114.3亿元，增长14.7%；自营出口16.32亿美元，下降14.7%；实现城镇居民人均可支配收入26513元，农民人均纯收入11945元，分别增长8.8%和10%；万元地区生产总值能耗下降4.5%以上，化学需氧量、二氧化硫排放总量预计完成削减任务；城镇登记失业率为3.49%；人口自然增长率为负

1.24‰。

回顾过去一年，我们重点抓了六方面工作：

1.重视企业解困，狠抓项目投入，经济运行企稳回升。针对年初经济快速下滑的严峻形势，牢固树立保企业就是保增长、保民生的理念，大力开展"企业解困年"活动，及时出台一系列政策措施，帮助解决融资、用地、用工等难题321项，兑现政策扶持资金3.12亿元，减轻企业负担4.5亿元，争取上级产业扶持资金1.56亿元，规上工业企业利润增幅从全年

最低点的负44.8%回升到5.6%。切实帮助企业保市场、保客户、保订单，积极构建大通关格局，成立中国贸促会上虞支会，组织参加境内外展会25个，申报贸易支持项目12项，组织伞件、新型包装等企业抱团参展，鼓励电子商务合作，支持有条件的企业"走出去"，实现外经合作营业额1.18亿美元，完成境外投资额3136万美元，自营出口完成省定控制指标。充分发挥投资拉动作用，深入开展"项目推进年"活动，实行重点项目"一把手"领办制和双月例会制，100只重点工业项目完成投资42.24亿元，125只限额以上服务业项目完成投资24.79亿元，197只政府重点投资项目当年投资38.82亿元，全社会固定资产投资增幅从全年最低点的负0.2%回升到14.2%。努力扩大消费需求，拨付家电下乡等配套补贴资金1502万元，促进汽车和住房消费，精心组织首届购物节、金秋森林休闲节、覆卮山生态旅游节和西博会上虞分会场等活动。积极推动企业上市，亚厦通过证监会审核，龙盛、卧龙实现再融资20.5亿元，成功发行8亿元水务债券，新组建创投公司2家，实施企业重组兼并9家。加强银企银政对接，市内金融机构本外币贷款余额新增103.9亿元，增长31%，小额贷款公司累计投放资金25.5亿元。妥善处置个别企业资金链风险，深化担保类机构专项治理，金融生态环境进一步优化。

2.加快平台构筑，突出招商引资，发展潜力加速显现。全力抓好重点工程建设，嘉绍跨江通道、杭甬客运专线、绍诸高速三大交通工程征地拆迁基本完成，工程建设快速推进，长海公路、329国道人民西路至马家桥段开工建设，萧甬铁路8个既有道口完成"平改立"，500千伏观城至绍北线等10只重点电网工程如期完成，浙东引水工程、新东进闸工程加快推进，上虞新港总体规划通过评审，新围海涂1万亩。编制完成两区整合提升方案，杭州湾工业园区东一区基础配套基本完成，东二区输土工程加快推进，后勤服务区8万余平方米的职工公寓顺利结顶；经济开发区实施"退二进三"和工业企业搬迁13家。大力推进招商引资"一号工程"，实行每月例会制、实绩通报制、"一票否决制"和外来投资者"绿卡"服务制度，举办福布斯县域经济论坛等重要节会，组织赴上海、广州等地开展推介活动。全年实现合同外资

4.1亿美元，实到外资2.52亿美元，引进内资36.15亿元，分别增长17.1%、34.2%和69.4%，实到外资总额跻身全省十强。杭州湾工业园区东一区招商引资主战场地位更加凸现，全年引进项目16只、总投资65亿元，其中10亿元以上项目2只、5亿元以上项目4只。

3.加快结构调整，推进产业升级，经济质量日益提升。专题召开工业大会，组织"风云30年·影响上虞工业企业家"表彰活动，造浓合力兴工氛围。深入实施"211"企业培育工程，制订工业转型升级产业发展规划，40只示范项目完成投资26.94亿元，五大主导产业完成投资78.41亿元。深入开展"引智强企"活动，实施"五个一批创新工程"，新增省级绿色精细化工科创平台会员企业60家，新认定国家重点扶持的高新技术企业15家，发明专利授权量增长164.3%，规上工业企业新产品产值率达到25%，研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到1.8%。参与制订国家标准23项，新申请国际注册商标9件，新增中国驰名商标2件、省级名牌8只。着力打响"浙东新商都"、"四季仙果之旅"品牌，成功创建省生态旅游名城，

大通购物中心、石狮国际家居博览中心二期建成开业，国际汽车机电广场、大通农批市场项目扎实推进，曹娥景区、东山景区、英台故里祝家庄景区加快建设。引进财通证券、华夏银行分支机构，新增城北金融网点12家。全面落实"十项惠农政策"、"六大提升行动"，粮食总产量连续五年实现增长，认定绍兴市级农业龙头企业9家，组建农民专业合作社77家，流转土地6.4万亩，完成现代农业示范园区基础设施投资7600余万元。巩固建筑业优势，完成建筑安装产值724.6亿元，创省级优质工程32项，百官广场、财富广场等项目顺利推进。深入开展"811"环境保护新三年行动，启动实施排污权有偿使用和交易，推行合同能源管理，实施重大循环经济项目32只，完成清洁生产审核企业26家，强制淘汰"三高一低"项目16只、改造15只，淘汰化工特种设备195台（套），建成8座污水泵站和37公里污水管网，绍兴市级生态乡镇创建全面完成。实施"365"节约集约用地行动计划，通过开发整理新增耕地5226亩。

