2017银行政策政府工作报告

2017银行政策政府工作报告篇一

2013-2017年中国银行业专项调研及战略咨询报告

2013-2017年中国银行业专项调研及战略咨询报告（专家版）

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正文目录

第一部分 行业发展环境分析1

第一章 银行的发展概况 2

第一节 银行的定义及分类 3

一、银行定义 4

二、产生发展 5

三、银行分类 6

第二节 中国银行业的发展历史及特点 8

一、中国银行业的发展 8

二、中国银行业兴起的特点 9

第二章 银行业的发展环境 12

第一节 2012-2013年我国经济发展环境 12

一、2012年我国经济形势分析 12

二、2013年我国经济形势分析 13

三、我国经济发展趋势分析 14

第二节 2013年世界经济形势分析 16

一、2013年世界经济分析 16

二、2013年世界经济形势分析 17

三、未来世界经济的发展趋势 18

第三节 全球经济与我国对外经济形势的分析 20

一、全球经济形势下的中国对外经济 20

二、2013年我国进出口情况分析 21

第二部分 行业发展现状分析

第三章 我国银行业运行状况分析 25{2017银行政策政府工作报告}.

第一节 2013年中国银行业发展分析 25

一、2013年国内银行业的经营状况分析 25

二、2013年我国商业银行的发展状况 26

第二节 2013年我国银行业的发展分析 28

一、2013年我国银行业业务发展情况分析 28

二、2013年我国国有商业银行的发展分析 29

三、我国商业银行中间业务运行情况分析 30

一、2013年城市商业银行的业绩分析 32 二、城市商业银行的问题分析 33 三、城市商业银行当前及未来发展分析 34 第四节 股份制商业银行的发展分析 36 一、股份制商业银行的概述 36 二、2013年股份制商业银行的经营态势分析 37 三、2013年股份制商业银行的发展情况分析 38 第五节 农信社的发展分析 40 一、农信社的发展情况分析 40 二、农信社的发展战略分析 41 三、2013年农信社的发展分析 42 第六节 邮储银行的发展分析 44 一、邮储创新模式的分析 44 二、邮储贷款业务的思考 45 三、邮储农贷业务的研究 46 第七节 我国银行业结构分析 48 一、当前形势下我国银行业的结构调整分析 48 二、我国银行业的信贷结构分析 49 三、我国银行业信贷结构改善的分析 50 第四章 外资银行在我国发展的分析 53 第一节 外资银行概况 53 一、外资银行简介 53 二、我国的外资银行 54 第二节 我国外资银行的发展状况 56 一、外资银行业务发展分析 56 二、外资银行在我国的经营形式分析 57 三、外资银行在我国未来发展分析 58 第三节 2013年外资银行的经营状况分析 60 一、2013年外资银行经营收入的分析 60 二、2013年外资银行的经营状况分析 61 第五章 影响我国银行业发展的因素分析 64 第一节 殴债危机对我国经济大环境的影响 64 一、殴债危机对我国的影响分析 64 二、殴债危机对我国银行业的影响分析 65 三、殴债危机下的中国银行业的经营状况分析 66 四、殴债危机对我国银行业正面影响的分析 67 五、殴债危机形势下我国银行业的应对策略分析 68 第二节 影响银行业发展的其他因素的分析 70 一、我国银行业存在的问题及解决措施 70 二、2013年以后我国银行业发展需要考虑的问题 71 三、我国银行业绩效评估存在问题的分析 72 第三部分 行业竞争态势分析

