热门资讯 点击: 2014-03-22
广西壮族自治区人民政府关于印发2017年自治区《政府工作报告》重点工作部门分工方案的通知-地方规范性文件
广西壮族自治区人民政府关于印发2017年自治区《政府工作报
告》重点工作部门分工方案的通知
各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:
根据自治区十二届人民政府第89次常务会议精神,为完成自治区第十二届人民代表大会第六次会议通过的2017年自治区《政府工作报告》提出的各项工作任务,实现我区国民经济和社会发展的预期目标,现将《2017年自治区〈政府工作报告〉重点工作部门分工方案》印发给你们,并提出如下工作要求,请一并贯彻执行。
一、抓紧制定实施方案
各单位要切实加强组织领导,把贯彻落实2017年自治区《政府工作报告》明确的重点工作纳入重要议事日程,主要负责同志作为第一责任人,要亲自研究、部署和推动本单位承担的政府重点工作。要逐项研究制定本单位落实政府重点工作的具体实施方案,明确目标任务、推进工作的具体措施、实施责任机构、责任领导和具体责任人及完成时限,确保每项工作任务落实、措施落实、责任落实,做到每项工作有人管有人盯有人抓有人做。请各配合单位于2017年2月20日前将涉及本单位的政府重点工作实施方案送牵头单位,牵头单位于2017年2月28日前将总体实施方案报自治区人民政府,抄送自治区政府督查室。
二、加强协作配合
各牵头单位要切实负起组织协调、统筹推进、督促检查、汇总情况的职责。牵头单位和配合单位要相互加强沟通,配合单位要积极主动配合牵头单位做好工作,认真参与,不推诿不扯皮,定期向牵头单位反馈落实情况,形成工作合力。有两个牵头单位的,排在第一位的为总牵头单位。落实分工任务过程中还需要增加配合单位的,由牵头单位商有关单位确定。没有政府工作主要目标任务分工的部门和单位,要按照各自职能开展好各项日常工作。全区各市、县(市、区)人民政府要配合自治区各有关部门全面抓好 2017 年自治区《政府工作报告》提出的各项目标任务的落实。
三、进一步细化量化指标任务
各责任单位对重点工作要实行台账管理,要尽可能地细化量化目标任务。量化指标牵头责任部门要及时下达分市任务,加强指导和调度,推动各地按时完成工作任务;对不能量化的重点工作,要有具体的路径和措施,有可核验成效的载体,切实做到有部署、有检查、可核验。
四、加强督查督办和考评
要建立健全重点工作督查督办的工作机制,加强督查事项统筹,科学安排督查。要坚持“抓两头”开展督查,既要问责又要激励,对不作为、消极怠工的要严查问责;对积极作为、成效突出的予以激励表扬。自治区人民政府办公厅将对2017年自治区《政府工作报告》重点工作、量化指标以及重大工作部署新闻发布计划完成情况进行督查督办。各单位也要把本单位完成政府重点工作情况纳入年度督查计划,加强对本系统的检查、指导和跟踪督查督办。自治区绩效办要对接全区各地各部门,细化量化各项工作任务,并纳入年度绩效考评,确保各项重点工作落到实处。
五、加强引导和宣传报道
全区各地各部门要高度重视对政府重点工作的宣传报道工作,充分发挥新闻媒体的宣传引导作用。各责任部门和单位要按照《2017年自治区〈政府工作报告〉重大工作部署新闻发布计划》开展好新闻发布和宣传报道工作。新闻发布会由自治区新闻办组织协调,自治区新闻办和发布会责任单位共同实施。自治区新闻办要做好新闻发布会的组织策划、新闻发布会方案的审核把关、媒体记者的邀请,以及会同有关单位做好现场媒体记者的服务和管理等工作。以自治区人民政府名义举行的新闻发布会,责任单位要按照有关规程将发布工作方案等相关材料事先送自治区新闻办征求意见,再报自治区人民政府审定后组织实施;以自治区人民政府部门名义举行的新闻发布会,责任单位要将发布工作方案报自治区人民政府办公厅和自治
区新闻办备案。各责任单位要在召开新闻发布会后 5 个工作日内将新闻发布会情况书面报送自治区政府督查室。
六、按时报告工作进展情况
请各配合单位于2017年7月1日、2017年12月20日前分别将上半年、全年工作任务完成情况送牵头单位(如是多牵头单位的,送排名第一的牵头单位),牵头单位于2017年7月10日、2017年12月30日前分别将牵头负责的政府重点工作分上半年、全年工作任务完成情况以专题报告形式上报自治区人民政府,抄送自治区政府督查室。多个单位牵头负责的工作,由排名第一的牵头单位负责综合汇总,并向自治区人民政府报告。
附件:(略)
1.2017年自治区《政府工作报告》量化指标和重点事项督办督查清单
2.2017年自治区《政府工作报告》重大工作部署新闻发布计划
2017年1月25日
来源:
防城港市政府工作报告
防城港市政府工作报告 (摘要)
——2012年1月14日在防城港市第五届人民代表大会第二次会议上