4.提升城市功能，激发基层活力，城乡发展更加协调。认真做好新一轮土地利用总体规划和市域总体规划修编，完成滨海新城、滨江新城和客运专线站前区域控制性详规编制。深入开展省示范文明城市、省森林城市、国家人居环境范例奖创建，基本完成城北核心区"数字城管"建设，"96345"服务网络延伸至4个乡镇。启动大龙山开发，龙山公园改造加快推进，龙山隧道开工建设，观山路、上源路、百多路等道路建成投用，青春广场二期、半山公园改造、城北亮化工程和60只市政类民生项目顺利完工，城防六期、赵家电坝改造和西横河综合整治加快推进。扎实开展城市拆迁，头甲村安置房建设进展顺利。大力开展"基层建设年"活动，完成中心镇、经济强镇以奖代补项目投入6676万元，完成乡镇工业功能区基础设施投入6463万元，实施村级物业经营项目86只，发展家庭工业户1958家。实施村庄整治项目95只，新建改建村级公共服务中心65个，新增信息化示范村12个，完成40个村新农村电气化建设和329个村配电网改造。永和水厂建成投用，汤浦水厂主体完工，新解决3.41万农民饮用水安全问题。新建曹娥江上游及其主要支流标准江堤34.01公里，完成两年54.91公里建设任务。建设清水河道60.9公里。新建农村联网公路43公里。

5.注重惠民安民，改善公共服务，和谐社会加快构建。千方百计增加民生投入，新增财力的75%用于民生，预算内用于民生支出达17.6亿元，增长17.9%。新增城镇就业岗位1万余个，城镇登记失业人员实现再就业4186人，培训农民5976人、转移4716人。新增养老、工伤、医疗、失业、生育保险6.48万人次，实现养老保险制度全覆盖。城乡低保标准分别提高到340元和240元，发放低保金2391万元。新农合筹资标准提高到每人168元，医药费补偿支付7000余万元。完善住房保障体系，建成经济适用房500套，解决城镇廉租房50户，实施农村住房改造2478户。加快文化强市建设步伐，深入开展群众性精神文明创建，组织开展建国六十周年系列庆祝活动，新建乡镇文化活动中心5家、村（社区）文化活动室146家，实现农村有线广播"村村响"，完成非物质文化遗产普查和同兴里、谢晋故居修缮，"梁祝传说"列入国家级保护名录。实施义务教育阶段教师绩效工资改革，提前完成义务

教育阶段公办学校债务化解任务，初中、小学的生均公用经费分别提高到550元和370元，上虞外国语学校建成投用，城北实验小学开工建设。成功举办第十届市运会，上虞籍运动员在全运会上取得一金一铜的历史最好成绩。推进城乡社区卫生服务机构一体化管理，新建改建中心（站）68家，开展综合配套改革试点。完成市人民医院二期主体工程和妇保院搬迁改造一期工程。加强甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情和传染病防治。落实免费婚前医学检查和孕前优生检测，检测率分别从上年的3.7%和31.3%提高到54.3%和82%。建成"农村老年福利服务星光之家"125家，被评为省老龄工作先进县市。支持发展慈善、红十字事业，对口支援青川县茅坝乡重建工作扎实推进。顺利通过国家三类城市语言文字工作评估。成功创建国家一级档案馆。完成第二次经济普查。积极创建省双拥模范城市，获得国防部"征兵工作先进单位"称号。工会、妇女、儿童、青年和残疾人等事业取得新进步，统计、气象、民族、宗教、侨务、外事和对台等工作得到切实加强。全面落实安全生产责任制，扎实推进"三项行动"和"三项建设"，完成安全隐患整治10370处，事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降5.1%、12.7%和24.4%。推进"五五"普法和社区矫正工作，加强乡镇综治中心建设，完成社区启届选举和乡镇（街道）平安协会组建，成立市医疗纠纷调解处置委员会。成立新居民事务管理局，服务管理经验全省推广。扎实开展以治理酒后驾车为重点的交通安全整治，深入实施打黑除恶和反"两抢一盗"专项行动，加大打击涉众涉企型经济犯罪力度，110接警总量下降11.8%。开展市级领导大接访和"信访积案化解年"活动，完成国庆安保工作。应急预案管理体系不断完善。"十小"经营单位整治完成率达93%，创成省食品安全示范县市。