第一节 我国商业银行竞争力分析 76 一、我国商业银行在竞争力方面存在问题分析 76 二、国有商业银行的竞争形势分析 77 三、城市商业银行独特的竞争模式分析 78 四、股份性商业银行的竞争分析 79 五、农村信用社的竞争分析 80 第二节 邮储银行与商业银行的竞争分析 82 一、邮储的战略优势分析 82 二、邮储的比较优势分析 83 三、邮储银行和商业银行的核心竞争力比较 84 第三节 中外银行竞争态势分析 86 一、中外银行的优势对比分析 86 二、中资银行应对竞争的策略分析 87 第七章 中资重点银行分析 90 第一节 工商银行 90 一、企业概况 90 二、2013年财务分析 91 三、工商银行的发展战略 92 第二节 建设银行 94 一、公司概况 94 二、2013年财务情况分析 95 三、建设银行的发展战略分析 96 第三节 中国银行 98 一、公司概况 98 二、2013年财务分析 99 三、中国银行发展模式分析 100 第四节 农业银行 102 一、企业概况 102 二、2013年财务分析 103 三、农行的改革与发展的分析 104 第五节 交通银行 106 一、企业概况 106 二、2013年财务状况 107 三、交通银行“后危机”时期发展分析 108 第六节 招商银行 110 一、企业概况 110 二、2013年财务分析 111 三、2013年招商银行业绩分析 112 第七节 民生银行 114 一、企业概况 114 二、2013年财务分析 115 三、民生银行“二次腾飞”分析 116

一、企业概况 118 二、2013年财务分析 119 三、兴业银行创新业务发展分析 120 第九节 广发银行 122 一、企业概况 122 二、2013年广发银行经营状况分析 123 三、2013年经营状况分析 124 第十节 华夏银行 126 一、企业概况 126 二、2013年财务分析 127 三、华夏银行信贷业务发展分析 128 第八章 外资重点银行发展分析 131 第一节 花旗银行 131 一、企业概况 131 二、花旗经营战略的分析 132 第二节 东亚银行 134 一、银行概况 134 二、2013年经营状况分析 135 三、东亚银行的营销策略分析 136 第三节 恒生银行 138 一、银行概况 138 二、2013年经营状况分析 139 三、恒生银行呼叫中心集体解决方案的分析 140 第四节 渣打银行 142 一、银行概况 142 二、2013年经营状况分析 143 三、渣打在中国的发展战略分析 144 第四部分 行业发展改革分析 第九章 中国银行业的发展策略分析 148 第一节 我国商业银行的发展策略分析 148 一、我国商业银行品牌发展的现状分析 148 二、我国商业银行的创新发展战略分析 149 三、我国商业银行的发展趋势的分析 150 第二节 我国中小银行的发展策略分析 152 一、专业化竞争 152 二、差异化竞争 153 第三节 我国银行业的全球化策略分析 155 一、我国银行业发展的障碍分析 155 二、银行业国际化发展的分析 156 三、我国银行业跨国经营分析 157 第十章 中国银行业的改革分析 160 第一节 中国银行业改革的迫切性分析 160

一、我国银行业改革取得的业绩分析 160

二、我国银行业改革的现状分析 161

三、我国银行业改革的时机分析 162

第二节 中国银行业改革的思考 164

一、我国银行业的内在逻辑分析 164

二、中国银行业的市场机构思考 165{2017银行政策政府工作报告}.