莫恭明
2011年工作回顾
一、多项指标排全区前列,实现“十二五”良好开局
初步预计,全市生产总值突破400亿元,达418亿元,增长16%,高于全区3个百分点;财政收入突破40亿元,达44.35亿元,增长26.3%;全社会固定资产投资490亿元,增长31.5%。多项指标总量或增幅排全区前列,其中:港口货物吞吐量9024万吨,海关税收超过120亿元,农民人均纯收入6500元,工业经济效益综合指数达590%,均排全区首位;外贸进出口总额、边贸成交额分别达40.5亿美元、24.5亿美元,排全区第二;生产总值、财政收入增幅排全区第三。据中国社科院2011年发布的《中国城市竞争力蓝皮书》,我市综合增长竞争力在全国294个地级以上城市中排名第七。
二、项目建设全面提速,重大基础设施不断完善
实施“项目建设提速年”,狠抓产业百项工程和重点基础设施建设,152个项目共完成投资173亿元,同比增长30%。三大项目加快推进,核电项目一期全面建设,完成投资50亿元,以自主创新技术创建国际安全施工标杆;镍铜项目一期完成投资20亿元,40万吨铜冶炼项目通过环评,铜冶炼主厂房全面施工;钢铁项目完成投资8.7亿元,建成职工休疗养中心,厂区道路、专用码头等配套工程加快推进。钦崇高速公路上思段进入路面施工阶段,南防高铁防城港段基本
完成路基工程,防城至东兴高速公路、玉罗岭至李子潭一级公路、贵台至防城二级公路等一批重大交通基础设施全线施工。
三、试验区建设扎实推进,开放合作深入拓展
实施“开放突破年”,开放合作开创新局面。着力推进东兴试验区建设,试验区管委会筹备组挂牌成立并入驻京岛办公;市主要领导多次率队进京赴邕专题汇报,争取国家部委和自治区的支持;试验区实施方案已上报国家发改委,发展规划、体制机制和政策创新研究课题通过专家评审;先行先试,扎实推进三大启动项目,北仑河国际商贸城动工建设,东兴-芒街跨境经济合作区已确定重点建设项目,金滩国际旅游岛项目前期工作加快。东兴口岸改造二期工程快速推进,防城港、江山、企沙等口岸联检大楼加快建设。对外交流与合作成效显著,与越南下龙市签订友好合作备忘录,与意大利热那亚市、波兰热舒夫市签署缔结国际友城意向书,成功举办防城港市首届国际文化交流活动;参加中国-东盟博览会、中国-东盟物流合作论坛等会展活动,签约项目投资额创历史新高;在东盟各国设立办事机构和投资办厂企业数量居全区第一;全市引进区外境内资金266.4亿元,增长115%,实际利用外资1.95亿美元,增长30.8%。
四、城市建设步伐加快,海湾城市特色凸显
继续以“四沿线、四片区、两景观、两改造”为重点,实施城建百项工程361项,完成投资261亿元,城市功能逐步完善,全海景生态海湾城市初具规模。全面推进城市路网建设,城市中心区、桃花湾北部片区、城南新区路网工程及北部湾大道、西湾环海大道、东湾大道等城市干道建设加快。西湾海域环境整治一期工程加快推进。桃花湾体育馆、桃花湖公园一期、市青少年活动中心竣工使用,白鹭公园基本建成。市博物馆、科技图书馆、文化艺术中心完成主体工程。北部湾财经中心、钦防高速防城港收费站及管理区改建等项目开工建设。
房地产开发投资和商品房销售面积总量均排全区第五,增幅分别位居全区第
二、第一。实施城乡风貌改造和村镇规划集中行动,编制完成8个乡镇总体规划方案和197个村庄规划。
五、园区经济提速发展,优势产业加快集聚
加快园区基础设施建设,企沙工业区自来水厂、220千伏中路变电站和潭松变电站,大西南临港工业园榕木江大道、污水处理厂等项目加快推进。加快打造千百亿元产业园区,园区集聚效应明显,六大园区规上工业产值达530亿元,占全市84%。大西南临港工业园入园项目91个,园区产值突破190亿元。东湾物流加工产业园发展步伐加快,枫叶粮油及大海粮油、嘉里粮油、惠禹饲料蛋白增资扩建等项目建成投产,园区产值突破210亿元。产值超亿元企业达93家,比上年增加16家,总数居沿海三市之首。
六、文化旅游蓬勃发展,第三产业快速提升
实施“文化旅游旺市”战略,推动文化、旅游、商贸等产业融合发展。完成旅游基础设施建设投资25.3亿元,白浪滩景区道路和接待服务设施建成使用,红沙群岛、皇袍山森林乐园等景区基础设施逐步完善。德城国际大酒店、北港皇冠大酒店等五星级酒店加快建设。东兴古榕度假村等16家村点被评为星级农家乐。全年接待国内外游客685.8万人次,增长23%。成功举办京族哈节等“四大节庆”,加快建设《梦幻北部湾》海上实景演出场馆。京族独弦琴艺术列入第三批国家级非物质文化遗产名录,那良古街保护开发工程开工建设。21项文艺创作获广西“铜鼓奖”等奖项。开展“激情防城港”广场活动,组织各种文艺演出400多场。富裕路商业步行街及北部湾家具广场、月亮岛购物中心等大型商场建{东兴市2017年政府工作报告}.