6.积极应对危机，提升服务效能，政务环境不断优化。认真开展深入学习实践科学发展观活动，组织开展"千人调研破难、百人驻点帮扶、十优部门评议"。实施企业社保费临时性下浮和费率调整，取消、减免和暂停征收涉企行政事业性收费178项。清理和规范非行政许可审批事项，推进网上审批系统建设，项目审批时限压缩三分之一以上。实施管理重心下移，下放21项权限至中心镇和经济强镇，下放22和12项权限至杭州湾工业园区和经济开发区。加强依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议161件、政协委员提案197件，满意率94%。深化行风建设，实施"百个中层岗位评议"，开展规范行政处罚自由裁量权试点，推行行政问责制。拓展政府信息公开的领域和渠道，加强政府门户网站建设。落实廉政建设责任制，规范权力运行，强化行政监察和审计监督，完善惩治和预防腐败体系，严控一般性支出，机关公用经费压缩5%，专项经费、会议经费实现零增长。

各位代表，过去的一年很不平凡，取得的成绩很不容易。这是上级党委、政府和中共上虞市委正确领导的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向在虞直属单位和驻虞部队、武警官兵，向所有关心支持上虞发展的各界人士、海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，经济社会发展中仍存在着一些困难和问题：一是经济持续回升的基础还不稳固，部分企业生产经营还比较困难；二是经济转型升级的任务艰巨，安全生产、节能降耗、环境保护的压力依然较大；三是统筹发展的制约因素还较多，基层基础工作需进一步加强，民生保障、公共服务、社会管理水平与人民群众的期望尚有一定差距；四是政府自身建设的任务依然繁重，效率不高、执行不力、服务意识不强等问题在一些单位和工作人员身上不同程度的存在。对这些困难和问题，我们一定高度重视，采取扎实有效的措施，努力加以克服和解决。

二、今年的工作目标和总体要求

2010年，是冲刺"十一五"、谋划"十二五"的关键之年，是全面战胜金融危机冲击、加快推动科学发展的转型之年，是抢抓战略机遇、增创发展优势的发力之年。

步入新的一年，外部环境十分复杂。宏观经济有望继续好转，但稳定增长的基础还不牢固；经济刺激政策还将持续，但不确定性、不可预测的因素很多；长三角一体化步伐将明显加快，但区域之间的竞争将更趋激烈。

步入新的一年，面临考验依然严峻。企业经营尚未完全走出困境，经济增长内生动力尚未充分激活，要素制约瓶颈尚未根本突破，转变发展方式的任务更加紧迫；群众的利益诉求日趋多元，民生需求日益提高，社会管理难度不断增加，财政保障压力不断加大，建设和谐社会的使命依然艰巨。

步入新的一年，抢抓机遇最为紧要。嘉绍跨江通道、杭甬客运专线、绍诸高速等重大工程加速推进，上虞的发展正迎来大桥经济、高铁经济的黄金时期，实施大接轨、搭建大平台、推进大跨越的时机非常难得，实现加速崛起、建设全面小康的任务时不我待。为此，扎实做好今年工作，将对今后一个时期的发展产生重大影响。

综合考虑各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上；全社会固定资产投资增长12%，其中工业生产性投资增长15%以上；财政总收入增长8%，其中地方财政收入增长9%；社会消费品零售总额增长14%；自营出口增长10%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长7%；单位地区生产总值能耗下降和化学需氧量、二氧化硫排放量削减均完成"十一五"目标；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在0.52‰以内。

上虞政府工作报告篇二

平湖市政府工作报告

平湖市政府工作报告

2011年1月23日在第十三届人民代表大会第五次会议上

市长 翁建荣

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告。根据市委“十二五”规划建议，市人民政府在深入调查研究和广泛听取意见的基础上，制订了《平湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。请各位代表对报告和纲要（草案）进行审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”主要成就和2010年工作回顾

“十一五”的五年是极不平凡的五年，是我市成功应对各种风险挑战、奋发有为的五年，也是我市经济社会发展续写历史、再创辉煌的五年。面对复杂变化的宏观形势和要素紧缺的巨大压力，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济发展大局，深入实施接轨上海首位战略和城乡统筹、产业提升、开放带动、滨海开发、科教兴市、和谐发展六大战略，全市上下齐心协力，开拓进取，真抓实干，较好地完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，经济社会保持良好发展态势，先后获得长三角最具投资价值县（市）、浙江新魅力之城、中国最具投资价值金融生态示范城市、中国民间文化艺术之

乡、中国书法之乡等荣誉称号，成为国家园林城市、国家现代农业示范区、全国粮食生产先进县、全国科技进步先进市、全国社区教育示范区、全国文化先进县、全国文物工作先进县、全国群众体育先进单位、全国农村中医工作先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国爱国拥军模范单位、全国农村社区建设实验全覆盖示范单位，城市知名度和影响力显著提升。