第五部分 行业发展策略及前景分析

第十一章 我国银行业投资策略分析 169

第一节 经济环境对我国银行业的影响分析 169

一、外部环境的变化对我国银行业的影响 169

二、利率变化对我国银行业的影响分析 170

第二节 我国银行业投资现状分析 172

一、现阶段我国银行业投资价值分析 172

二、中国银行业的价值重组分析 173

第三节 我国银行业投资策略分析 175

一、银行业发展机会分析 175

二、投资策略分析 176

第十二章 我国银行业的发展展望 179

第一节 未来我国银行业的前景 179

一、未来30年中国银行业的发展 179

二、未来我国银行业的发展变化 180

第二节 我国银行业信息化发展分析 182

一、总述我国银行业信息化建设 182

二、我国银行业信息化建设的新趋势 183

图表目录（部分）

图表：2013年国民经济指标

图表：2013年我国进口走势

图表：2013年我国出口走势

图表：2013年我国进口市场结构

图表：2013年我国出口市场结构

图表：2013年四大国有商业银行资产负债表

图表：2013年其他国有银行资产负债表

图表：三家商业银行收入来源构成和增长率

图表：三家银行贷款业务地区分布情况

图表：三家银行的资产结构状况

图表：三家银行的净利润和每股收益对比

图表：三家银行资产回报率对比

图表：三家银行净利息差、净利息收益率和非利息收入比率比较 图表：三家银行的P/B和P/E比率比较

图表：三家银行的资本充足率比较

图表：三家银行的贷款质量分类情况

图表：三家银行的利率风险缺口对比 - 5 - 246

2017银行政策政府工作报告篇二

2013-2017年中国银行业专项调研及战略咨询报告

2013-2017年中国银行业专项调研及战略咨询报告（专家版）

正文目录

第一部分 行业发展环境分析1 第一章 银行的发展概况 2 第一节 银行的定义及分类 3 一、银行定义 4 二、产生发展 5 三、银行分类 6 第二节 中国银行业的发展历史及特点 8 一、中国银行业的发展 8 二、中国银行业兴起的特点 9 第二章 银行业的发展环境 12 第一节 2012-2013年我国经济发展环境 12 一、2012年我国经济形势分析 12 二、2013年我国经济形势分析 13 三、我国经济发展趋势分析 14 第二节 2013年世界经济形势分析 16 一、2013年世界经济分析 16 二、2013年世界经济形势分析 17 三、未来世界经济的发展趋势 18 第三节 全球经济与我国对外经济形势的分析 20 一、全球经济形势下的中国对外经济 20 二、2013年我国进出口情况分析 21 第二部分 行业发展现状分析 第三章 我国银行业运行状况分析 25 第一节 2013年中国银行业发展分析 25 一、2013年国内银行业的经营状况分析 25 二、2013年我国商业银行的发展状况 26 第二节 2013年我国银行业的发展分析 28 一、2013年我国银行业业务发展情况分析 28 二、2013年我国国有商业银行的发展分析 29 三、我国商业银行中间业务运行情况分析 30 第三节 城市商业银行的发展分析 32 一、2013年城市商业银行的业绩分析 32 二、城市商业银行的问题分析 33 三、城市商业银行当前及未来发展分析 34 第四节 股份制商业银行的发展分析 36 一、股份制商业银行的概述 36 二、2013年股份制商业银行的经营态势分析 37 三、2013年股份制商业银行的发展情况分析 38

一、农信社的发展情况分析 40 二、农信社的发展战略分析 41 三、2013年农信社的发展分析 42 第六节 邮储银行的发展分析 44 一、邮储创新模式的分析 44 二、邮储贷款业务的思考 45 三、邮储农贷业务的研究 46 第七节 我国银行业结构分析 48 一、当前形势下我国银行业的结构调整分析 48 二、我国银行业的信贷结构分析 49 三、我国银行业信贷结构改善的分析 50 第四章 外资银行在我国发展的分析 53 第一节 外资银行概况 53 一、外资银行简介 53 二、我国的外资银行 54 第二节 我国外资银行的发展状况 56 一、外资银行业务发展分析 56 二、外资银行在我国的经营形式分析 57 三、外资银行在我国未来发展分析 58 第三节 2013年外资银行的经营状况分析 60 一、2013年外资银行经营收入的分析 60 二、2013年外资银行的经营状况分析 61 第五章 影响我国银行业发展的因素分析 64 第一节 殴债危机对我国经济大环境的影响 64 一、殴债危机对我国的影响分析 64 二、殴债危机对我国银行业的影响分析 65 三、殴债危机下的中国银行业的经营状况分析 66 四、殴债危机对我国银行业正面影响的分析 67 五、殴债危机形势下我国银行业的应对策略分析 68 第二节 影响银行业发展的其他因素的分析 70 一、我国银行业存在的问题及解决措施 70 二、2013年以后我国银行业发展需要考虑的问题 71 三、我国银行业绩效评估存在问题的分析 72 第三部分 行业竞争态势分析 第六章 我国银行业的竞争格局分析 76 第一节 我国商业银行竞争力分析 76 一、我国商业银行在竞争力方面存在问题分析 76 二、国有商业银行的竞争形势分析 77 三、城市商业银行独特的竞争模式分析 78 四、股份性商业银行的竞争分析 79 五、农村信用社的竞争分析 80 第二节 邮储银行与商业银行的竞争分析 82{2017银行政策政府工作报告}.