成开放,桃花湾集贸市场、品牌汽车冲仑4S店等专业市场开工建设,北京华联、南城百货等大型连锁超市入驻,批零住餐业快速发展,社会消费品零售总额达59.8亿元,增长18.1%;金融、通信、中介等现代服务业加快发展,预计第三产业实现增加值137亿元,增长13.8%。
七、枢纽大港实力增强,现代物流发展壮大
实施“以港立市”战略,加快建设现代化枢纽大港。加强港航基础设施建设,完成投资20.4亿元,18~22号泊位投入试运营,403~407号泊位完成码头水工工程,20万吨级进港航道通过交工验收,云约江南港区前期工作加快推进。成功拓展国际煤炭中转业务,加快打造华南煤炭储备配送中心。成功开通广西首条直航东非的集装箱航线,开辟汽车整车集装箱出口业务。防城港完成货物吞吐量6168万吨,中小港完成货物吞吐量2856万吨。新增航运企业6家、船舶48艘、运力14.2万吨。
八、全民创业活力迸发,民营经济日益繁荣
实施“全民创业年”,开展就业培训9200人次,实现农村劳动力转移就业
2.1万人,城镇新增就业2.3万人,城镇登记失业率2.03%。积极破解创业资金瓶颈,发展小额贷款公司14家,实施青年和妇女创业小额贷款项目,发放创业贷款达7900多万元。新增私营企业1158户、注册资金12.7亿元,均比上年增长一倍以上;新发展个体工商户1万多户。开展全市十强私营企业和十强个体户评选表彰活动。出台扶持政策,实施微型企业发展试点,新注册微企200户。民间投资242.5亿元,增长36.6%,占全市全社会固定资产投资的49.5%,成为投资增长的主要力量。
九、三农基础不断夯实,县域经济快速发展
三农工作取得新成效。农业总产值90亿元,增长5%。粮食实现增产,甘蔗套种技术在全区推广。糖料蔗种植面积达68.8万亩,“红金系列”特色种植达145万亩,水产健康养殖基地达15万亩。防城金花茶被评为国家地理标志保护产品,华石镇火龙果基地列入全国第七批农业标准化示范区。农业产业化重点龙头企业达13家,各类农民专业合作社增至136个。投资4.5亿元完善农村水利设施、村屯道路、安全饮水等基础设施,硬化农村道路220公里。完成集体林权改革。新农村示范点加快建设,“六统强基工程”、“名镇名村工程”深入实施。休闲农业发展形成新趋势,簕山等7个村被列为农业部休闲农业示范点,竹山村被评为广西休闲农业“十佳”名村,“红姑娘”红薯节入选广西十佳休闲农业名节。
县域经济实力明显提升。县域生产总值达275亿元,占全市生产总值的66%。上思县资源型产业发展取得新突破,生态旅游业发展势头良好,获评“中国氧都”称号。东兴市全力推进试验区建设,狠抓边贸和旅游业,成功举办第五届中国边境口岸城市市长论坛等重大活动,口岸经济繁荣发展,规上工业产值增长65%以上。港口区全力服务三大项目等重大工程,农民安置区加快建设,公共配套加快完善,工业园区发展壮大,经济实力不断增强,财政收入增长28%以上,规上工业利润增长超过5倍,商品房销售面积占全市比重接近七成。防城区加快旧城改造和新区开发,城市面貌明显改观;大力发展特色农业和商贸、物流业,繁荣城市经济,社会消费品零售总额占全市总量超过40%。
十、民生福祉继续改善,社会事业全面发展
民生工作成效显著。实施“民生改善年”,投资19.3亿元,推进民生项目168个。在全区率先实现新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险“全覆盖”,新农合参合率、五保供养标准均居全区前列。在全区率先实施农村义务教育阶段
2017江苏政府工作报告
江苏省人民政府2017年《政府工作报告》
——2017年2月6日在江苏省第十二届人民代表大会第五次会议上
省长石泰峰
各位代表:
现在,我代表江苏省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。 一、2016年工作回顾
过去的一年,面对错综复杂的国内外形势,我们认真落实党中央、国务院决策部署和省委要求,紧紧围绕“强富美高”新江苏建设目标,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,主动适应经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,统筹做好改革发展稳定各项工作,较好地完成了省十二届人大四次会议确定的主要目标任务,实现了“十三五”发展的良好开局。全省地区生产总值7.6万亿元,增长7.8%;一般公共预算收入8121亿元,同口径增长5%;全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.61%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.3%;城镇登记失业率控制在3%;居民消费价格涨幅2.3%;节能减排完成国家下达的目标任务,保障改善民生十项实事全面完成。
(一)突出抓好五大任务,供给侧结构性改革取得初步成效。制定实施“1+5+1”政策意见,综合运用市场化和法治化手段,有力有效落实“三去一降一补”各项重点任务。积极化解过剩产能,全年压减煤炭产能818万吨、钢铁产能580万吨、水泥产能512万吨、平板玻璃产能300万重量箱,化解船舶产能330万载重吨。对房地产市场分城分类调控,热点城市房价过快上涨势头得到遏制。
积极稳妥降低企业杠杆率,
注重发挥资本市场作用,规模以上工业企业资产负债率下降0.76个百分点,发行政府债券4512亿元,到期政府债务全部置换为政府债券,年均节省利息支出150多亿元。两次出台降低实体经济企业成本政策意见,直接降低企业成本1070亿元。加大补短板力度,启动实施民生保障、公共服务等五大领域200个补短板项目,完成投资4000亿元以上。
(二)积极扩大有效需求,经济运行保持在合理区间。认真落实国家宏观调控政策,定向施策、精准发力,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。进一步加大有效投入力度,固定资产投资增长7.5%,其中技术改造投资增长14.8%,交通、能源、水利、信息等一批重大基础设施项目相继建成。制定实施促进民间投资持续健康发展的政策意见,民间投资增长6.8%,增幅高于全国3.6个百分点。实施金融支持制造业发展等政策,强化土地、能源、劳动力等要素保障,实体经济整体竞争力进一步增强,规模以上工业企业利润达到1.05万亿元,增长10%。大力实施智慧信息、健康养老等六大消费工程,培育壮大网络消费,社会消费品零售总额增长10.9%,其中限额以上网上零售额增长44.8%,旅游业总收入突破万亿元,消费对经济增长的贡献率达到54.2%。制定落实促进外贸回稳向好的政策措施,大力实施“优进优出”行动计划,进出口总额3.36万亿元,其中出口2.1万亿元,对外贸易实现难中有进、稳中提质。