五年来，综合实力明显增强。2010年，全市预计实现生产总值342亿元，比2005年增长102%，年均可比增长13.1%，人均生产总值超过1万美元；财政总收入51.6亿元、地方财政收入25.5亿元，分别是2005年的2.6倍、2.8倍，年均增长21.5%、23.2%；金融机构本外币各项存贷款余额达496.1亿元、365.5亿元，分别比2005年末增长1.7倍、2.1倍。累计完成全社会固定资产投资、工业生产性投资856.2亿元、514.4亿元，分别是“十五”期间的2.2倍、3.1倍；合同利用外资、实际利用外资28.4亿美元、11.8亿美元，不含嘉兴港区，合同利用外资、实际利用外资、引进市外内资分别达16.6亿美元、8.6亿美元和86.2亿元。2010年，全市实现社会消费品零售总额88.5亿元，外贸进出口总额50.8亿美元，其中出口30.3亿美元，年均分别增长17.1%、15.2%和15.1%。

五年来，转型升级扎实推进。三次产业比例从2005年的6.6∶63.3∶30.1调整到4.7∶64∶31.3。被农业部认定为全省两个首批国家现代农业示范区之一，现代农业园区和

粮食生产功能区启动建设。加大粮食生产扶持和粮食储备力度，确保粮食安全。积极创建省级农业机械化示范区，“4＋3”农业特色优势产业布局基本形成，特色优势产业占农业总产值的比重近60%。建成无公害农产品基地81个、专业合作社83家、农业龙头企业44家，培育绿色食品11个。完善土地流转服务体系，五年流转农村土地4.85万亩，流转总面积达8.95万亩、流转率27%。新型工业化水平名列嘉兴前茅，轻重工业比例调整为43.4∶56.6，资金、技术密集型产业占制造业比重由2005年的41.7%上升到66%，光机电成为全市第一大产业，并列入全省首批21个传统块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点。全社会研发经费支出占生产总值比重从1.5%提高到2.1%，居全省前列；高新技术产业产值占工业总产值比重从15.5%提高到23.4%；浙江清华长三角研究院先进制造技术研究所、中科院嘉兴中心平湖无机非金属材料分中心、市科创中心相继建成，新认定国家级高新技术企业21家、省级企业（行业）研发（技术）中心31家；新增省级以上著名商标和名牌产品60个，其中国家级16个；净增规模企业340家，景兴纸业成功上市并增发、三江化工实现上市。全市专利授权数3737件，人才总量达7.6万人。累计完成服务业投资273.5亿元，形成港口物流、专业市场、休闲旅游等重点优势产业，建成嘉港粮食码头、世纪商业中心、建材市场等一批重点项目，九龙山旅游度假区成为首批省现代服务业集聚示范区，楼宇经济、总部经济等新兴业态加快发展。循环经济和清洁生产扎实推

进，圆满完成“十一五”节能减排目标任务。挖潜节地集约发展成效明显，盘活土地5773亩，工业用地亩均投资强度和产出分别比2005年增加113万元、82万元。

五年来，城乡面貌不断改善。城乡一体化进程加快，城市化水平从52.2%提高到60%（老口径，新口径为52.4%），城乡统筹水平位居全省第五、嘉兴第一。累计完成城市和基础设施投资14.3亿元，城市建成区面积从2005年的14平方公里扩大到23.3平方公里。东湖景区成为4A级景区并荣获中国人居环境范例奖，东湖新区一期基本建成。平湖经济开发区功能配套逐步完善。南市新区建设加快推进，完成行政中心搬迁。旧城改造进一步推进，拆迁面积64.5万平方米，改造整治老住宅小区27个，建成锦绣庄园、星洲东湖花苑等一大批高档住宅小区以及大润发、香弄商城等现代商业中心。市域总体规划和土地利用总体规划编制完成。以“1632”网络型城市体系为目标，新市镇新社区“两新”工程顺利推进，累计集聚农房1.81万户，全市农房集聚率达21.8%。城南路全线贯通，如意路、东湖大道、东方路、全塘-新仓公路等道路相继竣工，公路总里程1195公里，每百平方公里公路里程达221公里、是全省平均水平的2倍，完成“12360”和“一二三四”目标任务，率先实现公交“村村通”。航道和港口建设进一步加强，港口年吞吐量达4432万吨。一批水、电、热、气重点工程相继建成。完成白沙湾至水口治江围涂工程，城市防洪工程建成投运。全面禁采地下水，广陈水厂一期建成投产，太浦河取水工程进展顺利，

铺设供水管道1335公里，基本实现城乡供水一体化。220千伏新华变、前进变建成投产，年供电量达22.3亿千瓦时，成为新农村电气化市。实施“新村示范、村庄整治”工程，26个村被列入省级全面小康示范村。环境保护工作进一步加强，城乡环境面貌得到改善，河道长效保洁实现全覆盖，城市绿地率、林木覆盖率分别达41%、16.5%，“两违”清理整治深入推进，城市生活污水收集率和垃圾处理率分别达82.6%和100%。