二、邮储的比较优势分析 83 三、邮储银行和商业银行的核心竞争力比较 84 第三节 中外银行竞争态势分析 86 一、中外银行的优势对比分析 86 二、中资银行应对竞争的策略分析 87 第七章 中资重点银行分析 90 第一节 工商银行 90 一、企业概况 90 二、2013年财务分析 91 三、工商银行的发展战略 92 第二节 建设银行 94 一、公司概况 94 二、2013年财务情况分析 95 三、建设银行的发展战略分析 96 第三节 中国银行 98 一、公司概况 98 二、2013年财务分析 99 三、中国银行发展模式分析 100 第四节 农业银行 102 一、企业概况 102 二、2013年财务分析 103 三、农行的改革与发展的分析 104 第五节 交通银行 106 一、企业概况 106 二、2013年财务状况 107 三、交通银行“后危机”时期发展分析 108 第六节 招商银行 110 一、企业概况 110 二、2013年财务分析 111 三、2013年招商银行业绩分析 112 第七节 民生银行 114 一、企业概况 114 二、2013年财务分析 115 三、民生银行“二次腾飞”分析 116 第八节 兴业银行 118 一、企业概况 118 二、2013年财务分析 119 三、兴业银行创新业务发展分析 120 第九节 广发银行 122 一、企业概况 122 二、2013年广发银行经营状况分析 123 三、2013年经营状况分析 124

一、企业概况 126 二、2013年财务分析 127 三、华夏银行信贷业务发展分析 128 第八章 外资重点银行发展分析 131 第一节 花旗银行 131 一、企业概况 131 二、花旗经营战略的分析 132 第二节 东亚银行 134 一、银行概况 134 二、2013年经营状况分析 135 三、东亚银行的营销策略分析 136 第三节 恒生银行 138 一、银行概况 138 二、2013年经营状况分析 139 三、恒生银行呼叫中心集体解决方案的分析 140 第四节 渣打银行 142 一、银行概况 142 二、2013年经营状况分析 143 三、渣打在中国的发展战略分析 144 第四部分 行业发展改革分析 第九章 中国银行业的发展策略分析 148 第一节 我国商业银行的发展策略分析 148 一、我国商业银行品牌发展的现状分析 148 二、我国商业银行的创新发展战略分析 149 三、我国商业银行的发展趋势的分析 150 第二节 我国中小银行的发展策略分析 152 一、专业化竞争 152 二、差异化竞争 153 第三节 我国银行业的全球化策略分析 155 一、我国银行业发展的障碍分析 155 二、银行业国际化发展的分析 156 三、我国银行业跨国经营分析 157 第十章 中国银行业的改革分析 160 第一节 中国银行业改革的迫切性分析 160 一、我国银行业改革取得的业绩分析 160 二、我国银行业改革的现状分析 161 三、我国银行业改革的时机分析 162 第二节 中国银行业改革的思考 164 一、我国银行业的内在逻辑分析 164 二、中国银行业的市场机构思考 165 第五部分 行业发展策略及前景分析 第十一章 我国银行业投资策略分析 169