(三)强化创新驱动发展,转型升级步伐不断加快。深入推进“一中心”“一基地”建设,苏南国家自主创新示范区建设取得新成效。全社会研发投入1985亿元,其中企业研发投入占80%以上,高新技术企业总数突破1.1万家,90%以上的大中型企业建立了研发机构,省级以上众创空间384家,万人发明专利拥有量18.5件,科技进步贡献率达61%,区域创新能力连续八年位居全国第一。实施中国制造2025江苏行动纲要八大工程,支持企业制造装备升级和互联网化提升,开展中国制造2025苏南城市群试点建设,累计创建309个省级示范智能车间,战略性新兴产业销售收入增长10.5%,高新技术产业产值占比达到41.5%。大力实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程,服务业增加值占地区生产总值比重达到50.1%,提高1.5个百分点。成功举办世界物联网博览会和世界智能制造大会。
(四)切实加强环境治理,生态文明建设稳步推进。深入落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,启动实施“两减六治三提升”专项行动,更大力度推进环境保护和生态建设。扎实推进大气治理重点工程,PM2.5平均浓度下降12.1%,城市空气质量优良天数比例提高
3.4个百分点。圆满完成G20杭州峰会空气质量保障任务。切实加强水污染防治,推进污水处理厂提标改造和城市黑臭水体整治,104个国家考核断面水质优Ⅲ比例提高9.9个百分点,太湖流域连续九年实现“两个确保”。出台土壤污染防治工作方案,建立完善土壤环境监测网络。积极推进生产方式绿色化转型,加强重点领域节能减排,单位地区生产总值能耗降低3.7%以上。城乡环境综合整治成效显著,林木覆盖率达到22.8%。建立网格化环境监管机制,突出抓好化工园区专项整治,积极配合中央环境保护督察,严厉打击环境违法行为。加大生态文明制度创新力度,制定领导干部生态环境损害责任追究实施细则,落实生态环境保护工作责任规定,出台与污染物排放总量直接挂钩的财政政策,水环境资源“双向补偿”制度不断完善,生态红线管控、区域发展战略环评等重点改革任务扎实推进。
(五)深入推进改革开放,发展动力活力明显增强。“放管服”改革不断深化,全面取消非行政许可事项,取消和下放行政审批事项193项,审批时限压缩到法定时间的50%以下。建立省市县标准统一的权力清单,“江苏12345在线”正式启动,政务服务“一张网”上线试运行。“多证合一、一照一码”登记模式和个体工商户“两证合一”全面推行,新登记企业数、注册资本分别增长30.4%和45.2%,民营经济增加值比重提高到55%。全面推开“营改增”试点。制定落实深化投融资体制改革政策措施,政府和社会资本合作入库项目实现全覆盖,累计吸引社会资本1896亿元。机关事业单位养老保险制度改革有序展开,城乡居民基本医疗保险制度整合取得新进展,大病保险制度不断完善。积极参与“一带一路”建设,推进国际产能合作、工程设计咨询建造和装备制造走出去,新增对外投资项目1067个、中方协议投资额142亿美元。实施“八聚焦八提升”行动计划,实际利用外资245.2亿美元。建立开发区综合评价发布和动态管理机制,国家级、省级开发区和各类开放载体功能进一步提升。
(六)持续加大统筹力度,城乡区域发展协调性进一步提高。深入开展国家新型城镇化综合试点,农业转移人口市民化等12项试点任务有序展开,城镇化率达到67.7%。克服连续降雨等自然灾害影响,粮食总产693.2亿斤。新农村建设扎实推进,完成1.5万户农村危房改造任务,新建改建农村公路4100公里,新解决211万农村居民饮水安全问题。农村宅基地制度改革试点有序推进,“两权”抵押贷款国家级试点顺利开展。深入推进节约集约用地“双提升”行动,资源保护和利用水平大幅提升。出台长江经济带发展实施规划,沿江地区融合发展、特色发展步伐加快。全面实施支持苏北发展的新一轮政策措施,认真落实沿海地区发展各项任务,加快培育沿东陇海线经济带新增长极,制定出台全面振兴徐州老工业基地的政策意见,支持连云港沿海新型临港产业基地建设。长三角区域经济发展一体化深入推进,省际合作取得新进展,对口支援和扶贫协作工作取得新成效。
(七)全面发展社会事业,人民生活水平持续提升。切实增加民生投入,全省公共财政支出75%以上用于民生保障,省级财政民生支出比重达到80%。深入落实促进居民增收政策,城乡居民人均可支配收入分别达到40152元和17606元。坚持促进就业和支持创业并举,城镇新增就业143.2万人,应届高校毕业生年末总体就业率达到96.9%,分流安置去产能职工2.4万人,扶持城乡劳动者自主创业22.8万人。稳步提升社会保障水平,退休人员人均基本养老金上调6.9%,城镇职工医保和居民医保报销比例进一步提高,基本实现省内异地就医联网结算,新农合政策范围内报销比例达到76%以上。社会救助体系进一步健全。法律援助范围延伸至低收入人群。深入开展教育综合改革,基础教育质量有新提升,高水平大学建设启动实施,教育公平有新进展。“健康江苏”建设扎实推进,省级综合医改试点取得新成效,分级诊疗制度加快实施,基层诊疗人次占诊疗总数的比重达到60%。全面两孩政策平稳有序推进。促进医养融合对接,养老服务体系不断完善。进一步健全现代公共文化体育服务体系,城乡公共文化体育设施网络基本建成。文化遗产的保护、传承和合理利用得到加强,全民阅读促进工作继续走在全国前列。我省体育健儿在里约奥运会和残奥会取得优异成绩。大力实施脱贫致富奔小康工程,76.8万农村低收入人口人均收入提高到6000元。扎实推进保障性安居工程,新开工棚户区(危旧房)和城中村改造27.4万套、基本建成27.5万套。
全面实施不动产统一登记。法治江苏、平安江苏建设不断深化,“七五”普法规划全面启动,信访工作扎实开展,社会信用体系不断完善。食品药品安全监督工作得到加强。安全生产形势总体平稳,稳妥处置靖江德桥化工仓储“4·22”火灾事故。全力抵御太湖流域性、长江区域性特大洪水,积极抗击盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害,受灾群众正常生产生活得到切实保障。妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善事业取得新进步,民族、宗教、外事、对台事务、港澳、侨务工作取得新成效。扎实开展国防教育、国防动员、双拥共建、优抚安置,军民融合式发展深入推进,军政军民关系进一步密切。
过去的一年,我们坚持依法行政,自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,共办理省人大代表建议543件、省政协提案587件。提请省人大常委会审议地方性法规11项,制定、修改、废止政府规章5项。严格落实中央八项规定精神,加大“四风”问题监督检查力度,加强行政监察和审计监督,强化行政问责,政府运行效率进一步提升。
各位代表!过去一年的成绩来之不易,这是党中央、国务院和省委坚强领导的结果,是全省人民团结奋斗的结果。我代表江苏省人民政府,向全省人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体、各界人士,向驻苏人民解放军、武警官兵和人民警察,表示崇高敬意!向关心和支持江苏建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢!
