七台河市新兴区2017年政府工作报告

七台河市新兴区2017年政府工作报告篇一

在xx市xx区第五届人民代表大会第四次会议上的工作报告

**区政府工作报告

（2010年1月14日）

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2009年工作回顾

2009年，是我区克服各种困难、抢抓发展机遇、推进科学发展的一年。区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区干部群众，坚持以科学发展观为统领，以止滑提速、加快发展为首要任务，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，千方百计扩大投资消费保增长，全力以赴抓好十大惠民工程保民生，齐心协力促进社会和谐保稳定，实现了经济社会平稳较快发展，较好地完成了区五届人大三次会议确定的目标任务。

全年实现地区生产总值预计481亿元，增长11.5%，总量保持全市第一；全口径财政收入58.6亿元、增长10.9%，其中地方财政收入23.3亿元、增长17.9%，总量位居五城区首位；67项惠民目标圆满完成，城镇居民人均可支配收入18240元、增长11.5%，涉农社区居民人均纯收入11488元、增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率为1.51‰；空气质量优良天数达311天。{七台河市新兴区2017年政府工作报告}.

一年来，我们强投资扩消费促进经济增长，调结构转方式优化发展战略，保持了区域经济较快发展。

——项目投资成效明显。建立“六个一批”项目管理机制，完善区领导联系重大项目责任制度，健全重大项目协调推进机制，进一步加大项目促建力度。实行项目储备库动态管理，策划包装概念性项目85个、初包装项目5个、精包装项目21个，项目储备更加丰富。坚持重大项目带动投资，天府华侨城、**国际商贸城等22个重大项目加快建设。坚持政府引导投资，区属国有公司新增融资30亿元，加大了新居工程、基础设施等投入力度；大力争取银行支持区域发展，获得授信130亿元。坚持招商扩大投资，全年签约重大项目8个、投资总额175亿元，完成国内市外到位资金72.8亿元，实际使用外资2.6亿美元。完成全社会固定资产投资245亿元。

——消费需求保持旺盛。成功争取五金机电博览会纳入西博会，顺利举办**国际非物质文化遗产节、美食旅游节、都市休闲旅游节、**购物节，商贸、旅游消费市场不断扩大。制定促进房地产业发展的政策措施，支持企业营销推广，实现商品房销售收入125亿元，增长73.3%；充分利用国家、省、市促进消费的相关政策，扩大汽车、家电、钢铁、机电等市场消费。启动与深圳宝安区、重庆

渝中区、哈尔滨香坊区的交流合作，携手做大消费市场。完成社会消费品零售总额289.1亿元、增长18.5%，旅游总收入50亿元、增长41.2%。

——重点产业提升发展。及时出台促进工业经济加快发展的政策措施，加大产业园区特别是北区建设力度，园区承载能力进一步提高；加快康弘生物产业基地等重大产业化项目促建步伐，新开工企业16家，建成13家；积极推进中铁二院综合交通产业中心项目，深化与西南交大、电子10所、29所、中医药大学等单位合作，产学研结合进一步加强；发展高新技术产业成效显著，三泰电子、金亚科技成功上市，康弘集团等4家企业上市步伐加快。认真抓好促进服务业发展等系列政策落实工作，**欢乐谷成功运营并加快创建4A景区，华侨城商业街区日益繁荣；**国际商贸城荷花池中药材市场顺利开业；金府商圈提档升级步伐加快，一批现代商务楼宇加快建设和投入运营；电子商务率先发展，加快建设孵化基地和专业楼宇，九正、铁公鸡进入全市首批十大重点培育电子商务企业名单；成功争创全市服务外包示范园区，商务服务、技术服务、软件外包及信息服务基础不断完善。完成工业增加值101.8亿元，其中规模以上工业增加值85亿元；完成服务业增加值323亿元，增长13.2%。

——发展蓝图科学勾划。按照区委的科学决策，推进经济发展战略课题研究，编制出台《**区经济发展战略纲要（2010—2014）》，提出了“五大转型”的发展新思路，明确了“打造成渝经济圈现代商贸聚集区、高新产业成长区、文化旅游新兴区、技术服务品牌区、人居创业优选区”的“五区**”建设新定位，确立了“一园、两核、三城、四带”的空间战略新格局，部署了“2010年全面推进、三年初见成效、五年基本实现”的总体安排，为全区经济又好又快发展指明了前进方向。

一年来，我们注重统筹协调，狠抓重点突破，提升了城乡一体化工作水平。 ——统筹城乡发展能力不断增强。组建198区域发展指挥部，成立统筹城乡功能区发展中心，切实加大组织领导和统筹协调力度。积极发挥规划的龙头和基础作用，组织编制全区空间发展战略及优先发展区域规划设计，先后出台全区城市基础设施建设五年规划、断头路建设实施规划等专项规划，不断优化**高新技术产业园、成灌路两侧500米及土桥场镇改造等一批重点区域规划。坚持土地综合管理和城乡规划协调领导小组会议制度，统筹协调了一批重点项目的规划调整工作。