第一节 经济环境对我国银行业的影响分析 169

一、外部环境的变化对我国银行业的影响 169

二、利率变化对我国银行业的影响分析 170

第二节 我国银行业投资现状分析 172

一、现阶段我国银行业投资价值分析 172

二、中国银行业的价值重组分析 173

第三节 我国银行业投资策略分析 175

一、银行业发展机会分析 175

二、投资策略分析 176

第十二章 我国银行业的发展展望 179

第一节 未来我国银行业的前景 179

一、未来30年中国银行业的发展 179

二、未来我国银行业的发展变化 180

第二节 我国银行业信息化发展分析 182

一、总述我国银行业信息化建设 182

二、我国银行业信息化建设的新趋势 183

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【报告价格】 [纸质版]:5300元 [电子版]:5500元 [纸质+电子]:5800元 （部分用户可以享受折扣）

【交付方式】 EMIL电子版或特快专递（付款后24小时内发报告）

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图表目录（部分）

图表：2013年国民经济指标

图表：2013年我国进口走势

图表：2013年我国出口走势

图表：2013年我国进口市场结构

图表：2013年我国出口市场结构

图表：2013年四大国有商业银行资产负债表

图表：2013年其他国有银行资产负债表

图表：三家商业银行收入来源构成和增长率

图表：三家银行贷款业务地区分布情况

图表：三家银行的资产结构状况

图表：三家银行的净利润和每股收益对比

图表：三家银行资产回报率对比

图表：三家银行净利息差、净利息收益率和非利息收入比率比较 246 图表：三家银行的P/B和P/E比率比较

图表：三家银行的资本充足率比较

图表：三家银行的贷款质量分类情况

图表：三家银行的利率风险缺口对比

图表：三家银行外汇敞开对比

图表：2013年国有商业银行人民币信贷收支表 - 5 - (点击看

2017银行政策政府工作报告篇三

2017河北政府工作报告

河北省人民政府2017年《政府工作报告》

——2017年1月8日在河北省第十二届人民代表大会第五次会议上

张庆伟

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

刚刚过去的一年，面对经济下行的较大压力，面对去产能治污染调结构的艰巨任务，面对“7·19”特大暴雨洪灾，全省人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共河北省委坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察唐山时的重要指示，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，经济发展呈现稳中向好、动力增强的新态势，干部队伍呈现凝心聚力、干事创业的新气象，全省上下呈现勠力同心、奋发进取的新风貌，较好完成了省十二届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。

经济总量跨上新台阶，全省生产总值突破3万亿元、增长6.8%左右，地方一般公共预算收入2850.8亿元、增长7.6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%以上，规模以上工业增加值增长5%。结构调整步伐加快，装备制造业增加值超过钢铁工业成为第一大支柱产业，战略性新兴产业增速超过传统

产业，服务业对经济增长的贡献率超过第二产业。人民生活持续改善，城镇、农村居民人均可支配收入均

增长8%，城镇新增就业76万人，登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格上涨1.5%左右。全省发展稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在成长、向好因素在累积。

（一）坚定不移提质增效，产业转型升级取得新进展。牢牢牵住化解过剩产能“牛鼻子”，全面落实“三去一降一补”重点任务。深入实施“6643”工程，重点行业去产能成效显著，全年共压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨、水泥286万吨、平板玻璃2189万重量箱，退出煤矿54处、压减煤炭产能1400万吨，均超额完成国家下达任务，企业职工得到妥善安置。去库存、去杠杆、降成本、补短板扎实推进。加大传统产业技术改造力度，技改投资增长5%左右。发展壮大“大智移云”等战略性新兴产业和现代服务业，推进军民融合产业发展，高新技术产业增加值增长15%左右，服务业增加值增长9.5%以上，规模以上工业企业利润预计增长15%。成功举办首届旅游产业发展大会，京西百渡等一批精品景区成为河北旅游新名片，全省旅游业总收入增长34%。农业生产稳中调优，粮食总产692亿斤，乳制品产量连续两年居全国第一，农业产业化经营率达到66.6%，农业现代化建设加快推进。