我们也清醒地看到,我省经济社会发展中还存在不少困难和问题。供给侧结构性矛盾突出,转型升级任务艰巨,实体经济困难较多,有效需求增长乏力,财政收支平衡压力加大,房地产、金融等领域潜在风险增加。大气、水、土壤污染治理形势严峻,城乡居民持续增收难度较大,人民群众关心的教育、医疗、养老、食品药品安全等方面还存在较多问题。政府职能转变还不到位,一些政府公务人员法治意识、责任意识、服务意识还不强,“四风”和腐败问题仍有发生。在整治“地条钢”工作中,存在部署落实不到位、执行政策不严格等情况。我们一定高度重视这些问题,采取更加有力措施,切实加以解决。
2017辽宁政府工作报告
辽宁省人民政府2017年《政府工作报告》
——2017年1月17日在辽宁省第十二届人民代表大会第八次会议上
辽宁省省长 陈求发
各位代表:
现在,我代表省政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、2016年工作回顾
过去的一年,面对严峻复杂的经济形势,面对净化和修复政治生态的艰巨任务,在党中央的坚强领导下,按照国务院的部署及省委的安排,全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央新一轮东北振兴战略,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”,以推进供给侧结构性改革为主线,攻坚克难,实现了经济筑底趋稳,社会和谐稳定。
一般公共预算收入2199.3亿元,增长3.4%,超额完成预期目标。城镇常住居民人均可支配收入32860元,实际增长4%;农村常住居民人均可支配收入12870元,实际增长4.9%。
调减玉米种植面积236万亩,超额完成调减任务,粮食产量420亿斤,是历史上第二个丰收年。预计战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重12.2%,同比提高3.1个百分点。
新登记各类市场主体48万户,增长12%。登记技术合同成交额增长16.7%,有效发明专利增长21.8%。 财政支出用于民生的比重超过75%。27.6万贫困人口实现脱贫,减少贫困村621个,城镇新增就业42.1万人,均超额完成计划指标。居民消费价格总水平涨幅1.6%。
一年来,我们主要做了五个方面工作:可以概括为“一加四”,“一”是抓了党中央决策部署的贯彻落实;“四”是抓了“四个着力”的全面实施。
(一)贯彻落实党中央决策部署,振兴发展取得新进展
认真落实中央7号文件、国务院62号文件精神,制定了实施方案,编制了三年滚动计划,出台了推进供给侧结构性改革实施意见,率先拓展到农业、工业、服务业以及科技、教育、文化、旅游、卫生、体育等领域。分别制定了三次产业结构调整政策,并且全面推动落实。
积极落实党中央、国务院批准在辽宁设立自由贸易试验区、沈大国家自主创新示范区工作,组建沈抚新区。民营银行、保险公司、金融租赁、消费金融、保险资产管理公司等法人机构陆续获批,一些期盼多年的重大政策举措落地辽宁。
沈阳全面创新改革试验、中德(沈阳)高端装备制造产业园、大连金普新区等改革创新试点扎实推进。鞍山职业教育双元试点、锦州督考合一机制改革、营口民营经济发展改革示范、阜新扶贫改革试验区建设、朝阳行政审批制度改革、盘锦全域旅游示范区建设成效显现。
我省6000多个项目纳入国家重大建设项目库三年滚动计划。抚顺清原抽水蓄能电站、辽阳石化俄油改造等项目开工建设,葫芦岛徐大堡核电站、铁岭燃料乙醇等项目加快推进。
(二)着力完善体制机制
一是进一步推进了行政审批制度改革。取消下放356项省级职权,放权力度位于全国前列。14个市都组建了行政审批(服务)局,将多个部门的审批权集中到一个部门。省(中)直40个单位422项审批事项进入省政务服务中心集中办理,审批时限压缩50%以上。{东兴市2017年政府工作报告}.