——区域发展空间不断拓展。积极稳妥推进农村产权制度改革，完成1.2万亩现状耕地实测，加快确权颁证工作，促进集体土地流转更加规范。顺利开展第二次全国土地调查，完成农村土地调查37.1平方公里，调查成果通过省级预检。全面摸清198区域各片区及其配置资源情况，进一步明确“一片区一主业”的发展思路；积极探索社会融资、企业运作等模式，加快与保利集团等多家企业合作洽谈。加大土地清理和征地工作力度，清理闲置土地15宗共396亩，完成各类建设用地报征10069亩、征后实施3587.9亩，出让土地9宗共773.4亩、其中商业面积218.8亩。

——农民集中居住不断加快。新居工程加紧建设，研究出台进一步规范全区农房拆迁安置实施意见，科学理顺新居工程投资业主、建设主体、安置对象、交付时间等重要工作环节；全年新增竣工面积41.5万平方米，新增幼儿园、农贸市场、社区服务中心等配套设施1.3万平方米。入住安置工作加紧推进，新增安置人员4547人。已入住新型社区产权加紧办理，完成清淳家园一期和银杏苑一期产权办理初始登记工作。

一年来，我们加快城市建设改造步伐，深入实施城乡环境综合治理，增强了区域发展承载能力。

——加大基础设施建设力度。完成成彭路高架、金新路等骨干道路建设，打通泰宏路、黄忠大道B段、蜀通西街、蜀兴南街等4条断头路，启动川陕路、成灌铁路建设，加快万石路、天丰路、货运大道拆迁，推进全区重大产业化项目区域配套道路建设；加紧实施“虹桥工程”，**科技园变电站通道、山王庙变电站通道抓紧建设，金府B变电站和**变电站投入运行。

——加大旧城改造工作力度。启动实施**城市广场、火车北站扩能改造、成灌路两侧500米及土桥场镇改造、川陕路及天回旧场镇改造、新普瑞等重点区域和项目拆迁，签定拆迁协议6757户、企业184家。全力推进西北村低洼棚户区、永陵片区、瑞安城北天地等项目开工建设。积极协调四大国有企事业单位片区规划改造，中铁二局成铁卫校顺利搬迁，**铁路局木材厂片区改造加快实施，西南交大片区完成土地性质调整手续，华西集团片区加紧完善规划改造方案。 ——加大城乡环境治理力度。坚持环境综合治理与深化文明城市建设相结合，进一步改善了城乡环境面貌。大力实施建绿工程，全年新增绿地47.6万平方米，人均公园绿地达9.8平方米；积极开展水环境整治，扎实推进雨污分流，完成九道堰、杨柳河五里墩支路段、杨泗堰等3条小流域治理，全区出境断面水质达标率达95%；数字化管理“四大系统”在全市推广，城市日常管理水平进一步提高；坚决制止和查处新增违法建设，依法加大存量违法建设拆除力度，拆除违法建设24.7万平方米；继续抓好菜市场标准化建设，新建2家、改造提升5家。{七台河市新兴区2017年政府工作报告}.

一年来，我们加强公共服务和社会管理，全面推进民生工程建设，促进了群众生活质量持续改善。

——就业保障水平稳步提升。深入实施就业优先战略，大力推进创业带动就业工作，成功打造青年（大学生）创业基地和清淳家园新型社区居民创业示范街，培训城乡劳动力1.6万人，提供就业岗位3.8万个，指导帮助城镇新增就业

1.4万多人，新增非农产业就业转移8635人，解决“4050”等就业困难人员再就业2678人，帮助1161名高校毕业生实现就业。继续扩大社保覆盖面，城镇职工基本养老保险在我区参保人数新增5422人，城乡基本医疗保险新增6.3万人，其他社会保险新增5.5万人次，征地农转非人员应保尽保，全年征收各项社会保险费用9.9亿元，支付各项社会保险待遇4.9亿元；不断提高社会救助水平，全年发放低保金1956万元，发放廉租住房租金补贴461万元，发放困难人员各类救助金815万元。

——各项社会事业协调发展。认真开展精神文明创建活动，顺利通过全国城市公共文明指数测评。积极落实全民科学素质行动计划，连续3次被评为全国科技进步考核先进区；进一步推动城乡教育深度均衡发展，全面提升教育现代化水平，顺利通过四川省义务教育示范县检查验收；成功举办国庆60周年系列群众文化活动，荣获全国版权执法先进集体，通过全国文化先进区复查；整合区域医疗卫生资源，积极开展省、市、区医疗机构共享共建，有效防控甲型H1N1流感疫情，基层医疗和公共卫生服务水平不断提高；广泛开展全民健身系列活动，全面完成全民健身工程；扎实推进出生缺陷干预工作，出生人口素质不断提高；支持发展老龄事业，被评为全省老龄工作先进区；残疾人综合服务中心投入运营，白内障无障碍工作获得全国先进；红十字事业不断发展；第二次全国经济普查工作圆满完成；民兵预备役和双拥工作进一步加强；其他各项社会事业取得新的进步。{七台河市新兴区2017年政府工作报告}.