（二）积极主动对接京津，区域协同发展实现新突破。认真落实京津冀协同发展规划纲要，出台实施我省总体规划、功能定位规划和27个专项规划，年度103项重点任务全部完成。积极承接非首都功能疏解，打造北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、芦台·汉沽津冀协同发展示范区等重点承接平台。交通、生态环保、产业三个领域率先突破成效明显，京津冀地区城际铁路网规划获国家批复，首都地区环线高速河北段全线贯通，全省港口吞吐量达到9.5亿吨。京津冀大气污染防治、水资源保护等实现联防联治和信息共享，北京现代汽车沧州工厂等一批产业项目建成投产，全年引进京津资金3825亿元。协同创新共同体建设取得重大进展，石保廊全面创新改革试验区、京南科技成果转移转化示范区、京津冀大数据综合试验区纳入国家总体布局。冬奥会筹办扎实推进，高质量编制赛区规划，完成赛事核心区征地搬迁，基础设施加快建设。京津对口帮扶工作全面启动。协同发展的巨大红利加速释放。{2017银行政策政府工作报告}.{2017银行政策政府工作报告}.

（三）矢志不渝改革创新，新旧动能转换迈出新步伐。着力抓改革、破难题、增活力，水资源费改税在全国率先启动，顺利完成供销社综合改革和自然资源资产审计等国家试点任务。“放管服”改革纵深推进，取消下放省级行政审批事项122项，行政审批局试点扩大到33个县。省级机关内设机构改革取得阶段性重要成果。全面推行“多证合一、一照一码”，新增市场主体102.4万户、增长38.6%，民营经济增加值增长7%以上。国企改革制度体系初步建立，“三供一业”改革启动实施。积极财政政策有效落实，省以下财政管理体制不断完善，“营改增”全面推开。金融支撑作用增强，中国进出口银行河北分行正式运营，政策性银行实现全覆盖。新增各类挂牌上市企业260家。土地征收制度改革试点有序开展，全省土地承包经营权确权登记顺利实施。科研经费使用管理、成果转化激励等科技体制改革不断深化，新增科技型中小企业1.1万家、高新技术企业400家，“双创”氛围日渐浓厚。加快构建开放型经济新体制，全省实际利用外资增长10%，对外直接投资增长40%。推动优势产能“走出去”，习近平总书记亲自视察河钢塞尔维亚钢厂。成功举办唐山世界园艺博览会、中国—中东欧地方领导人会议、中国—拉美企业家高峰会、中国奶业D20峰会和全国知名民营企业助推河北协同发展大会。开发区改革发展全面提速，成为拉动经济增长的重要引擎。

（四）坚持不懈治理污染，生态环境质量得到新改善。持续加力防治大气污染，坚决落实中央环保督察反馈意见，集中开展散煤、焦化、露天矿山、道路车辆污染整治专项行动，推进重点区域无煤化和燃煤清洁利用，大力整治成品油市场，强化重污染天气应急响应，淘汰改造燃煤锅炉1.3万台，削减煤炭消费量500万吨，压减焦炭产能1279万吨，取缔关闭非煤矿山161个，淘汰老旧车14.2万辆，全省PM2.5平均浓度下降9.1%，达标天数增加16天，廊坊市全年空气质量综合指数退出全国74个重点城市“倒数前十”。开展水污染防治百日会战，完成13条城市黑臭水体整治，潘家口、大黑汀水库网箱养鱼清理工作成效明显。山水林田湖生态修复国家试点获批，启动太行山绿化和“矿山披绿”攻坚战，全省完成造林523万亩。地下水超采综合治理新增农业压采能力7.1亿立方米，建成111座南水北调配套工程水厂，引黄入

冀补淀工程全线开工。在全国率先实行省级环保督察，改革省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制，开展“利剑斩污”专项执法行动，查处环境违法企业3300多家，有力打击和震慑了环境违法行为。