五年来，民生事业协调发展。市财政用于民生和社会事业发展支出累计达到105.7亿元。城乡居民人均收入分别达到29101元和14293元，比2005年增长79.9%、79%。城乡居民人均住房面积分别达到37.5平方米和66.9平方米，比2005年增长9.5%、4.5。每百户居民私人汽车拥有量从4.8辆增加到17.9辆。累计新增就业岗位3.1万个，城镇登记失业率控制在3.5%以下。全民社保全国领先，基本养老保险、城乡居民养老保险、城乡居民合作医疗保险农村居民参保率分别达95.4%、95.4%和96.9%，被征地人员参加基本生活保障和基本生活补助4.52万人，基本实现居家养老服务城乡全覆盖。社会救助和慈善事业进一步发展，累计支出救助帮扶资金1.47亿元、帮扶弱势群体和困难群众22万人次。广泛开展群众性精神文明创建活动，扎实推进“五城同创”。以市为主的义务教育管理体制全面确立，教育投入占财政支出的比重达到20.5%，比全省平均水平高1.6个百分点。初升高比例达98.7%，高等教育入学率突破50%，中等职业学

上虞政府工作报告篇三

镇2011年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2011年2月16日在**镇第十五届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请参加大会的市人大代表、政协委员和其他列席代表提出意见。

2010年政府工作回顾

2010年，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“建设富裕文明和谐新**”的总体目标，全面实施“稳一强二兴三”的发展战略，主攻工业经济、发展农业农村、加快商贸旅游、提升社会事业，较好地完成了镇十五届四次人代会上确定的各项目标任务。全年共实现工农业总产值44.93亿元，同比增长20%。实现财政收入3470万元，同比增长7.9%；完成国地两税7896万元，同比增长22%；农民人均收入达到11172元，同比增长11.54％。

回顾一年来的工作，主要做了以下几方面：

一、工业经济再上新台阶

牢固树立“工业主导”发展理念，积极鼓励企业创新，促进产业升级，强化招商引资，狠抓项目建设，镇域经济实力不断提升。

1、经济规模进一步壮大。全年共实现工业总产值42亿元，销售41亿元，分别比去年同期增长48.4%和47.3%。其中规模以上企业完成产值32亿元，销售31亿元，分别同比增长43.2%和41.7%。完成外贸出口6392万美元，同比增长39.24%；外贸进

口3650万美元，完成市定考核指标的183%。新办个私企业101家。全镇商贸服务业完成销售2554万元，同比增长25.4%，完成三产服务业投资2300万元。

2、发展后劲进一步增强。招商引资大力拓展，全年新引进外资企业4家，实现合同外资1200万美元，实到外资1291万美元，分别完成市定考核指标的100%和161.4%，居全市各乡镇街道前列，被评为上虞市招商引资先进单位。引进市外内资6580万元。项目建设扎实推进。全年共实施技改项目22只，投入技改资金2.34亿元，圆满完成市定考核指标。科技创新进一步加强，全年共获省级科技型企业1家，绍兴市级专利示范企业3家，通过省级新产品认定10只，新申请专利100余只，创历年新高。

3、发展环境进一步优化。制定出台了一系列经济发展奖励措施，加大企业扶持力度。召开经济形势分析会，组织企业外出考察，完善镇领导班子“六个一”联系制度，积极开展企业解困解难活动，服务质量不断提高。扎实推进劳动保障，帮助企业发布招工信息53期。严格落实停电限电等节能降耗措施，全年万元产值综合能源消费量下降6%。

二、特色农业谱写新篇章

围绕农民增收、农业增效，坚持科技带动、规模发展，不断强化惠农支农措施，推进农业结构调整，加强农田水利建设，促进了农业经济的持续快速发展。

1、继续抓好基础农业。稳定粮食生产，全年共种植早晚稻、单季稻24700亩，完成早稻订单69万公斤，着力实施了2200余亩标准农田提升工程和3900余亩粮食功能区规划建设及粮食标准化生产项目，被评为粮食责任制考核优秀单位。全年落实土地流转面积1171亩，新组建粮食专业合作社2家，

发放农业综合直补资金89.63万元。

2、加快推进现代农业。12家农业龙头企业全年完成技改投入7810万元，总产值达到1.68亿元，组织申报市级现代农业扶持项目4个，列入市重点扶持项目1个，顾大嫂绿色食品被列入市十强农业龙头企业。三叶园林苗木基地，花浦水果基地，天香茶业名优茶基地建设投入资金超过1000万元，并已陆续启动。其中天香茶叶基地已列入绍兴市级农业现代精品园区。

3、大力提升农田水利。投入资金300万元，全面完成了童家岙、大岭塘水库除险加固、标准江堤南穴段外塘抛石和江山排涝站机电设备更新改造工程。全面实施了花保、罗岭水库除险加固工程和沙湖河砌石改造工程。完善防汛预案体系，组建梁湖镇标准江堤管护组，新增养护人员1名。规范动植物防疫，全年共免疫家蓄6万余头，家禽45万羽。切实加强森林防火，全年无一起重大森林火灾发生，并创建了上虞市平安林区。