——社会管理工作全面加强。积极推进社区建设，完善涉农地区安置小区、新居工程及其他住宅小区公共服务和社会管理；扎实开展和谐社区创建，荣获全国和谐社区建设示范城区。狠抓流动人口服务管理，切实推进平安创建工作，全区行政案件立案12063件、下降11.4%，刑事案件立案6980件、下降3.7%。初步建立大调解工作体系，调解成功率达96.4%。认真落实信访工作逐级负责制和领导包案制，信访总量较上年下降23.8%。切实加强食品、药品、卫生等领域市场秩序整治，加快推进生猪产品质量安全可追溯体系建设。扎实开展“安全生产责任落实年”活动，加大安全生产和消防安全监管执法力度，全年无较大及以上级别安全事故发生。

一年来，我们积极推进改革创新，不断加强政府自身建设，营造了务实高效的政务环境。{七台河市新兴区2017年政府工作报告}.

——改革创新力度加大。加强投融资体制改革，完成区属国有公司整合组建，政府投资项目投、建、管三分离管理体制进一步完善；启动黄忠街道管理体制改革试点，强化街道公共服务和社会管理职能；加快园区管理体制改革，进一步完善机构设置，加大充分授权力度，切实提高园区运行效率；深化行政审批制度改革，对5个区级部门27个项目实行委托审批。

——服务效能扎实提升。加强政务服务中心标准化建设，切实完善街道社会事务服务中心软硬件设施；完成42个审批项目的流程再造，审批项目即办件比例达46%；加大政务服务创新力度，积极拓展主动服务、上门服务、预约服务、延时服务等便捷服务方式；出台并落实政务服务中心首问责任岗管理办法，健全群众监督评价体系，所有入驻政务服务中心的行政审批和服务事项纳入电子监察系统实时监察，促进政务服务效能不断提高。

——接受监督更加广泛。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议、批评、意见77件，满意和基本满意率100%，办理政协委员提案169件，满意和基本满意率98.9%；充分发挥工、青、妇等群团组织的纽带作用，进一步深化政务公开工作，深入开展“**阳光政务”活动，自觉接受群众和媒体监督；聘请人大代表、政协委员、市民代表担任

行政效能监督员，加强对政府行政效能的监督评议，促进政府机关行政行为进一步规范。{七台河市新兴区2017年政府工作报告}.

——队伍建设不断加强。深入开展科学发展观学习实践活动，认真解决政府工作中存在的不足，切实增强政府公务员落实科学发展的意识和能力；加大公务员培训力度，分层次培训公务员1654人次，切实提高推动工作的本领；深入开展各项调研活动，努力解决经济社会发展中的热点、难点问题，切实增强工作针对性；认真落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，强化行政监察和审计监督，切实促进廉洁行政。

各位代表，过去的一年，是我们克服困难、拼搏进取的一年，也是我们夯实基础、蓄势待发的一年，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确决策、坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持、大力协作，得益于全区广大干部群众的苦干实干、不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向投身**建设发展的全区人民和各级干部，致以崇高的敬意！向对政府工作给予大力支持的区人大代表、区政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展还面临一些困难和问题。产业发展载体拓展还不够，重大项目引进总体偏少，提高经济发展速度、质量的任务还很重；基础设施建设相对滞后，城乡环境治理力度还需要进一步加大；公共服务的拓展、延伸和全覆盖与群众的要求还有差距，社会管理还存在薄弱环节，保民生、保稳定、促和谐的压力还很大；政府公务员队伍在适应新形势、完成新任务面前，还需要进一步增强责任感、紧迫感和使命感。对于这些问题，我们一定要以改革发展的思路和科学务实的态度，认真加以解决。

2010年主要工作

2010年是市委确定的“扩大开放年”，是区委确定的“发展战略启动年”，做好今年工作，意义十分重大。为此，区政府要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻市委工作会和区党代会第五次全体会议精神，按照市委总体战略和建设“世界现代田园城市”定位要求，全面落实《**区经济发展战略纲要》，加快推进产业结构调整和发展方式转变，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和政府自身建设，努力开创城乡统筹科学发展新局面，为建设“世界现代田园城市”和“五区**”而努力奋斗！

2010年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%以上，服务业增加值增长13.4%，社会消费品零售总额增长18%，全社会固定资产投资完成245亿元，引进国内市外到位资金增长25%，实际使用外资增长30%，地方财政收入增长15%以上；涉农社区居民人均纯收入增长13.5%以上，城镇居