（五）协调推进城乡一体，新型城镇化建设开创新局面。坚持完善城镇功能与建设美丽乡村双轮驱动，促进人口、产业聚集，常住人口城镇化率达到53%。全省空间布局规划基本完成，新一轮城市总体规划修编启动实施，张家口、衡水、邯郸行政区划调整到位，新型城镇化综合试点稳步推进。投资2860亿元完善市政基础设施，城市承载能力进一步增强。启动县城建设三年攻坚行动，加快实现集中供水、供热和垃圾达标处理，县城品质不断提升。以环境美、产业美、精神美、生态美为标准，在4260个重点村全力推进美丽乡村建设，农村面貌发生积极变化。

（六）倾心尽力改善民生，人民群众获得感得到新提升。优先增加民生投入，全年财政用于民生支出4843.8亿元、占一般公共预算支出的80.2%。全面打响脱贫攻坚战，实施“五个一批”工程，启动15.2万人易地扶贫搬迁，推进产业、教育、医疗、金融扶贫，实行低保线和扶贫线“两线合一”，预计100万农村贫困人口稳定脱贫。多渠道拓宽就业岗位，做好重点群体就业安置，高校毕业生就业率95.3%，新增农村劳动力转移就业56.2万人，零就业家庭保持动态为零。企业和机关事业单位退休人员养老金待遇进一步提高，城乡居民年低保标准分别增长11.6%和25.8%，城乡居民基本医疗保险制度整合基本完成。全省棚户区改造开工建设18.3万套，改造农村危房12.5万户。完成学前教育三年行动计划二期目标，改造中小学校舍288.3万平方米，高校“双一流”建设稳步推进。健康河北建设强力启动，“全面两孩”政策落地实施。文化事业和文化产业快速发展。全民健身运动广泛开展。食品药品安全监管力度加大，安全生产形势总体稳定。深入实施“护城河”工程，平安河北建设扎实推进。国防动员、双拥共建和优抚安置工作进一步加强。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都有了新的发展和进步。

各位代表！去年我省发生了历史罕见的特大暴雨洪灾，全省上下认真贯彻习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾的重要指示，紧急动员、迅速行动，果断决策、周密部署，第一时间全力开展抗洪抢险救灾，紧急转移安置群众41.8万人，有力有序推进水毁设施灾后重建，最大限度保护了人民群众生命财产安全，最快速度恢复了受灾群众基本生产生活。在这场特大暴雨洪灾的考验中，燕赵儿女万众一心、众志成城，彰显了攻坚克难、勇往直前的宝贵精神！

各位代表！一年来，我们坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，有力推动了党中央、国务院和省委决策部署的落实；坚决贯彻党对经济工作的领导，紧紧扭住发展第一要务，以新发展理念引领发展，唱响协同发展、转型升级、又好又快工作主基调，更大力度抓改革、促创新，有力激发了经济发展的内生动力；坚决践行以人民为中心的发展思想，真心诚意保障改善民生，让人民群众享受更多发展成果，有力维护了社会大局和谐稳定；坚决推进政府自我革命，严格落实中央“八项规定”精神，深入开展“两学一做”学习教育，大力推进省级机关作风整顿，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，加强党风廉政建设，加快政府职能转变，有力营造了树正气、讲团结、聚合力、促转型的浓厚氛围。在国内外环境严峻复杂、多重困难挑战并存的形势下，我们顶住了压力，战胜了挑战，经受了考验，取得这些成绩实属不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果，是全省上下团结奋斗的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻冀人民解放军、武警官兵和政法干警，向中直驻冀各单位，向所有关心支持河北建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我省发展中还存在不少困难和问题：结构性和体制性矛盾交织，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，城市经济、县域经济、沿海经济实力不强，发展的质量效益不高；经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，财政收支矛盾加剧，去产能任务繁重，新旧动能转换不快；环境污染问题突出，秋冬季重污染天气时有发生；城乡居民收入不高，公共服务水平较低，

2017银行政策政府工作报告篇四

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。

（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。

（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。

（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。

加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。

（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