二是推进了省政府内设机构精兵简政的改革。率先推动新一轮“三定”规定调整,55个部门优化职责750余项,精简处室85个,减少干部职数192名,收回人员编制104名。
三是推进了经营性事业单位改革。省本级率先组建了7家国企集团,各市组建了41家企业集团,带动全省658家经营性事业单位转企改制,改制后的企业集团起步良好,收回事业编制1.5万余名。
四是推进了国有企业管理改革。吸引各类资本569亿元,国有资本初步起到了放大作用。省属国有企业资产负债率下降2.3个百分点,“三项费用”压减5.1%,“两金”占用下降22%,上缴国有资本收益15亿元。
五是推进了商事制度改革。实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度,激发了创业活力。
六是推进了风险管控机制改革。去年,省委、省政府制定并实施了19号和21号文件,对政府债务和养老金风险防范提出了管理措施。省本级化减政府性债务1122.5亿元,各市化减政府性债务570亿元。发行置换债券2708亿元,节省利息支出140亿元。将424亿元国有股权益、100亿元财政资金纳入养老保险风险基金,补充养老金缺口,落实“收支平衡、预算兜底”责任制,基本保障了养老金按时足额发放。
七是推进了财税体制改革,落实了国家各项税制改革政策。深化投融资体制改革,推出了政府和社会资本合作(PPP)项目106个,吸纳民营资本294亿元。水价、不动产登记、农垦、林业、供销社等领域改革都取得了新的进展。
八是推进了开放发展体制的改革。利用外资30亿美元,引进省外到位资金2600亿元。进出口总额实现5825亿元。“三互”大通关、大连港、营口港集装箱多式联运,成为全国首批示范工程。铁岭保税物流中心获海关总署验收并封关运行。华晨集团、东北特变电工等企业在“一带一路”沿线布局项目达97个。
(三)着力推进结构调整
抓好“三去一降一补”。化解煤炭产能1361万吨,超额完成国务院下达的年度任务;化解钢铁产能602万吨,提前完成“十三五”任务。商品房待售面积下降10.4%,缩短了去库存周期。帮助企业去杠杆,新设股权投资基金和管理机构40家,新增新三板企业92户,资本市场直接融资2556亿元。落实结构性减税、普遍性降费政策,减少涉企各项税费850多亿元。降低企业用电成本37亿元。加大力度补短板,安排扶贫资金6亿元,增长36.6%。
狠抓项目年工作。主动对接京津冀协同发展战略,葫芦岛承接产业转移项目36个,朝阳推进“五个一工程”,在每个县区都搭建了项目集聚平台。营口、盘锦新开工亿元以上项目分别为270个和131个。大连红沿河核电站一期工程建成,沈阳至铁岭高速公路改扩建工程通车,京沈客专辽宁段工程过半,大连英特尔存储芯片、鞍山缘泰石化、抚顺石化油品深加工、丹东黄海新能源汽车等一批结构调整项目投产运营。
推动工业转型升级。实施 《中国制造2025辽宁行动纲要》,推进首批50户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设。高端装备制造业占比17.2%,石化产业精细化工率51.5%,均提高1个百分点。战略性新兴产业加快发展,沈阳机器人产业主营收入增长27.3%,i5智能机床销量增长4倍。鞍山激光产业园、盘锦辽东湾新区工业增加值分别增长了26%和12%,本溪药都企业销售收入增长15%。
农业生产稳中调优。土地承包经营权确权登记3250万亩,流转面积占比34.5%,超过全国平均水平。国家级现代农业示范区达到14个、省级产业化龙头企业有678家。农村信息进村入户量居全国首位,农产品质量安全绩效考核居全国第二位,蔬菜、水果等农产品抽样合格率96%以上,畜产品和水产品监测合格率99%以上。农业农村发展的良好态势,为全省经济社会发展大局提供了有力支撑。
服务业发展呈现新局面。产业金融服务体系建设取得突破,新增金融机构110户,推出信贷创新产品86个,新增综合融资8180亿元。建成24个大宗商品现货电子商务运营平台。邮政服务实现“一村一站”。旅游业、文化产业总收入分别增长12%和20%。社会消费品零售总额完成1.34万亿元,服务业增加值占地区生产总值比重逐步提升。
(四)着力鼓励创新创业
出台了沈大国家自主创新示范区建设实施意见和三年滚动计划,沈阳浑南区成为全国首批双创示范基地,大连高新区“双创”工作被纳入国家整体众创空间示范体系。
全省组建产业技术创新平台38个、创新战略联盟12家。攻克核心关键技术34项,开发重大产品18个。备案众创空间105家,创业孵化基地吸纳企业9500多户,一大批创客走上创新创业之路。引进海内外高层次人才500多人,企业博士后设站单位增至208家。
制定了省属高等院校、科研院所供给侧结构性改革方案,积极推进科技、教育在创新创业、人才培养、技术研发、成果转化等方面与三次产业的融合。
(五)着力保障和改善民生
坚持把有限的财政资金,更多地用在解民忧、惠民生、暖民心上,牢牢守住民生底线。
企业退休人员基本养老金标准提高到每月2300元,城乡居民医疗保险政府补助标准提高到420元,城市低保平均标准提高到每月522元、农村提高到每年3903元。受灾群众、残疾人等困难群体生活得到保障,优抚对象、特困职工生活待遇得到落实。关爱老年人健康工程取得实效。
棚改开工14.1万套,货币化安置比例达到75%。改造农村危房2.28万户,改建农村公路4402公里、村内道路6051公里。抚顺市地质灾害区避险搬迁安置居民6141户。
2017江西政府工作报告
江西省人民政府2017年《政府工作报告》
——2017年1月16日在江西省第十二届人民代表大会第七次会议上
省长刘奇
各位代表:
现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾
刚刚过去的2016年,是“十三五”的开局之年,也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在党中央、国务院和省委的坚强领导下,全省上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求,坚持以新发展理念为引领,牢牢把握稳中求进工作总基调,实干为本、发展为先,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作,较好完成了省十二届人大五次会议确定的目标任务,实现了“十三五”良好开局。
——经济保持稳步增长。全省生产总值18364.4亿元,增长9%。财政总收入3143亿元,同口径增长
9.6%,其中一般公共预算收入2151.4亿元,同口径增长8.7%。固定资产投资19378.7亿元,增长14%。社会消费品零售总额6634.6亿元,增长12%。主要经济指标增速位居全国“第一方阵”。
——产业结构优化提升。粮食总产量427.6亿斤,实现“十三连丰”。规模以上工业增加值7803.6亿元,增长9%,其中高新技术产业增加值增长10.8%,占规模以上工业增加值的比重达30.1%。服务业增加值占GDP比重突破40%,三次产业结构进一步优化。
——发展动能加快转换。创新驱动能力增强,R&D经费支出增加25亿元,占GDP比重为1.1%。专利申请总量增长65.9%,增幅全国第一;专利授权量增长30.3%,增幅是全国平均水平的近3倍。互联网与各行业加速融合,电子商务交易额增长40%以上。大众创业、万众创新蓬勃开展,新登记市场主体增长17.7%。新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现,逐步成为经济增长的新引擎。{东兴市2017年政府工作报告}.