三、镇村建设呈现新面貌

以“融入主城区、接轨大城南”为目标，优化城镇环境，提高城镇品位，全面实施了镇村美化、靓化工程，城镇一体化步伐不断加快。 1、基础配套更趋完善。投资200万元对百江公路镇区段进行了整体改造，镇区环境和交通状况得到明显改善。投资300余万元对工业功能区进行了四期绿化、路桥建设、天燃气管网铺设和移动、电信等四家运营商的无杆化改造，集聚区配套更加完善。加强农村基础设施建设，完成了临水临崖防护栏、南任埂道路修复、任庄村荞麦地湾泥石流地质灾害治理等工程。抓好国土资源管理，全年共上报农转用土地69亩，处理

闲臵土地项目1只。着力推进了玩石、吴家楼、花浦、任庄等村640亩的造地项目建设，盘活土地资源。

2、农村建设亮点凸显。创新实施了村级物业发展模式，经济薄弱村联合异地建物业项目已完成土地招拍挂程序。探索实施了大厍农民集中居住区建设，目前已有实质性启动。积极配合做好全市农村宅基地臵换试点工作，及时完成了土地征用赔偿和政策处理。着力推进村级工程建设，全年共实施工程73只，列入市级项目8只，投入资金1017万元，镇下拨配套补助资金193.15万元，获得市级补助113万元。申报各级示范村、达标村8个，农村软硬件建设进一步提升。

3、镇村管理更趋规范。切实加强环境治理，投入卫生经费95万元，全力开展了农村环境清洁专项行动。对百江公路镇区段、天香华庭门口、黄潘公路、百丰公路及工业区厂区道路两侧进行了全面整治，清运垃圾6100多吨，环境面貌得到较大改观。加强建设监管，投入资金30万元，组建了执法中队，配臵了人员、车辆，全年开展巡查168次，制止违章建筑42起，并会同国土、行政执法、公路以及派出所开展联合执法，拆除违章建筑1400平方米。

四、和谐建设取得新成效

坚持把改善民生、服务群众作为工作的出发点和落脚点，使发展成果普惠于民、优惠政策贯彻到村，让人民群众真正成为社会发展的受益主体。

1、加强社会综合治理。投入平安经费81万元，深入开展了“十大平安”系列创建活动。全面部署落实世博安保工作，开展校园及周边治安问题专项治理，全年共立刑事案件139起，比去年同期下降18.23%。共调处矛盾纠纷85件。狠抓信访稳定，制定重点对象稳控方案和应急预案，全年共受理

来信、来访141件，信访总量比去年同期减少36%。扎实推进“五五”普法治理，出资3万元为所有行政村（居）聘请了法律顾问。扎实开展安全生产，投入工作经费12万元，组建了镇专职消防队和各村（居）应急消防队，签订了安全生产目标责任状228份，狠抓渡口、建筑工地和道路交通安全专项整治，全年未发生一起重大火灾、安全事故。

2、加快社会事业发展。计生工作再创佳绩，全年开展查孕查环查病7000余人次，计生符合率达98.54%，累计长效节育率达79.12%；当年社会抚养费征收案件兑现率为100%，获得国家计生服务示范站荣誉。教育事业再上台阶，斥资537余万元对江山、皂湖2所小学教学楼进行重新拆建，对各中小学、幼儿园进行了暑期维修。大幅度提高幼儿园自聘教职工工资，大投入安装监控技防设备，实行了校园门卫保安化。张杰中学教学质量再创新高，教育品牌进一步树立。认真做好新居民服务管理工作，抓好信息登记，提供优质服务。繁荣群众文化，举办了“山水梁湖、精彩宜居”主题文艺晚会，积极开展“魅力文化十大行动”，组织申报上虞市级文明单位3个，绍兴市级文明单位1个。

3、构筑社会保障体系。新农医覆盖率进一步提高，全年共补偿6万余人次，补偿金额达460万元；今年新参保22393人，农民和非农参保比例均达到98%以上，创历年新高。受理城乡居民社会养老保险7893人次。着力做好公共医疗，完成农民健康体检，成功创健省、绍兴市级卫生单位2家。进一步完善低保救助制度，对优抚对象实行“一站式”医疗保障服务，为残疾人进行了免费健康体检，对镇敬老院进行了全面维修，全年发放最低生活保障金、各类救助款达140余万元。积极推行殡葬改革，全镇生态墓地建设完成率已达

上虞政府工作报告篇四

2010年《政府工作报告》目标任务上半年实施情况表

2010年《政府工作报告》目标任务上半年实施情况表

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- 7 -{上虞政府工作报告}.