——民生福祉持续增进。城镇新增就业55.2万人,新增转移农村劳动力59.9万人,超额完成全年计划。居民消费价格总水平上涨2%,控制在3%左右的调控目标内。城镇居民人均可支配收入28673元,增长8.2%;农村居民人均可支配收入12138元,增长9%,人民生活进一步改善。
过去一年,重点抓了以下工作:
积极应对经济下行压力,精准有效打出稳增长“组合拳”,有力促进全省经济平稳较快发展。大力帮扶实体经济,先后出台降成本优环境80条、20条政策措施,积极开展入企帮扶,全年减轻企业负担500亿元以上。坚定不移抓项目、扩投资,一批重大基础设施、重点产业和社会事业项目加快建设,新开工亿元以上项目2504个,实际投资额增长35.6%。促进民间投资健康发展,落地省级PPP项目44个,民间投资增长9.8%,占全部投资比重达到71.4%。实施“扩大消费十大行动”,促进消费稳定增长。深入推进服务业发展提速三年行动计划,服务业增加值增长10%以上。旅游业稳步发展,旅游接待总人次增长23.5%,旅游总收入增长37.1%。完善省产品出口促进机制,出口结构得到优化。
聚焦向改革开放要动力,坚定不移推进改革攻坚、扩大双向开放,有效拓展经济社会发展新空间。坚持把供给侧结构性改革作为经济工作主线,着力打好“三去一降一补”攻坚战,全面完成煤炭、钢铁去
产能年度任务,商品住宅库存平均去化时间比2015年底减少8.1个月,金融风险防范扎实有效。以“三单一网”建设为载体,持续深化“放管服”改革,精简行政审批事项32项、其他权力事项99项,出台了行政权责清单管理办法;取消和调整行政审批中介服务事项77项,对依法保留的中介服务事项实行清单管理。全面推开营改增试点。率先在全国全面实行不动产统一登记。编制公布省本级工商登记后置审批目录、公共服务事项清单,启动实施“五证合一、一照一码”登记制度,群众和企业办事更加便捷。深化国有企业改革,江铜、旅游、招标等集团混合所有制改革取得实质性进展,江钨集团重组整合和省、市国有企业社区移交工作基本完成。余江国家农村宅基地制度改革试点工作全面铺开。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。推进农业适度规模经营,规模以上农业产业化龙头企业销售收入增长9.3%。完成党政机关公务用车改革。财税金融、医药卫生等改革取得新成效,全面完成农村信用社银行化改制。积极对接融入国家“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设,成功举办泛珠行政首长联席会、绿发会、瓷博会、药交会、赣港会、赣台会等活动,实际利用外资增长10.2%,引进省外资金增长12%,对外投资增长15%,开放型经济快速发展。
突出向创新创业要活力,多措并举推动大众创业、万众创新,全面激发经济发展新动能。建立创新型省份建设“1+N”政策体系,设立省“双创”投资引导基金支持创业创新,搭建创业孵化基地等平台221个,新增国家级创新平台和载体19个、高新技术企业376家。加大技术改造和设备更新力度,积极培育壮大战略性新兴产业,航空、新型电子产业主营业务收入分别增长20%、25%。全省规模以上工业企业突破1万家,境内外上市企业达到55家,新三板挂牌企业133家。全年新增贷款突破3000亿元,企业直接融资突破2500亿元,成功发行地方政府债券1054亿元,为经济发展提供了有力支撑。{东兴市2017年政府工作报告}.
统筹推进城乡一体化发展,大力加强基础设施建设、优化区域发展布局,进一步增强区域发展的协调性。赣江新区成功获批,成为中部第2个国家级新区;昌九一体化向纵深拓展,昌抚一体化加快推进,吉泰走廊发展迅速,赣南等原中央苏区主要经济指标增速高于全省平均水平,赣东北、赣西两翼发展活力
增强。城乡基础设施不断完善,建成东乡至昌傅等12条高速公路,全省高速公路通车里程基本达到6000公里。建成武九客专江西段、上饶三清山机场。赣深客专等4条铁路顺利开工。大唐抚州电厂第二台机组、西气东输三线江西段等项目建成投运,统调电力装机突破2000万千瓦;全省500千伏主干电网形成大环网,线路突破4000公里。加强城市规划建设管理,在鹰潭、萍乡等9个市县开展“多规合一”试点,一批中心镇、特色镇建设稳步推进。全省城镇化率达到53.1%,提高1.48个百分点。扎实推进新农村建设,乡村面貌展现新景象。
注重向特色优势要竞争力,坚持不懈加强生态文明建设,稳步提升绿色发展新优势。成功纳入国家首批生态文明试验区。在全国率先实施全流域生态补偿,与广东省签署了东江流域上下游横向生态补偿协议。实施大气污染防治行动计划,全省空气质量保持优良。全面推行“河长制”,大力实施“清河行动”,新建改建污水配套管网1535公里,主要河流监测断面水质达标率88.6%。深入开展农业面源污染治理,基本建成农村生活垃圾收集、转运、处理体系,土壤环境质量得到有效改善。大力开展植树造林和低产低效林改造,完成植树造林208万亩、森林抚育560万亩。九江、鹰潭成功创建国家森林城市,吉安获批国家循环经济示范城市,萍乡海绵城市建设走在全国前列。加大节能减排力度,主要污染物减排完成年度任务,万元GDP能耗下降4.9%左右。加强环保执法,立案处理环保案件1765起,办结中央环境保护督察组交办的1050件群众信访件,要求整改的问题正在抓紧认真办理。创建首批60个生态文明示范基地,生态环境质量继续稳居全国前列。
坚持以人民为中心的发展思想,千方百计办好民生实事、发展社会事业,积极回应人民群众新期待。去年确定的50件民生实事全面完成,民生福祉得到提高。全力打好精准脱贫攻坚战,77万人实现脱贫,500多个贫困村退出,两个市(县)有望率先脱贫摘帽。尤其是井冈山市率先脱贫意义重大,彰显了党和政府让老区人民过上幸福生活的根本追求,也是对革命先烈最好的告慰。做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作,城镇登记失业率3.35%,低于全国平均水平。城乡低保、退休人员基本养老金等标
准进一步提高。棚户区改造开工17.1万套,保障性安居工程基本建成20.9万套,完成农村危房改造9万户,一大批住房困难家庭圆了安居梦。教育事业全面推进,42个县(区)义务教育均衡发展通过国家专家组认定。启动健康江西建设,整合城乡居民医保制度,免费救治贫困家庭大病患者14万例。全民健身活动扎实开展,妇女儿童、青少年工作取得新进步。南昌汉代海昏侯国遗址考古发掘和保护利用取得重大进展,新余市被列为国家公共文化服务体系示范区;成功举办纪念汤显祖逝世400周年活动,有力推动了江西文化走向世界。认真做好人防和拥军优抚安置工作,军民融合发展取得实效。以承办全国综治“南昌会议”为契机,深入推进平安江西、法治江西建设,社会保持和谐稳定。
着力加强政府自身建设,努力转变政府职能、改进工作作风,政府工作效率和服务水平得到提高。扎实开展“两学一做”学习教育,认真履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。
深入推进法治政府建设,严格依法行政。全年提交省人大常委会审议的地方性法规草案10件,制定政府规章4件。狠抓政府执行力建设,严格督导追责问效。大力推进廉洁政府建设,认真做好中央巡视组“回头看”反馈意见的整改,集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题,一批腐败分子受到惩处。
各位代表,过去一年,全省人民勠力同心,战胜各种困难和挑战,积极迎接省第十四次党代会召开,推动各项事业取得全面进步,成绩来之不易。这是党中央、国务院和省委坚强领导、科学决策的结果,是全省人民攻坚克难、砥砺奋进的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我代表省人民政府,向在各个岗位上贡献智慧、付出心血和汗水的全省人民,向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士,向驻赣人民解放军、武警部队官兵,向中央驻赣单位,致以崇高的敬意!向所有关心和支持江西发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国内外友好人士,表示衷心的感谢!
2017山东省政府工作报告(全文)
2017山东省政府工作报告(全文)
各位代表:我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾
过去一年,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署,开拓创新,埋头苦干,顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。
山东全年生产总值6.7万亿元,比上年增长7.6%;地方一般公共预算收入5860亿元,同口径增长
8.5%;城镇居民人均可支配收入增长7.8%,农村居民人均增长7.9%;城镇新增就业121万人;对外收支继续保持较大顺差;居民消费价格上涨2.1%。
(一)“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨,完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%,比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元,增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%,比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元,比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。
(二)新旧动能转换步伐加快。2016年,山东实有市场主体增至710万户,列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%,出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家,省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤,46个农业转型升级方案出台实施,农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著,以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元,总量全国第一。首届世界工业设计大会上,全国获金奖作品9件,其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展,服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为{东兴市2017年政府工作报告}.
7.3:45.4:47.3,第三产业超过第二产业,实现历史性转变。
(三)重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项,59个省直部门编制公布公共服务事项目录,省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成,土地经营规模化率达到40%以上,供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成,省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列,省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。
山东多层次资本市场发展步伐加快,区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成,新型农村合作金融改革试点稳步推进,首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开,高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动,取消药品加成,实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入,违规建购房整改基本完成,收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。
(四)对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元,增长3.5%,比全国高4.4个百分点,增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家,创造出口544.3亿元,拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。
实际利用外资1110.7亿元,增长9.8%,世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元,增长1.4倍,其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破,一年开通5条航线。
(五)城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实,常住人口城镇化率达到59.02%,户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇,推动美丽乡村建设标准化,新农村建设提档升级。
农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及,新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个,惠及85万户居民。棚户区改造53万套,货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造,达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施,德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设,济青高铁、石济客专等项目扎实推进,高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。
(六)民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元,其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显,全省脱贫151万人,超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。
机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施,出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强,产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强,社会治安持续向好,安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。
(七)各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所,新聘教师7.5万人,城镇中小学“