上虞政府工作报告篇五

上虞物流发展战略研究

东海科学技术学院

毕

题 目：

系：

学生姓名：

专 业：

班 级：

指导教师：

起止日期： 业 论 文（设计） 上虞物流发展战略研究 经济管理系 陈立苹 物流管理 C10物流1班 彭勃 2013.10.13.--2014.5.15

2014年 5 月 15日

目 录

摘 要.......................................................................................... 错误！未定义书签。 Abstractt.................................................................................... 错误！未定义书签。

一、前 言.................................................................................................................... 2

二、上虞物流发展概况................................................................................................ 3

（一）现状分析 ....................................................................................................................... 3

（二）上虞发展现代物流的重要性 ....................................................................................... 4

三、基于PEST法的上虞物流发展影响因素分析 .................................................... 5

（一）政治环境（Political Factors）分析 ............................................................................. 5

（二）经济环境（Economic Factors）分析 .......................................................................... 6

（三）社会环境(Sociocultural Factors)分析 .......................................................................... 6

（四）技术环境(Technological Factors)分析 ......................................................................... 7

四、上虞物流发展战略对策........................................................................................ 7

（一）加大政府扶持力度 ....................................................................................................... 7

（二）提高物流标准化水平 ................................................................................................... 7

（三）专业人才的引进和培养 ............................................................................................... 8

（四）加强相应物流设施建设 ............................................................................................... 8

（五）现代信息系统建设 ....................................................................................................... 8

五、结束语.................................................................................................................... 9

参考文献........................................................................................................................ 9

上虞物流发展战略研究

陈立苹

（东海科学技术学院 管理系 浙江舟山 101320143）

[摘 要]上虞作为浙东枢纽市交通城市，杭州湾跨海大桥、嘉绍跨江大桥等大桥的建成通车和杭甬高铁、钱江通道等的通车，加快了上虞的运输脚步。在“大桥经济”、“高铁经济”的时代，上虞南下福建、北接苏沪，各种区域优势使得上虞物流能够快速发展。上虞物流在区域优势的基础上发展，同时也为上虞区的进一步提供了不容小觑的推动力。在此社会背景下，本文通过介绍上虞物流发展的现状，运用PEST分析法对上虞物流发展方面的各影响因素进行分析，并针对优势与不足提出适合上虞物流发展的战略对策，旨在促进上虞物流的快速持续发展。

[关键词]现代物流；区域影响；PEST分析；战略对策

Research On Shangyu Logistics Development

Strategy

Chen Liping

（Department of Management, Donghai Institute of Science and Technology,{上虞政府工作报告}.{上虞政府工作报告}.

Zhoushan, 101320143）

[Abstract] Shangyu, city of Zhejiang Province, as the traffic hub, Hangzhou bay cross sea bridge, Jiashao Bridge and Hangzhou Ningbo High-speed Rail, Qianjiang channel traffic opened to traffic speed up the pace of transport in Shangyu. In the "Bridge economy", "High-speed Rail economy" era, Shangyu south to Fujian, north to Shanghai and suzhou, various regional advantages make Shangyu logistics have rapid development. The development of logistics in Shangyu based on regional advantages, but also for the Shangyu region provides further important impetus. Under such social background, this paper introduces the present situation of Shangyu logistics development, influence factors, using PEST analysis method, put forward what advantages and disadvantages Shangyu has in the logistics aspects, and the strategic countermeasures for the development of Shangyu logistics, aims to promote the rapid sustainable development of Shangyu logistics. development of Shangyu logistics, aims to promote the rapid sustainable development of Shangyu logistics.

[Key words] modern logistics, regional effect, PEST analysis, strategic countermeasure{上虞政府工作报告}.

一、前 言

自21世纪初中国加入世贸组织以来、中国经济飞速发展，东部沿海各城市在经济全球化和对外贸易的驱动下，取得了惊人的发展成果。目前中国作为世界第二大进口国和世界第一大出口国，进出口贸易为沿海城市经济带来巨大的推动力，也给现代物流注入了蓬勃的生机。物流行业在目前的城市经济发展中的作用和地位越来越受到关注和提升，各沿海城市和港口也越来越成为我国对外经济的重要枢纽。各地政府为了抓住发展机遇，强省兴市，提出各种战略方案，其中当然也包括加强交通运输管理，转变物流发展模式，发展现代物流战略等。

世界经济全球化进程的不断加快和现代科学技术的飞速发展，发展物流业对国际竞争实力的增强和拉动世界经济的发展的作用日益显现。根据发达城市的物流成功发展经验，物流的发展往往离不开区域经济的扶持，而物流的兴起又为区域经济的进一步发展提供创造了新的发展机遇。省委和省政府也非常重视物流发展这一问题，并且着重提出发展原则——“政府推动，开放拉动，市场引导，企业运作”。传统物流在逐步向现代物流发展过程中，物流的发展也同时促进了社会经济的持续、快速、健康的发展，为地区的整体发展提供了不可或缺的帮助。

我们有理由相信上虞凭借其显著的地理优势，上虞的物流发展必然前景无限，上虞物流的发展必然会成为上虞经济发展新的增长点。与此同时，上虞物流的发展起步较晚，来自内部的发展条件限制与外部巨大竞争压力也在制约着上虞物流的发展。如何让物流的整体水平提高，如何克服缺陷，发挥优势，运用何种发展战略方案，成为上虞物流业必须解决的头等问题。

从上虞市物流发展战略研究的角度出发，本文借鉴了不同地区的物流发展的情况，参考了些许硕士论文和相关新闻文章。他们从不同的角度出发，对其他省市或浙江及浙江省下属的宁波、嘉兴等地区的物流发展作出精辟独到的分析。因为这些地区类似浙江或同属浙江省，物流的发展背景及基础条件都有所相同，所以他们的理论研究有很大的借鉴参考价值。

孙勤等学者（2011）所写的《嘉兴加快现代物流业发展的路径选择》中提出，嘉兴物流的发展应先从嘉兴实际情况出发，首先应该发展海河货物联运，吸引省内外大型物流公司入驻嘉兴，加紧物流园区的建设。其次应该加紧物流信息化建设，改善嘉兴物流信息化平台，使服务业也向现代化发展，从而提高物流在嘉兴服务业中发挥的作用。

再比如丁海军等学者（2003）所著的《浙江现代物流发展战略研究》中提出，浙江目前经济发展态势良好，物流企业可以抓住这一良好的条件机遇，在政府提出的“政府推动，开放拉动，市场引导，企业运作”原则引导下，发展物流转向发展现代物流，借用良好的经济发展物流，再用现代物流的发展来推动浙江经济的持续健康发展。同时，丁海军等学者又提出，浙江现代物流的发展应该树立三大目标。首先，由于浙江的经济是在社会主义市场经济制度的大环境里得以发展，现代物流的发展也应该与社会主义市场经济制度相适应，制定的物流制度规范和政策体系也应与社会主义市场经济相协调。其次，方便健全的物流基础设施和物流信息系统是现代物流发展的重要保障，这一基础保障应该在提出物流现代化建设时得

以建立或完善。再者，现代化物流离不开专业化和社会化的同时又能适应浙江经济发展的现代物流服务体系，浙江在发展现代化物流的进程中必须重视物流服务体系的建立。{上虞政府工作报告}.

综上所述，虽然上虞物流发展战略研究的课题现在来讲是个并不怎么成熟的研究内容，支持该课题研究的理论成果并不十分完善，而且现阶段国内外专家对于各地现代物流发展战略的研究选择可以说只是一个小试牛刀的程度，许多专家的理论研究也都未能全部在实践中得到很好的尝试和验证。但是，在如今社会发展形势良好的状态下，我们应该继续矢志不渝，坚持不懈地进行学习研究，对地区现代物流的发展提出具有建设性意义的方案对策。同时，对于上虞物流发展战略这一研究，我们不能完全全盘照抄其他地区的方式方法，我们应该根据自身的发展状况及特点，去其糟粕，取其精华。通过全面独到的分析研究，制定出符合上虞市的有特色的发展战略。

二、上虞物流发展概况

（一）现状分析

上虞市地处浙江东北部，位于杭州湾南岸、杭甬之间，对岸即是上海这座国际大都市。总面积1403平方公里，人口78.5万，有3街道3乡15个镇，呈“五山一水四分田”的格局。上虞过去是一个以生产粮棉为主的农业县，到现在已发展成为以先进制造业为主导的滨江生态型中等城市。是全国农村综合实力百强县（市），浙江省14个经济强县市之一，是全国科技工作先进县（市），省级文明城市和省级卫生城市。

2013年，上虞迎来了跨海大桥建成通车、高铁通车和运河通航三大重大机遇，开启了撤市设区的崭新历史，按照创新上虞、精致上虞、人文上虞、幸福上虞的“四个上虞”建设的总体要求，经济社会保持平稳健康发展。

2013年全年实现地区生产总值626亿元、公共财政预算收入43.2亿元，同比分别增长9%、10%；固定资产投资、社会消费品零售总额、自营出口等也同比增长17.2%、17.5%、13.6%；城镇居民人均可支配收入41627元，农民人均纯收入19608元，分别增长9.6%和10.9%。

在2014年发表的政府工作报告上，上虞政府提出，将坚持“稳中求进、进中求好”的工作基调，全力打好“五水共治”攻坚战，深入实施招商选资“一号工程”，着力在改革创新上求突破，在提质增效上见成效，在城乡一体上下功夫，在改善民生上出实招，不断开创“四个上虞”建设新局面。预期目标：地区生产总值、公共财政预算收入、居民人均可支配收入等增长10%，农民人均纯收入增长 11%，固定资产投资、社会消费品零售总额增长18%、15%。

上虞地处中国经济最具活力的以上海为龙头的长江三角洲经济区的南翼，目前已成为长三角地区人才资源最为丰富、物流活动最为频繁、物流量最大的区域之一。同时上虞又具有独特的交通和地理区域优势，铁、公、水、海、港（港口）齐全，杭甬、上三高速公路、杭甬运河、329、104国道纵横穿越全境，跨海大桥的建成又大大缩短与上海等城市的距离，在分担国道线的运输压力的同时，大力提升上虞的运输效率，境内的上虞港吞吐能力不断增大，与周边港口宁波港、上海港口等形成海上运输网络。

随着杭州湾绍嘉跨海大桥、杭甬运河上虞段、329国道上虞城区过境段改道工程、城区三环、春晖互通、百崧公路中心大道等一大批重要交通基础设施的建成或开工，随着中国伞

上虞政府工作报告篇六

2011年度政府工作报告目标任务细化分解表

2011年度政府工作报告目标任务细化分解表

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